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“十城千輛”與《規(guī)劃》目標六大不對稱

作者:謝子聰 來源:21世紀經(jīng)濟報道 發(fā)布時間:2013-06-05 瀏覽:次
      中國儲能網(wǎng)訊:中國會步美國“后塵”?
 
    選擇“充電模式”的美國Coda汽車和Fisker汽車倒下了,選擇“換電模式”的電池運營商Better Place關(guān)門了,連世界著名的電池商A123公司也破產(chǎn)了。
 
    耐人尋味的是,“換電模式”的Better Place倒下了,是主流群體可以接受的事情。可是,選擇“充電模式”的Coda汽車和Fisker汽車也倒下去了,說明了什么?如果,充電模式是正確的方向,那么,為什么具有豐富創(chuàng)新經(jīng)驗,擁有極強科技創(chuàng)新能力的美國軍團,會成為先烈?
 
    燃油汽車如果沒有“方便快捷”的加油站網(wǎng)絡,會發(fā)展到今天嗎?同理,不能滿足用戶“方便快捷”的能供需求,電乘車會有市場嗎?顯然,在動力電池現(xiàn)有技術(shù)水平條件下,西方充電樁的模式是無法滿足用戶這一需求的。需要強調(diào)的是,Better Place的失敗,不能代表它想建設“方便快捷”能源服務的方向是錯誤的。
 
    如果說,在“學習復制”發(fā)展階段,需要借用“放大鏡”來看清新興產(chǎn)業(yè)的“每個細節(jié)”話,那么在“學習創(chuàng)新”的新時期,就應該再拿起“望遠鏡”。顯而易見,一個創(chuàng)新型的新興產(chǎn)業(yè),不僅需要看清眼前的“每個細節(jié)”,還要把握遠處的“脈絡”方向。
 
    美國調(diào)整“2015年銷售100萬輛”的計劃,中國也會調(diào)整“2015年完成50萬輛”的《規(guī)劃》目標嗎?答案是肯定的。
 
    從“十城千輛”示范推廣四年結(jié)果來判斷,若繼續(xù)采用目前的發(fā)展方式,要想在二年多的時間里,年均完成20萬輛電動汽車的銷售目標,幾乎是不可能的。因此,中國調(diào)整2015年目標,已經(jīng)是一個毫無懸念的事情。問題在于,2020年我們還會再次調(diào)整完成500萬輛的目標嗎?
 
    假如我們調(diào)整“十二五規(guī)劃”目標的“數(shù)輛”指標,可以換來夯實全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展基礎,贏得中國電乘車在“十三五規(guī)劃”時期可持續(xù)發(fā)展的市場化,這樣的“數(shù)輛”指標調(diào)整,代價是值得付出的。
 
    真正令人擔心的是,如果我們繼續(xù)采用錯誤的推廣模式,到“十二五規(guī)劃”結(jié)束時,不僅沒有做到“夯實”電乘車市場發(fā)展的基礎,反而讓整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“基礎沒打好,地雷埋一堆”的情況。
 
    “十城千輛”與《規(guī)劃》目標六大不對稱
 
    縱觀國家部委新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的脈絡,我們可以根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)律,把2009年實施的“十城千輛” 示范應用工程,定位成產(chǎn)品由實驗室進入小
 
    試的階段,把去年國務院頒布的《規(guī)劃》中,在2015年完成“50萬輛”目標,定位為產(chǎn)品由小試進入商業(yè)化準備的中試階段,而2020年完成“500萬輛”的目標,則是產(chǎn)品進入市場大規(guī)模的商業(yè)化活動時期。
 
    也就是說,《規(guī)劃》要求到2015年,中國新能源汽車要從“千輛級”城市車輛示范應用,提升到城市車輛“萬輛級”的商業(yè)化水平;2020年城市應用則希望達到“十萬輛級”的商業(yè)化規(guī)模目標。值得注意的是,目標是以私人電乘車市場商業(yè)化發(fā)展為中心。
 
    四年前搭建的“十城千輛”示范應用工程平臺,其主要戰(zhàn)略目標,是完成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)產(chǎn)品和裝備技術(shù)集成方案的驗證任務。平臺的任務重點是探索“發(fā)展之道”,找出解決問題的辦法。
 
    而國務院《規(guī)劃》的發(fā)展決心,是要在2015年通過完成城市“萬輛級”的市場應用,來實現(xiàn)搭建中國電乘車可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化平臺的目標。從二者的任務重點和市場發(fā)展“輛級目標”來看,存在“6個不對稱”的問題。
 
    一是“十城千輛”與《規(guī)劃》目標的任務性質(zhì)不對稱。“十城千輛”平臺的任務,是對產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)進行小試的階段驗證;而《規(guī)劃》實施階段是產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化的推廣。因此,二個階段的任務目標不對稱。
 
    二是“十城千輛”與《規(guī)劃》實施對產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的要求不對稱。“十城千輛”的工作是通過眾多城市的示范應用,探索構(gòu)架出一個符合中國新能源汽車發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式,為產(chǎn)品市場規(guī)?;l(fā)展奠定基礎。因此,平臺對商業(yè)模式的要求是廣泛探索。
 
    而《規(guī)劃》的實施,是需要一個論證好的產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式作支撐,以此來切實保障產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的巨大投入,不會因商業(yè)模式的改變出現(xiàn)重大閃失,防止產(chǎn)業(yè)整體的投資出現(xiàn)風險。因此,《規(guī)劃》實施對產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的要求是已經(jīng)論證確立的定式。
 
    三是“十城千輛”與《規(guī)劃》對基礎設施需求條件不對稱。“十城千輛”是通過產(chǎn)品小批量示范應用,探索為車輛提供“方便快捷”電能供給的條件與方式,找出充換電基礎設施建設和運營的最佳方案。目的是為國家制定《城市充換電網(wǎng)絡建設戰(zhàn)略規(guī)劃》提供科學依據(jù)。
 
    而《規(guī)劃》實施則要求,按照確立的國家《城市充換電網(wǎng)絡建設戰(zhàn)略規(guī)劃》方案,組織相關(guān)專業(yè)化企業(yè),進行大規(guī)模的投資建設和組織運營。在沒有充分論證好方案的情況下,就展開大規(guī)模的充換電基礎設施建設,必將造成國家和企業(yè)在經(jīng)濟上的巨大損失。
 
    四是“十城千輛”與《規(guī)劃》對孵化補貼政策的要求不對稱。配合“十城千輛”示范推廣所出臺的《鼓勵私人購買新能源汽車補貼暫行辦法》,是一個投石問路的舉措,目的是為產(chǎn)業(yè)進入商業(yè)化找出最佳孵化補貼的給力點。
 
    而《規(guī)劃》實施,則需要出臺明確的,且與實施時間(到2020年)一致的《財政補貼細則》方案。是一個按照各環(huán)節(jié)企業(yè)財務盈利特性,分別對整車企業(yè)、電池企業(yè)、基礎設施建設企業(yè)和動力電池運營商“量身”制定的補貼細則。
 
    五是“十城千輛”與《規(guī)劃》對技術(shù)標準的需求不對稱。“十城千輛”的工作,是通過產(chǎn)品示范應用,尋找出“三駕馬車”系統(tǒng)技術(shù)集成需要統(tǒng)一標準的環(huán)節(jié)與方式?!兑?guī)劃》實施則是要依據(jù)已經(jīng)確立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)統(tǒng)一標準,來組織各環(huán)節(jié)的企業(yè)進行產(chǎn)品和裝備的大規(guī)模化生產(chǎn)。
 
    六是“十城千輛”與《規(guī)劃》對地方政府配套政策要求不對稱。在對地方政府配套政策的問題上,“十城千輛”的目的是通過各個參與城市出臺的不同孵化政策,探索地方政府配套支持政策的最佳方案,故對申請入圍的城市的條件要求比較松。
 
    而《規(guī)劃》實施,需要針對入圍城市政府在配套支持政策、土地優(yōu)惠、補貼資金數(shù)額及實施細則方案等方面,制定統(tǒng)一的《入選城市配套政策條件要求》,建立有效實施的激勵與監(jiān)督執(zhí)行機制。
 
    鑒于每個發(fā)展階段的工作重點不同,所需推動方式和實施平臺亦不盡相同。因此,在落實國務院《規(guī)劃》目標新的發(fā)展階段,就需要按照產(chǎn)品商業(yè)化的市場目標,創(chuàng)新構(gòu)架新的推動平臺,謀劃新的推廣模式,制定新的孵化策略。
 
    構(gòu)建“城網(wǎng)萬輛計劃”
 
    筆者根據(jù)目前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題,從《規(guī)劃》目標要求和創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展階段的特性角度,建議國家相關(guān)部委考慮,讓與《規(guī)劃》目標不對稱的“十城千輛”謝幕,繼而以電乘車市場化為中心,以“夯實2015,保駕2020”為新階段發(fā)展戰(zhàn)略取向,重新構(gòu)架一個符合電動乘用車商業(yè)化發(fā)展規(guī)律的推廣新平臺。
 
    從推動電乘車產(chǎn)業(yè)商業(yè)化全局視角來分析,新的推廣平臺應該要考慮四個基本因素。首先要考慮發(fā)展初期的電乘車,是“城市內(nèi)用”交通工具的定位;其次,要尊重整車企業(yè)一款產(chǎn)品銷售“萬輛級”才盈利的商業(yè)法則;第三,要能夠滿足市場用戶對能源供給“方便快捷”的需求;第四,要符合完成《規(guī)劃》目標任務的基本條件。根據(jù)上述分析,建議專為電乘車商業(yè)化推廣,創(chuàng)新搭建一個新平臺:電乘車城網(wǎng)萬輛推廣計劃(簡稱為:“城網(wǎng)萬輛計劃”)。
 
    “城網(wǎng)萬輛計劃”由二個核心任務組成,一是完成“城網(wǎng)”建設,二是實現(xiàn)城市電乘車“萬輛級”的應用。即以城市為基本單位,在5年規(guī)定時間內(nèi),建成覆蓋城市轄區(qū),且服務能力達到“萬輛級”水平的充換電網(wǎng)絡,實現(xiàn)城市電乘車應用達到5萬輛的目標。最終目的,是到2020年實現(xiàn)在100個城市,完成“一個城網(wǎng)五萬輛車”的電乘車市場發(fā)展目標。
 
    所謂“城網(wǎng)”是指,由“快充”和“快換”二種服務功能的加電站網(wǎng)絡,與社區(qū)慢充樁集群組成的城市電乘車電能供給網(wǎng)絡。這種類型的基礎設施,既可以同時解決純電乘車與插電式混合動力車的電能供給問題,還能夠化解企業(yè)間“充與換”模式之爭問題。
 
    通過“十城千輛”四年的示范推廣的探索,我們發(fā)展電乘車沒有市場的真正原因,不僅僅是價格高的問題,而是產(chǎn)品整體沒有賣相! 正如中國電動汽車領(lǐng)域泰斗陳清泉院士所說,推動電乘車商業(yè)化需要具備“三好條件”,一是要有好的產(chǎn)品,二是要有好的商業(yè)模式,三是有好的基礎設施。
 
    好的產(chǎn)品,一定不是走“改裝車”的技術(shù)路線,而是打造讓用戶喜愛的“時尚酷車”新型平臺;好的商業(yè)模式,一定是能夠幫助實現(xiàn)“產(chǎn)品市場最大化,技術(shù)集成最易化,企業(yè)盈利最佳化”的整體構(gòu)架;好的基礎設施,一定是能夠滿足用戶“方便快捷”需求的城市網(wǎng)絡。
 
(作者為電動車商業(yè)模式資深研究學者)
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