世界地熱開發(fā)利用進程中存在的普遍問題
地熱能源雖然屬于較清潔的可再生能源，但是地熱水具有較強的不可再生性，如果開發(fā)不合理將過度消耗地熱資源，同時也可能導致環(huán)境破壞和污染。
問題一：開發(fā)不當造成的環(huán)境破壞和污染。
地面沉降。隨著近年地熱資源的開采量逐漸增加，抽取地下熱水引起水位下降，導致地層進一步的壓密，加劇了地面沉降的發(fā)生。根據(jù)天津市對市區(qū)的沉降測量表明，開采300米深度以下地下水，對地面沉降影響約占總沉降量的35%～50%。在人口居住區(qū)會造成住宅樓和其他建筑物基礎的坍塌，而在非人口居住區(qū)會對地表水徑流系統(tǒng)造成負面影響。
熱污染。熱污染是指溫度較高的地熱尾水在排放過程中，會向周圍環(huán)境釋放一定的熱量，使周圍的空氣或水體的溫度升高，從而影響環(huán)境和生物生長。目前在缺乏梯級利用的情況下，尾水的溫度較高。如果沒有采取地熱回灌或是相應的處理措施，會促使局部空氣和水體的溫度升高，改變生態(tài)平衡，進而影響附近生物的生長，影響水生生物的正常生活、發(fā)育、繁殖等。
大氣污染。在抽取地下熱水的過程中，隨著接近地表時壓力的降低，熱水中含有的一些氣體和懸浮物就會排放到大氣中，從而影響周圍的環(huán)境?；瘜W污染主要包括鹽類污染和有害元素的污染。
誘發(fā)地震。地熱異常區(qū)多處于現(xiàn)代火山、近代巖漿活動地區(qū)或近代地殼構(gòu)造運動活躍地區(qū)。這意味著地熱資源開發(fā)一般在自然斷裂通道和活斷層上，即地熱資源開發(fā)大部分在區(qū)域地震活動性強的地區(qū)內(nèi)進行。
地溫變化。地溫隨深度的增加會逐漸升高，但在淺層地表范圍內(nèi)，地下水對地溫起著控制作用，尤其在近地表土壤層內(nèi)更是如此。過度開采使地溫升高，破壞土壤生態(tài)平衡。
問題二：地熱資源開發(fā)利用水平低，存在資源浪費等。
地熱資源開發(fā)利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，企業(yè)生產(chǎn)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和利用方式不合理，重開發(fā)輕管理現(xiàn)象普遍存在，影響了地熱開發(fā)整體經(jīng)濟效益的提高。部分地熱企業(yè)生產(chǎn)工藝流程落后，技術力量薄弱，經(jīng)營粗放，競爭無序，盲目追求高額利潤，不按規(guī)定開采地熱資源，不采取綜合利用措施，資源利用率低。如采取直供、直排供暖方式的地熱井，其熱能利用率僅為20%～30%，造成了地熱資源的嚴重浪費。
問題三：地熱開發(fā)利用對常規(guī)能源和經(jīng)濟形勢等因素十分敏感。
作為新型能源的一種，地熱的開發(fā)利用容易受到來自常規(guī)能源、世界經(jīng)濟形勢、國家能源戰(zhàn)略的影響。常規(guī)能源如石油價格的波動限制了包括地熱資源在內(nèi)的其他能源的開發(fā)利用進展。波動的世界經(jīng)濟周期增加了地熱發(fā)展的不穩(wěn)定性。同時，受可預測地熱資源量不確定性的影響，許多國家地熱發(fā)展的方向搖擺不定。
問題四：地熱開發(fā)利用亟待國家推動和國際合作。
地熱的開發(fā)利用對于技術和裝備要求是較高的，尤其在地熱發(fā)電方面更是如此。投資大、周期長、風險高意味著國家必須通過國家規(guī)劃、技術引進、項目示范、政策優(yōu)惠等方式推動地熱資源的開發(fā)利用。雖然許多發(fā)展中國家擁有豐富的地熱資源，但卻由于缺乏先進的技術和管理經(jīng)驗導致資源的低水平利用和浪費。因此必須加強技術、資金和資源的交流合作。
我國地熱資源開發(fā)中存在的主要問題
我國地熱利用始于上世紀70年代，到2010年直接利用設備8898兆瓦，排名世界第2位。地熱發(fā)電裝機容量24兆瓦，排名世界第18位。增強型地熱開發(fā)利用尚處于研究探索階段。世界地熱開發(fā)的普遍問題在我國同樣也普遍存在。部分地區(qū)盲目開發(fā)利用已經(jīng)造成一定的環(huán)境破壞和資源浪費問題。同時，作為一個地熱資源相對豐富的發(fā)展中國家，我國的地熱開發(fā)利用還有一些特有的問題：
問題一：地熱資源勘查開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
我國對地熱資源開發(fā)還沒有形成統(tǒng)一的標準，這也致使一些地區(qū)對地熱資源開發(fā)利用缺少一個合理的、系統(tǒng)的規(guī)劃，部分已有規(guī)劃的地區(qū)最終也未能落實，造成了勘查無序和開發(fā)利用的盲目與滯后，地熱資源綜合利用程度和綜合經(jīng)濟效益低下，全國地熱資源勘查評價程度低。
目前，全國大部分地區(qū)尚未開展大規(guī)模的地熱資源勘查，特別是我國西部地區(qū)的中低溫地熱資源，基本未開展正規(guī)的地熱勘探。這嚴重影響到地熱資源勘探開發(fā)規(guī)劃的制定、資源的利用，以及地熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，缺乏統(tǒng)一的勘查評價體系導致我國目前對地熱資源的開發(fā)僅限于對已發(fā)現(xiàn)資源的開發(fā)，沒有產(chǎn)生系統(tǒng)的勘探開發(fā)評價機構(gòu)。
問題二：對地熱產(chǎn)業(yè)和地熱資源缺乏科學認識。
一方面，一些地熱資源豐富的地區(qū)難以把地熱資源優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和社會進步相結(jié)合，建立有自己特色的地熱產(chǎn)業(yè)。有的對地熱資源的綜合利用價值和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的意義認識不足，將地熱資源混同于一般的礦產(chǎn)資源或水資源。
另一方面，一些開發(fā)商對地熱資源的特點認識不清，造成地熱資源得不到合理開發(fā)和有效保護。地熱資源是在特定的地質(zhì)、構(gòu)造、水文條件和化學環(huán)境條件下形成的。由于埋藏深，補給途徑遠，再生能力弱，其資源量是有限的，并非取之不盡。要保持其資源的長期連續(xù)穩(wěn)定開采，做到有計劃合理開發(fā)利用，防止盲目無序開采造成資源浪費和環(huán)境問題的發(fā)生。
問題三：地熱資源管理缺位, 監(jiān)督管理力度不夠大。
由于我國地熱大規(guī)模開發(fā)起步較晚，沒有建立起完善的法律體系，行政部門職能交叉重復，造成政出多門。雖然《可再生能源法》中涉及相關地熱開發(fā)，但是篇幅很少，概括簡略。此外，地熱雖屬礦產(chǎn)資源，但其開發(fā)利用卻要受到不同的行政部門的重復管理，嚴重影響了地熱資源勘查與開發(fā)利用的正常發(fā)展。
問題四：綜合開發(fā)利用效益低。
由于相關公益性勘查和政策法律體系的缺位，梯級利用沒有廣泛應用，目前我國對地熱資源的開發(fā)利用和管理尚處于自發(fā)分散的粗放階段，資源浪費現(xiàn)象極其嚴重。除少數(shù)城市外，我國的地熱開發(fā)僅停留在洗浴、游泳、養(yǎng)殖等少數(shù)項目上。
應采取的對策和措施
針對地熱資源開發(fā)過程中存在的這些問題，我們要深入分析，提出切實可行的解決方案，不斷推進我國地熱資源的發(fā)展，真正使地熱資源資源為建設能源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會服務。
第一，要從國家層面上將地熱能資源的開發(fā)利用提高到與風能、太陽能開發(fā)利用相同的高度；從政策扶持、資金投入等各方面支持地熱資源開發(fā)利用，加快低碳經(jīng)濟和清潔能源發(fā)展，并且制定嚴格的地熱行業(yè)準入制度，以及地熱資源勘查開發(fā)和保護的資質(zhì)制度，以規(guī)范地熱行業(yè)的投資行為。
第二，要進一步加強對地熱資源開發(fā)的科學研究，加強淺層地溫、深層地熱和增強型地熱的普查力度，摸清資源儲量和分布。鼓勵地熱開發(fā)利用新技術，加強對尾水凈化回灌、氦氣提純和硼提取等技術研究給予政府資金支持，對新技術的發(fā)現(xiàn)和利用給予一定的獎勵。并且盡快制定地熱資源開發(fā)利用和保護的相關法律法規(guī)和實施細則，以及嚴格的行業(yè)準入制度和地熱資源勘查開發(fā)與保護的資質(zhì)制度，促進地熱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在《可再生能源法》框架下，力爭早日制定出地熱開發(fā)的優(yōu)惠配套扶持政策，降低地熱開發(fā)成本，促進地熱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
第三，要發(fā)展地熱資源循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)地熱資源可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是當今世界發(fā)展的趨勢，地熱資源可持續(xù)發(fā)展意義在于，它是保證當前及未來經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的需要；同時，地熱的開發(fā)要盡量減少甚至不破壞自然環(huán)境。這就要我們必須以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，采取有效的管理體制、先進的技術和完善的制度、法規(guī)來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，我國地熱資源開發(fā)應當朝著吸收世界其他國家的先進經(jīng)驗，加快推廣清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。
第四，要科學利用地熱資源，有效提高地熱資源利用率，實現(xiàn)資源利用與資源保護的統(tǒng)一，實現(xiàn)地熱資源資源的可持續(xù)發(fā)展?？茖W開發(fā)地熱資源需要先進的科學技術作為支撐，地熱的直接利用和梯級利用已成為主要發(fā)展趨勢。與地熱發(fā)電相比，直接利用地熱具有高達50%~70%的利用效率，而地熱發(fā)電僅為5%～20%。中國中低溫地熱資源豐富，中西部的大部分地區(qū)地熱類型齊全，分布廣泛。而高溫地熱資源僅分布在藏南、滇西和川西地區(qū)。因此我們要采取因地制宜、物盡其用的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，減少浪費，提高地熱利用率。
第五，要加大地熱水在農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)方面更廣泛的利用，以地熱能源的發(fā)展促進其他行業(yè)的發(fā)展。如北京的小湯山地熱聯(lián)營開發(fā)公司利用地熱溫室種植優(yōu)特種蔬菜，年獲利潤幾十萬元。湖北省英山地熱開發(fā)公司用地熱養(yǎng)殖水產(chǎn)每畝平均收入萬元。由此可見，地熱溫室有著顯著的經(jīng)濟效益。
第六，要積極推進地熱在旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，進一步擴大地熱需求市場和發(fā)展空間,開發(fā)溫泉住宅區(qū)、溫泉度假村、溫泉康樂中心等，力爭使地熱房地產(chǎn)業(yè)和地熱旅游業(yè)得到合理的開發(fā)利用。
鏈接四：國外專業(yè)地熱開發(fā)公司
雪佛龍公司：目前最大的能源公司之一，也是世界上最大的地熱開發(fā)商，已經(jīng)成為全球地熱開發(fā)領域的領先者。雪佛龍的地熱項目主要集中在菲律賓和印尼，其發(fā)電能力已經(jīng)具備生產(chǎn)1273兆瓦的產(chǎn)能。
冰島綠源公司：致力于地熱項目的勘探、開發(fā)﹑建設和運營。公司在冰島運營地熱發(fā)電廠HS Orka的發(fā)電裝機容量為175兆瓦、供熱為150兆瓦，是全球首個采用地熱發(fā)電及供熱機組的電站。該公司擁有先進的地熱供暖技術和管理經(jīng)驗，形成了較為完善的技術體系。公司在德國、中國和菲律賓正在開發(fā)或運營多個地熱發(fā)電和供暖項目。
奧瑪特公司：在地熱和可再生能源發(fā)電領域處于世界領先水平。該公司采用垂直一體化的方式參與地熱開發(fā)的各個環(huán)節(jié)。除設計、開發(fā)、建造、運營地熱和可再生能源發(fā)電廠外，也參與設計、制造、銷售供地熱發(fā)電和可再生能源發(fā)電使用的動力裝置和其他發(fā)電設備。
殼牌石油公司：殼牌公司很早就投入了地熱研發(fā)領域。如在2001年初創(chuàng)建干熱巖研究小組，與意大利地熱能源公司ERGA、法國和德國電力公司合作在法國建設熱巖發(fā)電站等。目前，該公司正在薩爾瓦多建設一座5兆瓦的干熱巖地熱發(fā)電廠。
