中國儲能網訊：國家電網日前公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措。業(yè)內人士認為，近日關于增量配電投資改革的文件頻頻發(fā)布，國網緊接著推出混改路線圖，顯示出電力體制改革正在一步步推進。
電改進一步深入
業(yè)內人士指出，“新電改”是深化經濟體制改革的重要組成部分，是落實供給側結構性改革的重大戰(zhàn)略舉措。
國家電網公司新聞發(fā)言人王延芳表示，國家電網將以省級電力公司作為投資主體，積極參與競爭，與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業(yè)主。同時，將面向政府，為增量配電投資業(yè)務放開提供支撐。
12月1日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》，確定了延慶智能配電網等105個試點項目作為第一批增量配電業(yè)務改 革試點項目，通過招標等市場化方式，公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，同時鼓勵電網企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。
“國家能源局主導的首批105個增量配電網試點項目落地，后續(xù)增量配網的資產梳理、資產改造和新增園區(qū)的PPP模式開啟等都將相應步入實質性操作階段，” 信達證券能源行業(yè)分析師曹寅告訴記者，“國網在這個時間點提出以混合所有制方式參與增量配電，表現出國網對增量配網的關注度很高，同時也是電改的又一次深 入?！?
申萬宏源(6.660, 0.08, 1.22%)認為，增量配電網是新電改中“有序放開配售電業(yè)務”的重要一環(huán)，配電環(huán)節(jié)將在能源局的主導下向社會資本逐漸放開，引入競爭機制必將對原有電網壟斷格局形成沖擊。
國網參與競爭
業(yè)內機構測算，這105個增量配電試點項目總計投資額可達千億級規(guī)模。中金公司指出，以我國現有約350家國家級工業(yè)園區(qū)、1000余家省級工業(yè)園區(qū)測算，如全面對社會資本開放增量配網業(yè)務，其實現輸配電收入約1713億元，利潤約319億元。
國家電網稱，上述105個試點中，國網經營區(qū)有82個。國家電網表示，未來將積極參與到增量配電投資業(yè)務競爭中去，并積極配合國家發(fā)改委加快推進輸配電價改革試點。
“國網作為主要參與主體參與增量配網競爭，首先利好旗下具備配電網業(yè)務的平臺類公司，同時國網公司將逐漸意識到靈活管理、放開產業(yè)公司發(fā)展掣肘的重要性，未來涉及投資的產業(yè)化項目有望加速落實?！鄙耆f宏源劉曉寧分析稱。
還有業(yè)內人士認為，國家電網積極參與增量配網投資業(yè)務，有望進一步做大電網投資；國網若能為第三方提供服務的時候秉承公開、公平、公正原則，且有專業(yè)、獨立部門提供有效監(jiān)管，或將激發(fā)社會資本投資熱情。
“增量配電業(yè)務改革試點是電改方向之一?！比A北電力大學曾鳴教授稱，“從能源資源優(yōu)化配置、電力系統(tǒng)運行技術特點、規(guī)模效應等方面來看，電網公司應成為混合所有制一方，共同參與競爭。”
