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政策調控 新能源汽車需進一步完善和創(chuàng)新

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國經(jīng)營報 發(fā)布時間:2014-10-18 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:最新數(shù)據(jù)顯示,2014年前9個月,中國新能源汽車累計銷售38163輛,比上年同期增長280%。顯然,2014年以來,躑躅不前再也不是中國新能源汽車市場的風格,翻番式的增長成為一種全新發(fā)展常態(tài)。

那么,這就產(chǎn)生一個問題:中國新能源汽車市場的發(fā)展是否來到了全新的發(fā)展階段?或者更直白地說,2014年就是中國新能源汽車市場的發(fā)展元年?

中國新能源汽車市場的發(fā)展應該從2009年開始算起。當年,國務院出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》,明確促進發(fā)展新能源汽車的基本目標、路線。

但是,以“十城千輛”為主要形式的新能源汽車政策,并沒有達到國家提出的市場目標,而且更加令人尷尬的是,其間的差距還非常大。

2011年,中國新能源汽車的產(chǎn)銷量分別為8368輛和8159輛,雖然比2010年有較大幅度的提高,但是國家政策提出的三年內實現(xiàn)“形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”的目標卻遠遠沒有完成。

針對政策與市場的落差,國家也在積極調整政策,加大力度,但都沒有特別明顯的效果。2012年,新能源汽車市場銷量達到了12791輛,第一次突破萬輛大關;2013年,新能源汽車市場銷售規(guī)模達到17642輛,仍然沒有達到2萬輛。而同年的美國新能源汽車市場的規(guī)模卻幾乎摸到了10萬輛的門口,高達9.6萬輛。

2014年前8個月,美國新能源汽車市場的銷量已經(jīng)達到76799輛,中國市場只有美國市場的一半水平。從純粹數(shù)據(jù)的角度看,中國新能源汽車市場還是處于一個初期的萌芽階段,但是如果從中國市場外部環(huán)境的比較來看,中國目前的新能源汽車市場的發(fā)展水平,相比當前的美國更具有指標性的意義。

對于新能源汽車市場這種剛剛開始發(fā)展的領域,政策往往成為市場中最為關鍵的推動因素,而中國政府無疑比美國政府有著更高的政策效率,一旦中國的政策實施起來,那么其發(fā)揮出來的作用有時候是很難用一般的市場法則來解釋的。

2014年,中國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的政策相比任何時候都要密集,而且有力度、深度、廣度?!秶鴦赵恨k公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》的出臺,使得中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策框架重新確立,購置稅的免征更是給市場提升了極大的信心。因此,盡管目前中國落后美國市場,但是超不過5年的時間,中國必然成為世界第一大新能源汽車市場。

即使如此,要實現(xiàn)國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020 年)》提出的“到2015年達到50萬輛新能源汽車保有量,2020年達到500萬輛新能源汽車保有量”的高目標,仍然有很大的難度。

如果中國還希望通過新能源汽車市場的發(fā)展,以達到中國汽車強國之目的,那可能就更加有許多需要補足的方面。

中國要想實現(xiàn)“十二五”的新能源汽車目標,要想實現(xiàn)強國之夢,并不是遙不可及。只要中國在政策設計、商業(yè)模式上有進一步的改善和創(chuàng)新,這些就是未來的現(xiàn)實。

中國目前需要做的主要是政策方面的完善,比如對地方保護主義需要痛下狠手,堅決遏制,不能手軟。同時,可考慮調整目前的試點政策,甚至可考慮將新能源汽車市場的范圍放開到全國市場,如果在全國放開試點,那么所謂的地方保護主義自然就起不了太多的影響。

而規(guī)范、放開低速電動車領域,也將是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不容忽視的方面。低速電動車帶來的不只是產(chǎn)品本身的進步,其主要的意義在于剛性需求帶來的低速電動車所使用的鋰電池產(chǎn)銷規(guī)模的迅速擴大。鋰電池產(chǎn)銷規(guī)模擴大將能夠帶來電池技術的快速進步所需要的回籠資金的支持,也能夠帶來規(guī)模效應下的成本大幅降低。低速電動車帶來的這兩個效果,恰恰是整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要的瓶頸。

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關鍵字:新能源汽車 動力電池 政策

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