“這是一個積極的信號。”某光伏企業(yè)高層在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。不過也有企業(yè)界人士擔憂地稱，“十二五”規(guī)劃是一個長期目標，但國內(nèi)光伏企業(yè)眼前最重要的是邁過歐盟調(diào)查這個 “坎”，因此上述規(guī)劃恐怕有點“遠水難救近渴”。
有行業(yè)分析師認為，目前國內(nèi)光伏企業(yè)所面臨的困境不是簡單的一項規(guī)劃就能解決，需要在資金、人才、技術、管理等方面給于實質(zhì)性的支持，而在規(guī)劃中，電價補貼、并網(wǎng)等關鍵問題暫時還沒有出現(xiàn)解決的跡象。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，我國太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量達到250億千瓦時。尚德電力高級副總裁洪曙光在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此前傳聞中“十二五”末裝機容量達到40GW沒有作為硬性指標寫進規(guī)劃中，“這有些讓大家失望。”
對此中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，我國太陽能發(fā)電裝機容量目標一再上調(diào)，短時間內(nèi)由5GW調(diào)至21GW，業(yè)界已經(jīng)質(zhì)疑聲不斷，若再盲目升至40GW勢必掀起軒然大波。不切實際的目標非但不能幫助光伏企業(yè)脫困，還會誘導企業(yè)大規(guī)模上馬光伏電站項目，使得產(chǎn)能過剩局面進一步惡化。蕭函表示，此次規(guī)劃出臺為光伏行業(yè)發(fā)展奠定了良好基調(diào)，有助于企業(yè)開拓國內(nèi)光伏市場，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
英利總裁辦副主任梁田也認為，上述規(guī)劃是一個好的信號，說明國家沒有看衰而是力挺國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)，這也給投資者發(fā)出了未來產(chǎn)能數(shù)量和布局的信號。2500億的光伏電站投資將直接利好全產(chǎn)業(yè)鏈，上下游企業(yè)都將從中受益。但梁田也表示，雖然規(guī)劃長期利好光伏產(chǎn)業(yè)，然而從規(guī)劃到項目落地實施需要一個周期，因此短期內(nèi)提振力量恐有限。“(光伏企業(yè))更重要的是邁過眼前這個‘坎’。”
規(guī)劃中指出，要盡早實現(xiàn)太陽能發(fā)電用戶側(cè)“平價上網(wǎng)”，對此蕭函認為，如果沒有配套措施，這一規(guī)劃難免會淪為一紙空談。要想大量拉動國內(nèi)市場需求，必須大力發(fā)展分布式發(fā)電，同時實現(xiàn)平價上網(wǎng)，只有這幾點做好了才能真正起到拉動的作用。
蕭函表示，國內(nèi)光伏行業(yè)洗牌漸行漸近，多數(shù)中小企業(yè)或面臨破產(chǎn)危機，全產(chǎn)業(yè)鏈將面臨大整合。短期內(nèi)國內(nèi)光伏企業(yè)難以有所起色，能否順利突圍還有待進一步觀察。
