中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從7%到6%的改變用了近半年時(shí)間，從6%到3.5%用了3個(gè)月。
7%、6%和3.5%分別是中電聯(lián)在今年2月底、7月底和11月初，對(duì)2014年全年全社會(huì)用電量的預(yù)期。
用電量一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的“晴雨表”，作為與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的用電量，這一數(shù)據(jù)的快速下滑，究竟應(yīng)該如何看待和理解?
從7%到3.5%
11月2日，中電聯(lián)發(fā)布了2014年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告。報(bào)告稱(chēng)，前三季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.9%，其中三季度全社會(huì)用電量增速回落至1.4%，預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3%左右，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.5%-4.0%。
僅僅幾個(gè)月前，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.3%，中電聯(lián)就將年初全年用電量增速7.0%下調(diào)為6%。中電聯(lián)在7月底發(fā)布的《2014年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)測(cè)，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%左右，其中下半年增長(zhǎng)6.5%左右。
而在今年2月，中電聯(lián)發(fā)布的《2014年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》則稱(chēng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右，相應(yīng)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右。
從7%到6%，再到3.5%，為何預(yù)期屢屢下調(diào)？如果參照2013年的全年增速7.5%來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)年初7%的用電增速，四季度的月均用電增速要達(dá)到16%，這顯然已經(jīng)不太可能。
值得注意的是，根據(jù)《2014年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，三季度1.4%用電量增速為2009年三季度以來(lái)的最低增速，同比、環(huán)比分別回落9.5和3.8個(gè)百分點(diǎn)。從整個(gè)三季度看，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.9%，增速同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，各季度增速分別為5.4%、5.2%和1.4%。
此前，中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)曾表示，“按照適度超前原則，預(yù)計(jì)2010-2020年用電量增速為7.2%，2020-2030年增速為3.6%，電力增速的降低將是趨勢(shì)?！痹谒磥?lái)，從電力需求的總體趨勢(shì)來(lái)看，用電需求增速已經(jīng)進(jìn)入了“換擋期”。
然而，讓大家意外的是，3.6%這個(gè)預(yù)測(cè)到2020-2030年才會(huì)到來(lái)的增速今年就突然到來(lái)，究竟為何？“氣溫偏低以及上年同期高溫天氣導(dǎo)致基數(shù)高是三季度全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)的最重要原因，初步估算，三季度氣溫因素影響全年全社會(huì)用電量增速下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；此外，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩也是三季度全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)的重要原因。”中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。
下調(diào)背后
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，“十二五”前三年的GDP年均增速為8.2%，用電量增速也為8.2%，2012和2013年GDP均增速為7.7%，用電量則分別增長(zhǎng)5.6%、7.5%，GDP增速與用電量增速幾乎一致，這也是普遍將用電量增速作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)“晴雨表”的原因。
歐陽(yáng)昌裕對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，如果2020-2030年用電增速為3.6%，對(duì)應(yīng)的GDP增速應(yīng)為6.07%。目前，中電聯(lián)的對(duì)今年的預(yù)期是全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.5%-4.0%，按照此前用電量與GDP速度的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這也表明GDP速度也會(huì)出現(xiàn)適度調(diào)整。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，中國(guó)三季度GDP同比增長(zhǎng)了7.3%。
對(duì)此，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)專(zhuān)職顧問(wèn)姜紹俊對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“前三季度用電量增速放緩，特別是三季度的增速只有1.4%。需要從兩方面來(lái)看，一方面是去年同期高溫導(dǎo)致今年同比的基數(shù)比較高，增速下滑比較嚴(yán)重，這從三季度城鄉(xiāng)居民生活用電同比下降5.6%、第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)3.8%、第二產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)2.0%的三個(gè)數(shù)據(jù)就能看出；另一方面，1.4%里面還要剔除工業(yè)用電量里面的空調(diào)等高溫因素用電，這兩方面因素剔除后，才是真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和GDP的原始關(guān)系數(shù)據(jù)，這個(gè)用電數(shù)據(jù)的高低，才是反映GDP和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的最直接數(shù)據(jù)?！?
與此同時(shí)，上述中電聯(lián)人士也表示，火電投資的下降也值得關(guān)注。中電聯(lián)報(bào)告稱(chēng)，火電完成投資同比下降，三季度火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)，設(shè)備利用小時(shí)降幅擴(kuò)大。
“前三季度完成投資同比下降9.2%，受電力消費(fèi)需求放緩且非化石能源發(fā)電高速增長(zhǎng)影響，三季度火電發(fā)電量同比下降6.5%，設(shè)備利用3512小時(shí)、同比降低182小時(shí)，降幅比上半年擴(kuò)大156小時(shí)，其中云南設(shè)備利用小時(shí)僅有2039小時(shí)，低于全國(guó)平均水平1473小時(shí)。”上述人士表示。
對(duì)此，中電聯(lián)建議，“加快迎峰度冬重點(diǎn)工程建設(shè)和投運(yùn)，提高電力系統(tǒng)整體供電能力”。
