中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。
《意見》指出，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，主要表現(xiàn)在：智庫的重要地位沒有受到普遍重視，具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?，智庫建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。
主要智庫明確定位
所謂的中國特色新型智庫，指是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)公開解釋，中國特色新型智庫要善于運(yùn)用中國視角，立足中國國情和我國在世界經(jīng)濟(jì)地位的變化，從維護(hù)國家根本利益出發(fā)，發(fā)出“中國聲音”、提出“中國倡議”、提供“中國方案”。
《意見》明確了新型智庫建設(shè)的目標(biāo)，即到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。
國家提出要構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局對主要的智庫做出明確定位。
要促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中國社會(huì)科學(xué)院作為國家級(jí)綜合性高端智庫的優(yōu)勢，使其成為具有國際影響力的世界知名智庫。
支持中央黨校、國家行政學(xué)院把建設(shè)中國特色新型智庫納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，在決策咨詢方面發(fā)揮更大作用。
地方社科院、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。
探索社會(huì)智庫參與決策
同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫健康發(fā)展。民政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦智庫的若干意見。進(jìn)一步規(guī)范咨詢服務(wù)市場，完善社會(huì)智庫產(chǎn)品供給機(jī)制。探索社會(huì)智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，營造有利于社會(huì)智庫發(fā)展的良好環(huán)境。
“社會(huì)智庫是中國特色新型智庫體系中重要的組成部分。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，社會(huì)智庫的發(fā)展需要營造一個(gè)有利于智庫之間公平競爭的環(huán)境和有利于智庫成果發(fā)表的寬松的輿論環(huán)境?！耙试S社會(huì)智庫發(fā)表一些批評(píng)性的研究成果和意見?！?
為了提高智庫水平，將實(shí)施國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。
重點(diǎn)支持中央黨校、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家行政學(xué)院、中國科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)。
此外，《意見》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。中央和國家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)要圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，定期發(fā)布決策需求信息，通過項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究、決策評(píng)估、政策解讀等工作。中央政研室、中央財(cái)辦、中央外辦、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與智庫的溝通聯(lián)系，高度重視、充分運(yùn)用智庫的研究成果。
