?。ㄒ唬┯行?yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘
進一步研究應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，在提高自主創(chuàng)新能力的同時，按照WTO規(guī)則，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)保護和經(jīng)濟安全系；高度重視WTO游戲規(guī)則的研究和知識產(chǎn)權(quán)保護，積極消除國外技術(shù)壁壘和反傾銷等貿(mào)易壁壘對我國電池工業(yè)的影響。
建立電池行業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)，提供信息，規(guī)避貿(mào)易摩擦，維護產(chǎn)業(yè)安全。
建立國外專利案應(yīng)訴基金，建立聯(lián)合應(yīng)訴機制。涉外知識產(chǎn)權(quán)案，應(yīng)訴費用高、時間節(jié)奏快，需要投入大量人力、財力，而企業(yè)沒有單打獨斗的能力，迫切需要建立聯(lián)合應(yīng)訴機制，維護產(chǎn)業(yè)安全。
調(diào)整進出口政策鼓勵電池材料進口，利用出口加工貿(mào)易方式，重點方便鉛、鎳、銅、鈷、鋅等金屬材料進口；利用進出口稅收政策，調(diào)節(jié)擴大重金屬進口。
（二）構(gòu)建支撐新能源電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
建立新能源技術(shù)創(chuàng)新體系，聚集行業(yè)龍頭、上下游配套企業(yè)，建立電池行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)平合，組建關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)的上下游產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)聯(lián)盟，從電池材料生產(chǎn)、電池制造、電動汽車制造多方面聯(lián)合，整合電池行業(yè)科技力量，“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，重點突破電池安全性能、大功率放電性能、使用壽命問題，盡快形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，重點推進電池關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化，降低電池成本，促進電動汽車商業(yè)化進程。
設(shè)立電池與關(guān)鍵材料技術(shù)開發(fā)專項支持，解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。電池關(guān)鍵材料隔膜目前全部依賴進口，一方面生產(chǎn)成本較大，另一方面受制于國外，存在產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險。
安全風(fēng)險。從產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)性關(guān)鍵材料考慮，從影響電池產(chǎn)業(yè)和電動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性考慮，建議設(shè)立電池關(guān)鍵材料技術(shù)支撐項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）推進清潔生產(chǎn)，促進節(jié)能減排
大力開展電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》，涉重金屬的電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每兩年開展一次清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果依法向有關(guān)部門報告。地方工業(yè)主管部門要及時制定電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核中長期規(guī)劃和年度實施計劃，有計劃的推動企業(yè)開展審核。
為保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家應(yīng)在政策上支持企業(yè)加強環(huán)境保護和實施清潔生產(chǎn)，研究與建立廢棄電池回收和再利用體系。逐步完善廢舊電池回收再生利用體系。強化企業(yè)社會責(zé)任，支持企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計試點，從源頭控制重金屬的使用和污染物產(chǎn)生。積極推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步加強鉛蓄電池、鎘鎳電池、鎳氫電池等廢舊電池的回收，同時鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)和大型冶煉綜合企業(yè)從事廢舊鉛蓄電池的再生利用，提高再生利用技術(shù)水平。
加大新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持力度，積極研發(fā)新型電池的重金屬替
代技術(shù)和減量技術(shù)．研究廢舊電池再生利用工藝技術(shù)與裝備。中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和技術(shù)改造資金優(yōu)先支持電池行業(yè)的重金屬替代和減量化項目。地方工業(yè)主管部門要積極利用技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)改造等資金加大對電池行業(yè)的清潔生產(chǎn)項目的支持力度。積極吸納社會資金，建立多
渠道投融資機制支持電池行業(yè)開展清潔生產(chǎn)。
（四）整合提高行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力
建國以來大量事實表明，一般技術(shù)可以引進，但核心技術(shù)是買不來的。沒有核心技術(shù)，就缺乏核心競爭力，就不可能掌握發(fā)展的主動權(quán)，就不可能擺脫受制于人的被動局面。
完善電池行業(yè)的創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)的技術(shù)改造，加快實施電池行業(yè)振興規(guī)劃項目。建立電池行業(yè)國家工程技術(shù)研究中心，整合和提高行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力，促進行業(yè)技術(shù)進步，重點突破電動汽車用電池關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵電池材料的研究與產(chǎn)業(yè)化。促進行業(yè)基礎(chǔ)研究成果與工程化、產(chǎn)業(yè)化的銜接，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。鼓勵開展綠色電池新體系的研究，使我國在新型電池研究開發(fā)中取得更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展
提高產(chǎn)業(yè)整合能力，重點梳理已經(jīng)上馬的項目，對于技術(shù)先進，自有資金充裕，地域布局合理的項目予以鼓勵；對技術(shù)落后或未經(jīng)實踐檢驗，盲目上馬的項目進行有效控制，防止一哄而上；培植優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過引導(dǎo)企業(yè)并購與重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育和鼓勵骨干企業(yè)做大做強；完善市場、環(huán)保等優(yōu)勝劣汰機制，通過提高準入條件，促使電池企業(yè)規(guī)?；鸵?guī)范化；同步推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，并使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間達到并保持平衡、協(xié)調(diào)，打破材料和市場兩頭在外的格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；加快電池產(chǎn)業(yè)集群的培育，提升我國電池產(chǎn)業(yè)的整體水平。
（六）制定電池回收政策
我國正在積極推行循環(huán)經(jīng)濟，廢舊蓄電池的90%可以回收利用，但是我國產(chǎn)業(yè)政策沒有給廢舊電池回收一個良好的發(fā)展空間，致使其成為長期困擾我國蓄電池發(fā)展的瓶頸。
制約我國再生鉛行業(yè)發(fā)展因素主要有：第一．環(huán)保設(shè)備成本負擔(dān)重。企業(yè)技術(shù)先進、環(huán)保設(shè)備齊全的企業(yè)經(jīng)營效益敵不過技術(shù)落后、污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小煉鉛”。第二，監(jiān)管力度不夠。沒有經(jīng)營許可證也在進行再生鉛生產(chǎn)，治理整頓治標不治本，一度關(guān)閉的“小煉鉛”風(fēng)聲一過，死灰復(fù)燃。第三，產(chǎn)業(yè)政策不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。賦稅過重也削弱了大型再生鉛企業(yè)加大環(huán)保治理的能力。
目前，我國沒有一部廢舊鉛酸蓄電池回收管理的法定規(guī)范，全國未建立一家專業(yè)性廢舊鉛酸蓄電池回收公司，無一家專業(yè)再生鉛企業(yè)或蓄電池企業(yè)建立了全國性回收網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)性回收網(wǎng)絡(luò)，整個回收工作處于分散經(jīng)營的無序狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池的回收率不高。鉛回收的問題出現(xiàn)在不規(guī)范企業(yè)之中，整頓與加強管理勢在必行，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺政策，像取締小煤窯、小冶煉一樣，取締小的廢舊鉛回收企業(yè)。同時出臺政策鼓勵、扶持大型蓄電池生產(chǎn)廠家進行廢1日電池回收利用。
