這份由華電集團發(fā)布的城鎮(zhèn)供熱報告顯示，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國供熱需求增長迅速，熱電聯(lián)產前景看好。預計“十二五”期間，北方采暖地區(qū)集中供熱普及率將達65%，其中熱電聯(lián)產占到一半。到2015年底，我國熱電聯(lián)產裝機規(guī)模將達到2.5億千瓦，占全國火電規(guī)劃裝機規(guī)模的32%至35%，可使電力企業(yè)的單位國內生產總值能耗降低3%至5%。
熱電聯(lián)產是一種既發(fā)電又產熱的能源利用形式，比熱電分產的熱效率提高30%。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產機組。
報告指出，熱電聯(lián)產目前發(fā)展緩慢主要受到以下因素制約：一是市場準入制度不完善，采暖供熱管網多由政府管轄的熱力公司經營，投資主體不夠多元化，由供熱企業(yè)直接供熱到戶的僅占30%;二是城市熱網建設存在滯后性，熱電機組的供熱經濟性發(fā)揮不佳;三是煤價高漲、熱價與煤價聯(lián)動不到位、熱費收繳率低、政府補貼不到位等價格因素，致使大部分熱電聯(lián)產企業(yè)虧損嚴重。
