中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：發(fā)改委提出，東部地區(qū)應(yīng)承擔(dān)更多發(fā)展可再生能源的責(zé)任，提高東部地區(qū)配額指標(biāo)，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)完成配額的責(zé)任，配額指標(biāo)分基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)兩級(jí)進(jìn)行考核。
記者獲悉，可再生能源配額制可能即將出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委近日討論了《可再生能源電力配額考核辦法》，并原則通過(guò)。
但一位地方電力公司人士對(duì)稱，靠一個(gè)政策對(duì)行業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性利好，目前的新能源電力政策已經(jīng)較為完備，關(guān)鍵還得看執(zhí)行效果。
發(fā)改委提出，東部地區(qū)應(yīng)承擔(dān)更多發(fā)展可再生能源的責(zé)任，提高東部地區(qū)配額指標(biāo)，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)完成配額的責(zé)任，配額指標(biāo)分基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)兩級(jí)進(jìn)行考核。
根據(jù)考核辦法，本地區(qū)生產(chǎn)并消費(fèi)的非水電可再生能源電量、從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量、本地區(qū)可計(jì)量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量共同計(jì)入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費(fèi)量。
此外，各個(gè)省級(jí)地方劃定可再生能源配額指標(biāo)，省和電力公司共同承擔(dān)責(zé)任。目前新能源裝機(jī)規(guī)模較大的省份一般獲得的配額也較大，內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、甘肅、寧夏和新疆所占的配額份額為10%，其余則較少。
一位研究者對(duì)記者分析，比起以前各種版本的配額制，輸入地和輸出地計(jì)算是一個(gè)進(jìn)步，但幅度有限，輸入地的可再生能源將本地項(xiàng)目計(jì)入，也影響到電力的跨區(qū)調(diào)劑。
以省為單位考核，也會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。他分析，可再生能源豐富的地區(qū)在西部，西部風(fēng)電、光伏棄電限電都存在，在省的范圍內(nèi)無(wú)法調(diào)節(jié)，配額還是以省為范圍考核，輸入地對(duì)外地輸入的電力不會(huì)考慮類別，電網(wǎng)公司考慮到電價(jià)的差別，跨區(qū)輸送可再生能源的動(dòng)力也不足，省政府和省級(jí)電力公司承擔(dān)責(zé)任，反而分散了責(zé)任。
上述地方電力公司人士則認(rèn)為，對(duì)于可再生能源裝機(jī)較大的地區(qū)，配額比例有點(diǎn)低，可謂杯水車薪。而且這一制度的初衷是提高可再生能源電力消耗比例，但設(shè)置的比例不高，以省為單位考核，反而不利于提高可再生電力比重。
而在可再生能源資源情況較差、適合于分布式發(fā)電的東部地區(qū)，會(huì)首先推動(dòng)可再生電力上規(guī)模，輸入電力是否可再生則無(wú)所謂，在當(dāng)?shù)氐呐漕~比例下，沒(méi)有動(dòng)力壓減燃煤電站。
對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)榕漕~是以省為單位考核的，而且省份之間并沒(méi)有可操作的強(qiáng)制配額交易制度，也會(huì)缺少動(dòng)力跨區(qū)域輸送可再生能源電力。
從2011年開(kāi)始，可再生能源配額制就有消息說(shuō)要出臺(tái)，但始終未落地。國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在今年8月份的會(huì)議上，提出要落實(shí)可再生能源配額制度。
目前，可再生能源領(lǐng)域的法規(guī)比較健全，《可再生能源法》早已制定，規(guī)定對(duì)可再生能源電力實(shí)行全額收購(gòu)。但后來(lái)行政部門的表述成為保障性收購(gòu)，此后可再生能源電力的棄電現(xiàn)象日益嚴(yán)重。全國(guó)人大還曾組織調(diào)研該法的落實(shí)情況。
法律尚且如此，在電力體制沒(méi)有變化的情況下，可再生能源配額制能起到多大作用，很多業(yè)內(nèi)人士并不樂(lè)觀。
原標(biāo)題:可再生能源配額制加速
