中國儲能網訊：一個月內3次出臺利好政策、大批新能源汽車即將上市銷售，新能源汽車市場能否就此“爆發(fā)”？
政策利好“催熟”
車企加速布局新能源
新能源汽車市場再迎利好政策。
日前，國務院辦公廳對外發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確表示要堅決破除新能源汽車推廣的地方保護，制定新能源汽車企業(yè)準入政策，加快研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布。
實際上，這已經不是第一次國家出臺相關政策支持新能源汽車的市場化。7月初，中央政策部門就表示，自今年9月1日起新能源汽車將取消車輛購置稅。而此次出臺的《意見》，又在地方保護、準入政策、補貼政策等方面明確了具體實施條款。新政之下，新能源汽車能否迎來新的發(fā)展契機？
新政利好
“此次扶持政策力度空前，含金量極高?！惫ば挪坎块L苗圩表示。
而按照《意見》給出的相關條款，此次新政對于新能源汽車普及推廣的力度的確有了較大的提升。《意見》明確提出要堅決破除地方保護，統一標準和目錄。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行全國統一的新能源汽車和充電設施的國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定、出臺地方性的新能源汽車和充電設施標準。
目前，北京、上海等地均制定了新能源汽車地方推廣目錄。而此前，由于未將插電式混合動力車型收入名單，北京市的地方目錄也曾遭受廣泛批評?！兑庖姟烦雠_后，全國新能源汽車目錄有望統一。這對于推動打破新能源汽車推廣的地方保護，將起到至關重要的作用。
除此之外，《意見》還要求各地區(qū)嚴格執(zhí)行國家統一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地生產的電池、電機等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產的新能源汽車進入本地市場，以及限制或變相限制消費者購買外地及某一類新能源汽車。
《意見》的另一大亮點是提出制定新能源汽車企業(yè)準入政策，規(guī)定要研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業(yè)投資項目準入條件，支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產。在推廣方面，《意見》明確指出要加快充電設施建設，制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準。
此外，《意見》希望公共服務領域樹立新能源汽車應用的表率，規(guī)定在公共服務領域，新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，并進一步強調了給予新能源汽車稅收優(yōu)惠，包括購置稅免征和車船稅優(yōu)惠等政策?！拔覀儗κ痉冻鞘羞M行動態(tài)管理，并對沒有完成任務和出現問題的城市"亮紅牌"，對示范城市進行動態(tài)調整。”工信部副部長蘇波表示。
為了穩(wěn)定新能源汽車推廣政策的長期性和穩(wěn)定性，《意見》指出有關方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。
加速布局
很顯然，“宏觀政策之手”已經開始加大調控力度，在新政背景下，各大新能源汽車企業(yè)也開始紛紛布局，以其在新一輪新能源汽車市場化的過程中搶得“頭啖湯”。
隨著新能源汽車政策的陸續(xù)出臺，作為打著新能源汽車旗號出山的比亞迪，也正考慮如何抓住這一波利好政策帶來的行情。據比亞迪總裁王傳福近日對外的公開表態(tài)，在未來3年內，比亞迪將推出5款新能源車型，其中包括轎車和SUV等多種車型。
同樣希望搶得新能源汽車市場先機的還有寶馬。繼2011年4月份發(fā)布其電動車之諾1E，并在今年4月份開始在北京正式啟動租賃運營后，接下來，寶馬在新能源汽車領域的產品布局將陸續(xù)展開。9月份，寶馬i3和i8兩款新能源車型將在中國上市，5系的插電式混合動力版本今年也會上市。
早在2013年，東風日產啟辰就發(fā)布了新能源“V藍戰(zhàn)略”，確定純電動汽車推廣的“三步走”方針，從最早的新能源概念傳播到試運行，由試運行到正式推廣。在前階段的試運營中，東風日產已經在大連、襄陽、廣州等地投放了近300輛啟辰晨風純電動汽車。而據東風日產副總經理任勇介紹，其旗下首款純電動車晨風將會在9月8日正式上市銷售。新車預計售價為28萬元左右。
江淮汽車(600418,股吧)在新能源產業(yè)布局方面也將將迎來發(fā)展關鍵期，其第五代純電動汽車年底有望上市，新技術新平臺讓其在開拓京、滬等一線城市市場時更具競爭力。
而在基礎設施層面，繼國家電網、南方電網在全國布局電動汽車充電站后，中石化宣布將在北京為其加油站增加充電功能。而在此之前，比亞迪、北汽等新能源車企已經在區(qū)域市場陸續(xù)興建通用充電樁。
除此之外，各個地方政府也在加緊做出與《意見》等“頂層設計”相配合的規(guī)劃。目前，北京市已經修正了相關政策。上海市政府也發(fā)布了針對購買新能源汽車的一系列鼓勵辦法。其中，購買新能源汽車用于非營運的消費者，將獲得上海市政府免費發(fā)放的專用牌照額度。天津市到2015年亦將推廣1.2萬輛新能源車。而深圳市政府則明確規(guī)定，到2015年全市50%的公交車將使用純電動汽車，同時進一步加大新能源汽車在警務、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領域的推廣使用力度。
市場懸疑
不過，也有分析人士認為，雖然國家關于新能源汽車普及推廣的利好政策不斷出臺，但國內新能源汽車市場卻一直“叫好不叫座”，這一趨勢或將延續(xù)。
今年2月，國家發(fā)改委等單位聯合發(fā)布的通知明確，新能源補助標準在2014年和2015年相較于2013年分別降低5%和10%，而根據車型和續(xù)航里程的不同，補貼標準從幾萬元到十幾萬元不等。這一規(guī)定時間表到2015年截止。
“按照國家的規(guī)劃，國內新能源汽車補貼延續(xù)了一個"退坡"機制，國家和地方政府針對個人消費者和車企的補貼都會逐年減少，以刺激新能源汽車市場的迅速打開?！苯K常熟合眾環(huán)保能源技術研究所所長沙永康表示，但眼下的問題是，目前為數不多的消費者愿意購買新能源汽車，正是因為看中了國家補貼。新能源汽車市場能否在補貼政策實施的時間節(jié)點內迅速展開，將是市場和消費者關注的一個焦點。
而中國汽車工業(yè)協會副秘書長許艷華亦表態(tài)稱：“此番《意見》提出要抓緊研究確定2016年至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策。這意味著新能源車補貼政策至少會延續(xù)到2020年，不過補貼數額還是會隨著時間推移而逐步減少?！?
除此之外，基礎設施建設不完善這個“老大難”的問題依舊沒有有效解決?！袄缭诔潆娫O施方面，盡管目前充電樁等基礎設置建設準入開始逐步松動，但我們從終端反饋的信息來看，目前準電動車消費者的普通車位，并不便于安裝充電樁等設施?！睂汃R（中國）一位高層人士此前在接受《中國經營報(博客,微博)》記者采訪時表示，實際操作面臨的小區(qū)用電管理、安裝位置難選擇等細節(jié)難題依舊較多。
在長期關注國內新能源汽車產業(yè)發(fā)展的中國汽車工業(yè)協會副秘書長葉盛基看來，各個地區(qū)已經在取消新能源汽車限行、限購等方面努力，但是還沒有完全形成風氣。新能源汽車要通過示范試點，讓全社會認知新能源汽車在使用過程中到底有什么益處和收益。
從眼下的情況來看，從中央到地方政府正在陸續(xù)出臺一系列的鼓勵政策，加大新能源汽車產業(yè)發(fā)展的支持力度，各大新能源汽車企業(yè)也都在加緊布局新能源汽車。不過，此番新政出臺之后，新能源汽車市場能否順利“展開”依舊是一個未知數。
