去年，我國宣布將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，引發(fā)能源行業(yè)熱議。業(yè)內觀點認為，實現碳達峰、碳中和意味著我國經濟增長與碳排放的深度脫鉤，需要推動產業(yè)結構、能源結構、生產方式、生活方式、空間格局等全方位的深層次的系統性變革，構建以新能源為主體的新型電力系統。在這樣的過程中，作為新能源的排頭兵，光伏的發(fā)展對于實現碳達峰目標和碳中和愿景具有非常重要的意義。那么，全球光伏產業(yè)目前發(fā)展如何？目前還有哪些發(fā)展短板亟待補齊？產業(yè)發(fā)展未來又將走向何處？對此，記者近日專訪了全球知名能源咨詢公司Wood Mackenzie（伍德麥肯茲）光伏市場研究顧問張欣，請她就上述問題進行詳細解答。
記者：新冠肺炎疫情對全球光伏產業(yè)造成了哪些影響？
張欣：雖然受到新冠疫情的影響，2020年全球光伏市場的表現仍好于預期，新增裝機容量達到134吉瓦，同比增長23%。新冠疫情限制了2020年前兩個季度的增長，但在下半年，由于疫情逐步得到控制，各個區(qū)域的新增量逐步恢復。具體到歐洲市場來看，歐盟委員會宣布于2030年實現55%的脫碳目標（溫室氣體排放量比1990年減少55%），對于市場來說是一個積極的長期信號。預計到2030年，可再生能源在歐盟電力結構占比將從2020年的38%上升到65%。德國政府為上網電價（FIT）機制設置的52吉瓦光伏裝機容量上限已被取消，促使新增裝機容量達到4.2吉瓦，為2012年以來的最高水平。
美國市場方面，大型集中式光伏電站的建設計劃基本未受疫情影響，但遲遲未撤銷的居家令導致戶用與非戶用光伏裝機容量的增長相較于疫情前的增長水平而言較為平穩(wěn)，這是由于新冠疫情的限制使得光伏項目的建設更加復雜，而當地政府的區(qū)劃管制則推遲了光伏項目的建設進度。然而，即使是在分布式光伏領域，安裝商們也在很大程度上通過線上銷售和許可平臺的形勢，取得較好發(fā)展。中東地區(qū)的光伏市場發(fā)展仍然集中于激烈的電價競爭和自上而下的大型集中式光伏電站采購，且該地區(qū)的光伏產業(yè)仍在努力發(fā)展。北非與南非市場未來五年的新增裝機容量將占整個非洲市場新增裝機容量的一半以上，但新興市場正在縮短項目建設周期，減少儲備項目積壓。伍德麥肯茲已在中東與非洲地區(qū)跟蹤超過1吉瓦的工商業(yè)項目。
記者：中國市場情況如何？
張欣：中國市場2020年新增裝機容量為48.2吉瓦，其中大部分新增裝機來自第四季度，超出了行業(yè)預期。2020年，平價上網項目和拍賣項目的數量均大幅增長，盡管短期供應鏈中斷延誤了部分開發(fā)商采購光伏組件，但預計今年市場仍將繼續(xù)增長，特別是近期中國政府提出的2060年碳中和目標將大大提高我們對中國市場未來十年的預測。
記者：光伏全行業(yè)正進入平價時代，未來的成本下降空間還有多大?
張欣：今年是戶用光伏補貼的最后一年，補貼總額為5億元，與2020年持平，這會保障今年的戶用光伏裝機量。然而，光伏價格持續(xù)上漲的勢頭如果繼續(xù)，那么其發(fā)展勢必會受到限制。從技術層面來說，光伏板的效率一直在提升，新技術也一直在不斷發(fā)展，倘若產業(yè)鏈端的波動得到良好平穩(wěn)，成本下降仍然存在一定的空間，但降幅不會像上個十年那樣大。
記者：今年全球光伏市場發(fā)展您有著怎樣的判斷？還有哪些發(fā)展短板亟待補齊？
張欣：今年將繼續(xù)蓬勃發(fā)展，伍德麥肯茲預計安裝容量將實現148吉瓦，同比增長11％，未來五年的復合年均增長率為7％。2026年度新增容量或將突破200吉瓦大關，而距離2019年突破首個100吉瓦年度增量大關僅耗時7年。其中，中國仍將是亞太及全球最大光伏市場，2021年度安裝容量有望復刻2017年超過50吉瓦的記錄。國家能源局于今年2月下發(fā)2021年可再生能源電力消納責任權重征求意見稿，提出未來十年的消納目標建議。與此同時，各省區(qū)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃紛紛強調新能源的重要性及其發(fā)展?jié)摿?，部分省區(qū)制定了光伏裝機目標及規(guī)劃，有力的政策支持將支撐光伏產業(yè)的發(fā)展。就目前產業(yè)發(fā)展短板而言，從短期看，光伏產業(yè)最大的挑戰(zhàn)是產業(yè)鏈價格的波動。從長期看，與其他新能源潛在的競爭，與儲能系統的兼容也會影響光伏的發(fā)展。
出品：中電傳媒數據研發(fā)中心
