中國儲能網(wǎng)訊：我國上一輪電改啟動于2002年，主要表現(xiàn)為被業(yè)內(nèi)稱為“5號文”的國務院《電力體制改革方案》的發(fā)布。在停滯了12年之后，萬眾矚目的新一輪中國電力體制改革正在徐徐開啟。此番改革，第一步便是實施輸配電價改革，“定住”電網(wǎng)。
11月4日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告稱，為探索建立獨立輸配電價體系，促進電力市場化改革，發(fā)改委于近日下發(fā)《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》，正式啟動中國新一輪輸配電價改革試點。此次輸配電改革的主要內(nèi)容是將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管。并且明確，獨立輸配電價體系建立后，要積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。
建立獨立的輸配電價體系，是推進電力市場化改革的必然要求，是加強對電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑，也是促進電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。新電價機制自2015年1月1日起運行，原有相關(guān)電價制度停止執(zhí)行。
新一輪輸配電價改革在深圳啟動試點，電網(wǎng)企業(yè)將告別依靠買電賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，電改帶來的投資機會將貫穿未來2-3年。電力產(chǎn)業(yè)將受重大影響：
1、火電行業(yè)：市場化定價模式下，火電企業(yè)盈利受發(fā)電利用小時數(shù)影響，還受到交易電價影響。目前電力供求偏寬松環(huán)境對火電企業(yè)中期盈利偏負面，我國電力改革進程將成為重要影響因素。高參數(shù)、低煤耗及低成本公司將在未來競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
2、水電行業(yè)：目前全國水電平均上網(wǎng)電價較火電明顯占優(yōu)勢，且水電清潔、優(yōu)先調(diào)度特性使其不受經(jīng)濟周期影響。定價機制明確及增值稅返還等政策進一步提高行業(yè)盈利能力。
3、新能源行業(yè)：國家對新能源發(fā)電實行優(yōu)先調(diào)度和標桿電價政策，電力體制改革對新能源影響較小，將來隨著可再生能源配額制的推出，對風電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電形成利好影響。
4、電網(wǎng)行業(yè)：電力體制改革，打破(配)售電壟斷，對地方電網(wǎng)形成利好影響。電力體制改革，對國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)影響較大，削弱對電網(wǎng)控制力，兩大電網(wǎng)盈利模式將由現(xiàn)在的購銷差價轉(zhuǎn)向收取輸配通道費用，輸配價由國家定價和監(jiān)管，從而影響兩大電網(wǎng)投資方向和力度。
5、電力設備行業(yè)：特高壓作為解決霧霾污染的重要措施受政策支持，因此不受電力體制改革影響，預計未來2-3年將迎來建設高峰期。輸配分離，對兩大電網(wǎng)業(yè)務影響較大，輸配分離將可能影響全國配網(wǎng)改造進度和資金支持力度，短期內(nèi)對配網(wǎng)上市公司形成一定利空影響。
國家發(fā)改委選擇深圳作為試點進行的輸配電價改革是電價體系改革的第一步，所以目前對整個電力行業(yè)的影響還無法預估，仍需關(guān)注明年起開始的新價格機制。
原標題:新一輪電改：探索建立獨立輸配電價體系
