中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月26日，在嚴(yán)重霧霾的北京，能源變革與綠色低碳發(fā)展高層論壇落下帷幕。儲(chǔ)能技術(shù)作為可再生能源的瓶頸之一，毫無(wú)疑問(wèn)成為焦點(diǎn)。特別是圍繞著政府補(bǔ)貼，儲(chǔ)能企業(yè)、電網(wǎng)公司、政府有關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)出了截然不同的聲音。
從小到大，由弱至強(qiáng)，是新技術(shù)發(fā)展的必經(jīng)歷程。還原儲(chǔ)能補(bǔ)貼之辯，有利于我們深入思考如何滿足能源新技術(shù)發(fā)展的政策需求，更好地推動(dòng)能源變革。
“9角成本7角收益”，企業(yè)界集體“喚補(bǔ)”
作為能源發(fā)展的大趨勢(shì)，可再生能源一直備受矚目。然而，其弱點(diǎn)也是“致命”的：風(fēng)電需要“等風(fēng)來(lái)”，光電一到晚上就“歇菜”……間歇性始終是制約因素，多地甚至出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。
儲(chǔ)能技術(shù)是關(guān)鍵。中科院工程熱物理研究所副所長(zhǎng)陳海生表示：“替代化石能源，必須要做的技術(shù)就是儲(chǔ)能，通過(guò)儲(chǔ)能將可再生能源穩(wěn)定化。”儲(chǔ)能本身也有弱點(diǎn)，比如存在電量損耗，但是其在發(fā)電側(cè)管理、輸電側(cè)安全，以及需求側(cè)削峰填谷等方面有多重價(jià)值。
儲(chǔ)能技術(shù)近年迎來(lái)大發(fā)展，但是成本高昂，企業(yè)普遍虧損狀況始終存在。雙登集團(tuán)、北京慧峰聚能公司總經(jīng)理劉曉露表示：“現(xiàn)在是用9角錢(qián)的成本干著收益7角錢(qián)的事兒。”持續(xù)性虧損，股東不答應(yīng)，企業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。
為撬動(dòng)市場(chǎng)，促進(jìn)商業(yè)模式構(gòu)建，美日歐等國(guó)家和地區(qū)對(duì)于儲(chǔ)能技術(shù)均有補(bǔ)貼：一是建設(shè)補(bǔ)貼，也以退稅方式存在；二是直接給予度電補(bǔ)貼?；谥T多考慮，國(guó)內(nèi)企業(yè)界紛紛提出要順應(yīng)國(guó)際潮流，一邊倒要補(bǔ)貼的呼聲很高。
除沒(méi)有補(bǔ)貼外，國(guó)內(nèi)還缺乏其他配套政策支持。比如，國(guó)內(nèi)民用電無(wú)峰谷差。因政策不到位，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)從中國(guó)市場(chǎng)被擠出，只能去海外拿項(xiàng)目。
積極布局海外的比亞迪就是一例。比亞迪電力科學(xué)研究院總工程師張子峰表示，比亞迪已在德國(guó)、澳大利亞等地區(qū)開(kāi)展家庭儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，目前正在積極介入日本家庭儲(chǔ)能市場(chǎng)。以澳大利亞為例，峰谷電價(jià)差達(dá)5倍以上，為儲(chǔ)能技術(shù)提供了極大動(dòng)力。
促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，要“慎補(bǔ)”
有電網(wǎng)企業(yè)代表表達(dá)不同聲音：“對(duì)電網(wǎng)而言，只關(guān)心電什么時(shí)候來(lái)，不關(guān)心電怎么來(lái)。比如，是否經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能設(shè)施轉(zhuǎn)化而來(lái)，對(duì)電網(wǎng)沒(méi)有價(jià)值和意義，那么為什么我們要給有儲(chǔ)能的電額外價(jià)格呢？?jī)?chǔ)能關(guān)鍵是有社會(huì)價(jià)值，技術(shù)發(fā)展是儲(chǔ)能企業(yè)自身要解決的問(wèn)題?！?
國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示，政策是稀缺資源，不能亂扶、濫用。要考慮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，政策應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、核心技術(shù)等方面予以支持。補(bǔ)貼不當(dāng)容易導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模不可控，造成一補(bǔ)就亂的危險(xiǎn)，電動(dòng)汽車(chē)就是一例。
在儲(chǔ)能企業(yè)內(nèi)部也有為數(shù)不多的其他聲音。北京睿能世紀(jì)科技有限公司CEO牟镠峰表示：“我個(gè)人不喜歡補(bǔ)貼，更希望政府通過(guò)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)?！?
陽(yáng)光三星儲(chǔ)能電源有限公司2003年就涉足儲(chǔ)能研究?？偨?jīng)理吳家貌表示，國(guó)家缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具體項(xiàng)目涉及并網(wǎng)手續(xù)時(shí)，也存在電力系統(tǒng)批不批、發(fā)出的電認(rèn)不認(rèn)可等問(wèn)題。相對(duì)于補(bǔ)貼，這些是更為基礎(chǔ)的政策。
扶上馬，送一程，現(xiàn)在補(bǔ)是為了今后不再補(bǔ)
儲(chǔ)能純粹從市場(chǎng)角度來(lái)看，不好衡量它的具體價(jià)值，應(yīng)該放在更宏大的視角去理解新能源技術(shù)的處境。清華大學(xué)電機(jī)系電力系統(tǒng)研究所副教授胡澤春表示：“如果認(rèn)同治理霧霾和發(fā)展可再生能源有意義，那么當(dāng)可再生能源發(fā)展遇到問(wèn)題而儲(chǔ)能恰恰是解決問(wèn)題的重要方式時(shí)，我們是不是應(yīng)當(dāng)予以支持？”
陳海生認(rèn)為，首先要搞清楚儲(chǔ)能的功能定位、價(jià)值所在、受益方是誰(shuí)，其次才能做好儲(chǔ)能定價(jià)機(jī)制的梳理。政府要明確扶持政策，明確扶不扶、怎么扶、錢(qián)從哪來(lái)、如何退出這四個(gè)核心問(wèn)題。
從政策扶持角度看，胡春澤認(rèn)為現(xiàn)在需要三步走。第一，要解決身價(jià)問(wèn)題，是什么性質(zhì)的電，應(yīng)進(jìn)入什么目錄；第二，目前儲(chǔ)能還只是設(shè)備的輔助設(shè)施，要明確儲(chǔ)能企業(yè)獨(dú)立參與調(diào)峰服務(wù)的身份；第三，進(jìn)行補(bǔ)貼，特別是容量補(bǔ)貼?！艾F(xiàn)階段給予政策補(bǔ)貼有利于促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，良好的市場(chǎng)反過(guò)來(lái)又會(huì)刺激技術(shù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！?
現(xiàn)在出臺(tái)政策，是為了以后不要政策?！白罱K還是要通過(guò)市場(chǎng)的手托起儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展?！睆V東猛獅電源科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳樂(lè)伍表示。同樣，企業(yè)也不能立足于要政策，而要立足于推動(dòng)整個(gè)電力機(jī)制的發(fā)展，只有這樣才能贏得更大發(fā)展空間。
