中國儲能網(wǎng)訊：2010年10月，國家出臺被業(yè)內(nèi)稱為綱領(lǐng)性文件的“國發(fā)〔2010〕32號”，即《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，首次將新能源汽車的發(fā)展提升到國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，此文在秋日出臺，標志著新能源汽車發(fā)展的“春天”來了。
汽車營銷專家周峰告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，就在《決定》出臺前的8月18日，在國務(wù)院國資委組織下，16家中央企業(yè)發(fā)起成立中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并宣稱其主要任務(wù)是將整合中央企業(yè)資源，建立推動電動車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的開放技術(shù)平臺，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，共同研發(fā)電動車新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新模式，共享技術(shù)成果，促進我國電動車的應(yīng)用普及與市場發(fā)展，全面提升我國電動車產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和全球競爭力。而作為新能源汽車基本保障領(lǐng)域的充電與服務(wù)領(lǐng)域，則由國家電網(wǎng)、中國普天、中石油、中石化、南方電網(wǎng)以及中國保利集團公司牽頭。
隨后，上述企業(yè)紛紛公布在各地的投建計劃，一場電動汽車充電設(shè)施布局的博弈開始在全國上演。但熱火朝天的景象過后，至今已三年過去，電動汽車在街頭仍難見蹤影。
高調(diào)起航
電動汽車充電設(shè)施在萬眾期待中高調(diào)起航。做為覬覦充電設(shè)施已久，并走在前列的國家電網(wǎng)， 2010年建設(shè)標準化充換電站87座、充電機5179臺、充電樁7031根。當年，便使得中國成為世界上電動汽車充電裝置最多的國家。
“到2010年底，國家電網(wǎng)要在全國范圍內(nèi)布局近百個充電站。未來充電設(shè)施將隨處可見，而電動汽車充電也將變得十分方便?！眹译娋W(wǎng)一位負責人曾雄心壯志地告訴記者：“目前，國家電網(wǎng)就是要大力推廣充電樁、充電站的建設(shè)，雖然商業(yè)化條件目前尚不成熟，但現(xiàn)在是形象上造勢，我們可以‘不計成本’”。
正是因為有了2010年的業(yè)績基礎(chǔ)，國家電網(wǎng)更是在2011年全速發(fā)力。據(jù)了解，2011年，國家電網(wǎng)與經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有273個省(市)政府簽訂了電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成243座充換電站、13283根交流充電樁，同時與國內(nèi)外26家電動汽車及科研機構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
國家電網(wǎng)緊鑼密鼓地加緊布局，而其他企業(yè)也加足馬力進行搶灘。新能源汽車與充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為當時最為熱門的話題。
激情漸滅
事實上，就在各大企業(yè)熱情激昂地攻城略地之時，來自業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑卻從未間斷。
北京索榮管理咨詢有限公司董事長、中國汽車咨詢網(wǎng)總裁賈永軒認為，我國還未形成良好的電動車使用環(huán)境，例如充電設(shè)施不完善、充電標準未統(tǒng)一，消費者即使購買了純電動車也不方便使用。另外，在政府沒有明確新能源汽車補貼的情況下，電動車的保有量不可能大幅度提升，充電站也就是擺設(shè)而已。
而國家電網(wǎng)研究院副院長胡兆光則表示，電動車充電站還不具有經(jīng)濟性，尚處于試驗摸索階段，主要是電池技術(shù)還不過關(guān)，未來的發(fā)展還要取決于電動車的推廣。
看似一個偌大的市場，同時卻還面對著另一個尷尬的現(xiàn)實：目前我國尚無出臺電動車和充電站相關(guān)標準和政策。
很快，業(yè)內(nèi)的擔憂與質(zhì)疑逐漸顯現(xiàn)。就在近期，各地開始陸續(xù)曝出大量已建成的充電站遭遇閑置的現(xiàn)象。陜西省西安市從2010年開始，先后在曲江國際會展中心附近、世園會、錦業(yè)路附近、西部大道投建了五處充電站，都交給一家名為眾源的汽車維修企業(yè)運營。但該公司的工作人員卻表示說，因為無車充電，上述充電站目前基本都沒什么業(yè)務(wù)?！俺潆娬驹缃ê昧说珱]啟用，條件還不成熟，只是經(jīng)常有人來問?！?
據(jù)了解，在山東各地，不少充電站除領(lǐng)導視察外，基本處于閑置狀態(tài)，有些充電站由于長期見不到純電動汽車進來充電，衛(wèi)生長期無人打掃，顯得荒涼凄慘。同樣的情況也存在于廣州市。目前廣州市數(shù)個電動汽車充電站，除了位于亞運城內(nèi)的充換電站外，目前其他幾處充換電站均已閑置。
“其實，從去年上半年開始，滿懷熱情的投資者就就已經(jīng)感受到市場的寒冷。”周峰說：“目前國內(nèi)已建完畢的充換電站最少有50%處于閑置狀態(tài)。主要是因為無車可充?！?
而國家電網(wǎng)有關(guān)人士則表態(tài)稱，未來國家電網(wǎng)在充電站建設(shè)方面，不再尋求“遍地開花”的戰(zhàn)略規(guī)劃，會將“是否擁有新能源汽車市場及成熟商業(yè)模式”作為在當?shù)亟ㄕ镜那疤釛l件。
不良循環(huán)待解
有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑說，從《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺到今天已經(jīng)三年了，三年來，可供應(yīng)用的新能源車品種和銷量都沒見增長多少，預計今年的新能源汽車全國銷量在1.5萬輛規(guī)模左右徘徊，電動汽車就更少，除了一些公共交通，幾乎沒有私人主動去購買。
因為無車充電，充電站的建設(shè)速度開始呈現(xiàn)快速下降態(tài)勢，而一些汽車廠家卻因為擔心充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緩慢，而推遲或減緩推出新能源汽車研發(fā)與上市，新能源汽車似乎進入了一個不良的發(fā)展循環(huán)。
新能源汽車生產(chǎn)商比亞迪公司相關(guān)負責人張璇認為，配套設(shè)施建設(shè)依然是新能源汽車發(fā)展的軟肋。
“目前我國的新能源汽車仍處于起步階段，由于產(chǎn)量和成本原因，價格仍較高，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也需要進一步加強。大家用傳統(tǒng)的燃油車非常便利，隨處都有加油站。但是電動汽車的充電站，包括一些充電設(shè)備、電池等，在市懲消費者接受方面可能還需要一段時間去做普及工作?！睆堣硎尽?
“擔負基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任應(yīng)該屬于政府和電力企業(yè)，如果一家電力集團不愿意或者沒有能力推進這項事情，那么就不可能去談行業(yè)的健康發(fā)展?！币晃黄噺S商人士在接受記者采訪時稱。
事實上，國家似乎也察覺到新能源汽車發(fā)展過于緩慢的問題。就在近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進行了審核評估，確認28個城市或區(qū)域為第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市。有媒體表示，如果單算城市數(shù)量，首批進入推廣名單的城市有60多個，力度之大可謂空前。
“其實三年前也出臺過類似的文件，包括將25個城市的新能源汽車試點城市，結(jié)果還不是慘遭滑鐵盧。說明什么問題？需要組合拳，更需要實施的細則而不是空政策?！敝芊灞硎?，例如不能對新能源，特別是電動汽車限號，還要再加大補貼力度，同時進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，只有這樣，才能避免充電站無車充電，電動車有站可充的尷尬。
