中國儲能網訊：湖南要求新能源項目配套建設儲能設施一事，日前在行業(yè)內成為熱點話題。事實上，湖南并非第一個吃螃蟹的。青海、新疆、山東等地此前均出臺過類似舉措，且態(tài)度更為強硬，但最終紛紛因推行遇阻而陷入僵局，甚至被迫廢止。另外，目前關于新能源項目配套建設儲能的必要性，行業(yè)內仍然存在較大爭議，莫衷一是。在此背景下，湖南再次闖關“新能源+儲能”，對于探索這一模式的現實可行性和必要性都具有重要意義。
新能源作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)，近年來實現了跨越式發(fā)展，但始終深受“棄電”問題困擾。儲能猶如“充電寶”，能實現電力的充放自如，理論上能夠很好地對沖新能源電力的波動性、隨機性，助力解決“棄電”頑疾。因此，二者的結合，被業(yè)界普遍視為未來新能源行業(yè)發(fā)展的“標配模式”。但事與愿違，新能源大?。▍^(qū)）青海、山東、新疆等地的推廣工作先后陷入僵局，一度給這一模式潑了數盆冷水。
就湖南新能源行業(yè)發(fā)展實際來看，湖南此次“逆勢”推廣，有其合理成分。一方面，湖南新能源“棄電”壓力有劇增之勢。雖然當前湖南新能源棄電率并不高，其中棄風率還不到2%，低于5%的國家“紅線”，但其最新發(fā)布的“消納預警”結果已發(fā)生扭轉——全省風電已無“綠色”區(qū)域，風電消納形勢趨于嚴峻。另一方面，湖南非水可再生能源消納指標從2018年的9%驟升至今年的13%，也成為其選擇“新能源+儲能”模式的重要理由。因為建設新項目生產更多“綠電”和利用儲能設施消納更多“棄電”，對配額的完成都至關重要。尤其值得一提的是，根據國家相關政策規(guī)定，指標考核壓力最終會落到湖南電網身上，這就促成了其與28家風電企業(yè)間“新能源+儲能”捆綁協議的達成。
但近一個月過去了，推廣工作并不順利。“跟電網并未承諾實質性內容”“項目還沒有著手考慮建設儲能”“地方主管部門始終一聲不吭”等消息的一再傳出，以及“電網自己不建儲能，憑什么讓發(fā)電企業(yè)建”“強迫電站建儲能絕對不合理”等質疑聲的不斷響起，都折射出“新能源+儲能”推廣之難。
梳理整件事情原委和各方利益訴求不難發(fā)現，“新能源+儲能”之所以在各地推廣乏力，原因并不在于模式本身是否存在技術不合理，也不在于是由電網企業(yè)還是由當地能源主管部門主導，投資回報機制缺失才是癥結所在。
具體來講，企業(yè)作為經濟活動主體，核心關注點是儲能項目的投資回報預期。如果“充電寶”里的電力、電量能賣出高價，企業(yè)就有建設儲能的積極性；反之，如果價格無法保證投資成本回收，那建設儲能就是一筆虧本買賣，企業(yè)自然沒有積極性。目前湖南相關發(fā)電企業(yè)的主要疑慮，正是至今仍不明朗的電價等投資回報機制。談起收益兩眼一抹黑，投建儲能的積極性自然高不起來。換言之，電價等回報機制能否跟得上，將直接關系著企業(yè)的錢袋子，也決定著“新能源+儲能”模式的廢立。
在此背景下，湖南要求新能源項目配建儲能，并不只是一項促進新能源電力消納、完成非水可再生配額任務的技術路線選擇，更是一場發(fā)生在新能源和儲能領域內的電力體制機制改革。而這一改革的推行，不僅取決于湖南電網和28家電源企業(yè)之間的協議，更有賴于當地能源主管部門的積極引導和參與。
原標題：強扭的瓜甜不起來
