中國儲能網訊:新疆地區(qū)的多個電解鋁企業(yè)面臨轉產的可能。
“可以肯定的說，另外規(guī)劃好的1000萬噸產能，可能難以上馬了?！币晃挥猩饘傩袠I(yè)的人士對21世紀經濟報道記者說。
根據(jù)了解，2014年前10個月，新疆的電解鋁產能為330萬噸，超過河南的278萬噸產量，名義上成為全國第一。
能源型重工業(yè)對當?shù)刈饔梅浅＞薮蟆＝衲昵叭径?，新疆?guī)模以上工業(yè)增加值增速為10%，其中重工業(yè)發(fā)展快，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長44%，電解鋁增長79.9%等。
但是，形勢也有一些變化。今年10月，新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.9%，這是2009年8月以來的最低值。
不僅是新疆這個能源大省，其他增速相對較低的能源大省還有不少，比如10月云南規(guī)模以上工業(yè)增速為6.5%，廣西為7.5%，黑龍江為1.5%，青海為4.8%，河北為6%，山西為-1%，遼寧為-2%。
上述地區(qū)有一個共同的特征，即都是資源、能源以及原材料豐富，相關產業(yè)比重大的省份。上述不少地區(qū)今年整個經濟和財政收入等均遭遇挑戰(zhàn)。其中黑龍江、山西、河北前三季度經濟增速分別為5.2%、5.6%、6.2%，增速為全國最后幾名。
而上述不少省份依靠資源、能源，進而發(fā)展相應的產業(yè)，甚至延長產業(yè)鏈，比如發(fā)展煤電鋁、煤焦化等模式遭遇了前所未有的危機。比如，目前電解鋁行業(yè)一半左右虧損，就是典型的例子。
目前上述地區(qū)都在苦苦求解新的發(fā)展思路。預計這些新的思路將在還有1個月左右的地兩會政府工作報告中公布。其中，適應整個經濟放慢以及全國經濟步入到新常態(tài)的情況，各地將陸續(xù)公布應對新常態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，其產業(yè)選擇成為一個關鍵性問題。
重慶社會科學院決策咨詢研究中心主任鄧濤在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，資源型省份一定要抓住新的潮流，各地區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在技術上，要直接與國際掛鉤，直接從國際上引進。
其認為，西部即使對能源資源等產業(yè)做深加工，也要融入高新技術的利用和信息化的利用，進行傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代。“西部省份選擇產業(yè)時，要綜合科技水平、人力成本和市場水平等因素來考慮。”他說。
資源省份工業(yè)受困：噸煤利潤不夠買瓶水？
21世紀經濟報道獲悉，今年以來資源、能源、原材料產業(yè)比重大的省份，無論是工業(yè)增速、經濟增速，還是財政收入、工業(yè)利潤，均受到相對較大的影響。
以10月數(shù)字為例，盡管山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江等地在苦苦努力，但是規(guī)模以上工業(yè)增速仍低迷，甚至繼續(xù)下跌。
對此，山西新任省委書記王儒林在11月19日的一次調研考察座談上指出，“調研中，大家普遍反映我們山西產業(yè)結構"一煤獨大"，煤價大幅下跌使我省經濟發(fā)展陷入困境，尤其是經濟效益呈現(xiàn)出"斷崖式"下滑?！?
根據(jù)了解，山西煤炭保有儲量2695億噸，占全國總量近1/5，特別是優(yōu)質稀缺煤種，比如焦煤，占全國的近1/2。新中國成立以來，山西在占全國1/60的國土面積上生產煤炭153億噸，占全國的1/4，凈調出104億噸，占全國的3/4，焦炭產量和外調量分別占全國40%和60%。
今年前三季度，山西全省煤炭產量累計完成7.14億噸，同比增加1473萬噸，超過內蒙古煤炭產量6.89億噸的數(shù)字。內蒙古同期同比減產6198萬噸，降幅8.3%。
但是山西加快生產，經濟未獲得好處。陜西省五大煤炭集團噸煤綜合售價從2011年5月的656.1元，一路下滑到今年10月的323.44元，跌了一半還多。2013年因為煤價走低，全省少收入1000億元左右。
到2014年9月末，山西全省煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤由2012年同期的380億元、2013年同期的270億元下滑到16億元，僅為前兩年的4.2%和5.9%。2013年全省噸煤平均利潤45.16元，2014年1-9月僅為2.57元，賣一噸煤的利潤買不到一瓶飲料。
目前，山西全省61.4%的地方監(jiān)管煤炭企業(yè)虧損。陜西忻州市今年1-9月全市平均坑口噸煤價格165元，成本是170元，賣一噸虧5元。王儒林稱，“現(xiàn)在全省煤炭行業(yè)生產經營困難重重，舉步維艱。我們一路走下來，許多同志都說，現(xiàn)在是虧不起也停不起?！?
不過，山西煤炭行業(yè)不行，鋼鐵行業(yè)也有點難兄難弟的遭遇。
蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳告訴21世紀經濟報道記者，今年前十個月鋼鐵利潤每噸鋼累計大概在1.6元左右，但后半期的盈利狀況比較好，10月單月的利潤是在10-11元之間。
這意味說，目前鋼鐵每噸利潤，和煤炭一樣，也就和一個高級雪糕差不多。此前河北鋼鐵(000709,股吧)產量占到全國的1/4，約2億噸左右?！逗颖笔〈髿馕廴痉乐涡袆佑媱潓嵤┓桨浮访鞔_提出，到2017年底，全省鋼鐵產能削減6，000萬噸，到2020年再削減2，600萬噸。
張琳表示，河北民營鋼鐵企業(yè)比較多，從目前看，河北鋼鐵的經營業(yè)績還是可以的，比四川，新疆等還要好一點。
延長產業(yè)鏈路徑部分失效？
有意思的是，從現(xiàn)在來看，很多省份通過對資源、能源產業(yè)延長產業(yè)鏈，進而提高附加值的思路，似乎一定程度上、一定時期內出現(xiàn)了問題。
以山西為例，該省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗方向是，加快推進焦化、冶金、電力等行業(yè)的企業(yè)整合和兼并重組，有序推進煤炭、冶金、焦化、電力、建材等上下游關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)合兼并重組整合，促進資源型企業(yè)跨行業(yè)、一體化發(fā)展，延長煤-電-鋁、煤-焦-化、煤-氣-化、煤-電-材等資源循環(huán)產業(yè)鏈，全方位推進煤炭資源和其他礦產資源清潔利用。
不過，這些延長產業(yè)鏈的辦法，在最終產品價格下降時，意義并不是很大。
比如以電解鋁為例，12月5日的每噸電解鋁的價格是13500元左右，每億噸電解鋁，需要約4噸多的煤炭消耗，像新疆前幾年每噸煤只有50元，這使得該地發(fā)展電解鋁有利可圖。
不過最近幾年新疆的煤炭價格一般也漲到了每噸200元，加上人工成本比內地電解鋁企業(yè)幾乎高一倍，以及氧化鋁需要從內地省份長距離運輸，其利潤空間大大縮小，再大力發(fā)展可能性不大。
某有色行業(yè)專家告訴21世紀經濟報道記者，新疆準備發(fā)展2000萬噸的電解鋁，實際到今年年底也就800萬噸產能，實際今年前10個月只生產了330萬噸，盡管超過了河南的278萬噸，但是未來發(fā)展空間不大，原規(guī)劃的還有1000多萬噸產能，已經無投產優(yōu)勢。
原因是，電解鋁的核心成本是電價，一般企業(yè)有自備電廠，但是電廠因為檢修等因素為了保證電力穩(wěn)定，一般需要和電網連接，這樣走電網的費用，內蒙古、山東每度只有兩三分，河南有8分，有的自己建設電網的，比如山東的魏橋電廠，甚至無這個費用，這是河南電解鋁企業(yè)競爭力不高的原因。
但是河南本地有氧化鋁，當?shù)仉娊怃X建設自備電廠后，優(yōu)勢體現(xiàn)，這樣新疆等地并不一定有電解鋁的優(yōu)勢。
21世紀經濟報道獲悉，每生產1噸電解鋁，需要1萬多度電，每度電增加1分錢成本，最終的電解鋁成本要增加100多元。。
所以盡管煤炭價格下跌，但是實際上電解鋁行業(yè)并未一定能獲得成本降低的機會。這使得通過低價煤炭，來發(fā)展電解鋁產業(yè)的可能性并不大。“電解鋁的核心成本，在于電價，而電價涉及到各地政策的優(yōu)惠?！币晃恢槿耸空f。
類似的情況還出現(xiàn)在其他領域。
中宇資訊煤化工分析師王笑天對21世紀經濟報道記者指出，實際上發(fā)展煤焦化之路也是可能行不通的。比如山西這方面發(fā)展的比較多，但是煤炭經過高溫再生產出焦炭，涉及到嚴重的污染，而目前焦炭涉及到鋼鐵行業(yè)也過剩。
“煤焦化屬于傳統(tǒng)的煤化工行業(yè)，沒有太多出路，有出路的是新型煤化工，即煤變油項目?！彼f。
此前有說法是，今年二季度二級冶金焦最低價格已經跌到了800-900元/噸，重新回到了十年前的水平，該行業(yè)40%的企業(yè)存在虧損。
21世紀經濟報道獲悉，所謂煤焦化，即，通過對煤炭實施高溫干餾，在隔絕空氣條件下，加熱干餾生產焦炭，同時獲得煤氣、煤焦油的過程。
而新型煤化工，一般是指煤氣化(000968,股吧)的路徑，即通過煤炭生產出甲醇，再生產出烯烴，再生產出塑料的過程。
國家發(fā)改委國土所所長肖金成指出，西部地區(qū)延長能源、資源產業(yè)的產業(yè)鏈條，這是對的，但是前提是不能生產過多，如果都一哄而上，可能會過剩。
而根據(jù)21世紀經濟報道記者了解，除了山西在過去一直主打資源、能源產業(yè)鏈條盡量延長外，其他多個省份，也走了類似的路徑。
比如內蒙古2014年政府工作報告推進，要煤電冶、探采選冶加一體化發(fā)展，有色金屬產業(yè)延伸加工率達到30%以上，加快發(fā)展陶瓷、光伏玻璃等精深加工建材產品。抓住國家治理大氣污染、化解產能過剩的機遇，突出抓好能源、化工基地重大項目開工建設，規(guī)?；?、鏈條化、集群化承接產業(yè)轉移，力爭新開工煤制油450萬噸、煤制烯烴220萬噸、煤制氣200億立方米、電力裝機600萬千瓦，培育新的經濟增長點。
青海的2014政府工作報告提出，要提高電解鋁、水泥、鐵合金等產業(yè)集中度，主要經濟技術指標達到國內先進水平。新疆的2014年政府工作報告也提出以，推進中石油“新疆大慶”計劃和中石化西部大油田計劃為契機，加快石油石化及下游產品精深加工業(yè)發(fā)展，謀劃實施地方主導自主開發(fā)大型油氣項目。加快煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)能源勘察開發(fā)。啟動準東煤制氣項目、新粵浙管線建設，加快煤化工產業(yè)發(fā)展。
云南也提出加快中石油1000萬噸煉油及深加工項目建設，打造滇中鈦產業(yè)基地，推進汽車產業(yè)基地建設。
資源省份出路：尋找多元化路徑
目前各地都在謀劃適應經濟新常態(tài)下產業(yè)發(fā)展的新路子。這些新的思路，有望在明年1月各地的地方兩會政府工作報告上發(fā)布。
山西省委書記王儒林近期指出，下一步山西要推動煤炭產業(yè)向“市場主導型”、“清潔低碳型”、“集約高效型”轉變、“生態(tài)環(huán)保型”、“安全保障型”六個轉型，實際上都是煤炭及相關產業(yè)的轉型。
但他同時強調， 在做好煤炭轉型這篇大文章的同時，“也要在煤炭之外下功夫，切實改變 "一煤獨大"的產業(yè)格局，實現(xiàn)全省經濟的轉型發(fā)展?！?
他指出，要清醒地看到，“一煤獨大”難以強省，更難以富民的嚴峻現(xiàn)實。我們也要看到，今后控制煤炭總量、價格也不會大幅度上漲的趨勢，我們省加快發(fā)展將面臨巨大的壓力，而且將經歷較長的艱難時段。
山西已經有了一定起色。比如到2013年時，山西的裝備制造業(yè)已經成為第三大工業(yè)產業(yè)，僅僅次于煤炭、冶金。這改變了山西過去工業(yè)煤焦冶電（煤炭、焦炭、冶金和電力）獨大的情況。今年裝備制造業(yè)繼續(xù)以兩位數(shù)增長，這反映出產業(yè)結構調整的新進展。而隨著近期煤炭價格下跌，山西的電力行業(yè)已經成為第一大利潤行業(yè)。
21世紀經濟報道獲悉，其實不只是山西，內蒙古、新疆等各地都在謀劃資源以外的產業(yè)發(fā)展。事實上，內蒙古、云南、新疆、青海等在鎖定新的產業(yè)。
比如云南在2013年提出，將現(xiàn)代生物、光電子、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造等六大產業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到2015年，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)銷售收入超5000億元，新興產業(yè)增加值占GDP的比重達到10%， 2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%。
此外，內蒙古 2014年政府工作報告提出，要大力發(fā)展非資源型產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進云計算數(shù)據(jù)中心建設，積極發(fā)展云計算應用服務和硬件設備制造，抓好奇瑞汽車、北方奔馳重型卡車等裝備制造業(yè)重點項目。加快發(fā)展新能源、稀土新材料、生物制藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，做大總量和規(guī)模，打造新的支柱產業(yè)。
新疆加快新型工業(yè)化進程。積極實施千百億工程，加快石油石化、有色、裝備制造等八個千億元產業(yè)發(fā)展。強化產業(yè)技術創(chuàng)新，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)上規(guī)模上水平，加快重點光伏電子產業(yè)園區(qū)建設。加快勞動密集型產業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展清真食品業(yè)，抓好清真食品技術標準制定。
青海也提出著力在新材料、新能源、鹽湖化工、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等領域，加快打造產業(yè)集群。加強全國重要光伏產業(yè)基地和光伏發(fā)電基地建設， 支持數(shù)控機床、專用汽車等行業(yè)擴大規(guī)模。
近期黑龍江也提出要加快發(fā)展云計算，進口木材加工業(yè)，航空航天制造業(yè)，以及農產品(000061,股吧)加工行業(yè)等。
鄧濤指出，西部地區(qū)主要以傳統(tǒng)能源產業(yè)為主，現(xiàn)在石油、煤炭等受國際市場波動影響比較大，相應的西部地區(qū)發(fā)展受限。
而重慶的發(fā)展主要集中在高新技術產業(yè)領域。重慶目前也形成了經濟開發(fā)區(qū)等。另外，產業(yè)的轉型升級要符合國際潮流。重慶就是在國際潮流的影響下，著重開發(fā)新興產業(yè)。
下一步西部產業(yè)要融入高新技術的利用，信息化的利用，進行傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代。同時要抓住新的潮流。
“關鍵問題在于西部地區(qū)要提高產品的核心競爭力。過去西部的發(fā)展主要依賴于資源優(yōu)勢和勞動力成本較低的優(yōu)勢。而現(xiàn)在這兩者都發(fā)生了變化。”
重慶和陜西的產業(yè)結構調整的啟示
中國社科院經濟所經濟增長理論室主任劉霞輝在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，隨著整個中國經濟增速放慢成為常態(tài)，全國的經濟目標有望在明年下調到7%，不少地區(qū)也需要調低。目前來看，各地方主要是財政增速受到影響，稅跟不上。而西部地區(qū)降稅幅度比較大，也說明了機制不靈活、無彈性的問題。
“但是西部省份實現(xiàn)跨越式發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的可能性都不大。原因是西部地區(qū)的生態(tài)承載能力有限，至于互聯(lián)網經濟發(fā)展，只能出現(xiàn)在開放文化比較好的東部地區(qū)。西部地區(qū)缺少人才和相應的機制。而從全國范圍來看，我們的互聯(lián)網經濟也并不成熟?！眲⑾驾x說。
此前深圳出現(xiàn)了華為、中興，北京出現(xiàn)了小米科技，杭州也出現(xiàn)了阿里巴巴。這些公司均從小長成巨人，而東部地區(qū)目前服務業(yè)發(fā)展快，但是西部可能無法超越這個階段。
肖金成就指出，西部仍只是處于工業(yè)化中期階段，下一步需要通過工業(yè)化提高居民收入，再通過城鎮(zhèn)化水平來擴大消費?！澳壳耙獙崿F(xiàn)跨越發(fā)展，直接加快服務業(yè)發(fā)展，難度很大?！?
這其中，重慶和陜西的發(fā)展路徑值得參考。
西部鋼鐵和煤炭產業(yè)比重大的省市陜西和西安，經濟仍保持了較快增長。今年10月重慶、陜西的規(guī)模以上工業(yè)增速分別為12.9%、10%，增速位居全國前列，重慶為全國第一，內蒙古的增速也有10.4%。
陜西社科院學術委副主任張寶通在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，陜西和重慶的經濟仍良好，根本的原因是，當?shù)赜邢冗M制造業(yè)。內蒙古近年來也大力發(fā)展了裝備制造業(yè)，所以產業(yè)多元化了，沒有出現(xiàn)山西等主要依靠煤炭行業(yè)發(fā)展的問題。
西安的科技投入在副省級城市比例最大，但是西安等西部很多省市市場化開放相對不足， 西安由于其央企比較多，受到種種約束力非常大。“下一步要給個人和企業(yè)的創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境，讓創(chuàng)新的腳步更加適應市場，并且在市場中發(fā)揮較強的作用。給這種束縛松綁，將意味著西安潛力的爆炸性釋放。”
21世紀經濟報道獲悉，目前重慶的工業(yè)結構其實也很重。比如2013年重慶重工業(yè)占整個工業(yè)的比重為72%左右，這比2001年的59.6%的比重有所提升。
其中，2013年電子信息產品制造業(yè)實現(xiàn)總產值2934.67億元，同比增長22.9%，占全市工業(yè)總產值的18.5%；接近汽車制造業(yè)實現(xiàn)總產值2969.30億元，同比增長20.6%的水平。
另外，材料制造業(yè)實現(xiàn)總產值2332.15億元，裝備制造業(yè)實現(xiàn)總產值1498.13億元，化醫(yī)產品制造業(yè)實現(xiàn)總產值1195.75億元，所占比重也比較大。
顯然，重慶抓住了重工業(yè)和制造業(yè)這個階段，而這或許也是西部幾乎所有省份的必經階段。
