為了有效管理用戶能源數(shù)據(jù)，英國能源與氣候變化部推行了數(shù)據(jù)通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書制度，本文從DCC設(shè)立的背景和目的、DCC的主要業(yè)務(wù)、DCC企業(yè)收入來源及管制、對我國的啟示四個方面進行分析，與大家分享。
英國政府工業(yè)戰(zhàn)略提出推進智慧能源系統(tǒng)的發(fā)展，提供安全、便宜和清潔的能源。為此，英國政府推動居民和小商業(yè)用戶智能能源（電力和燃氣）表計建設(shè)，以發(fā)展智能技術(shù)與儲能技術(shù)、普及智慧家庭和企業(yè)、促進市場靈活地適應能源行業(yè)發(fā)展。
為了有效管理用戶能源數(shù)據(jù)，英國能源與氣候變化部推行了數(shù)據(jù)通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書制度，購買證書才可成為DCC企業(yè)，管理智能電表數(shù)據(jù)、開展數(shù)據(jù)共享與交互業(yè)務(wù)。該類企業(yè)受天然氣電力市場辦公室ofgem管制。
一 DCC設(shè)立的背景和目的
英國政府設(shè)置DCC證書，從短期而言，是為了能夠及時、有效、經(jīng)濟地推行數(shù)據(jù)中心建設(shè)。從長期而言，一是促進該項管制業(yè)務(wù)有效、經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、安全地發(fā)展、運營；二是為了促進個人或商業(yè)集團投資的能源供應商有效競爭；三是促進能源網(wǎng)絡(luò)為了更好地輸送提供安全可靠能源供應而進行設(shè)計創(chuàng)新和運行創(chuàng)新；四是降低該項管制性業(yè)務(wù)的服務(wù)費用。
二 DCC的主要業(yè)務(wù)
在DCC政策出臺過程中，負責電力批發(fā)市場平衡結(jié)算的國家電網(wǎng)公司曾向政府建議，將用戶智能電表數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)納入市場平衡結(jié)算業(yè)務(wù)范圍，所有數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)都統(tǒng)一管理。但政府及社會專家認為，市場平衡結(jié)算主要責任是系統(tǒng)平衡和結(jié)算功能，不應包含外部的、沒有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)；平衡結(jié)算數(shù)據(jù)與智能電表數(shù)據(jù)之間應有堅實的數(shù)據(jù)屏障。因此，英國政府最終將DCC的用戶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨立設(shè)置。
DCC的主要業(yè)務(wù)是獲取智能電表數(shù)據(jù)、管理用戶數(shù)據(jù)、向其他能源企業(yè)如能源供應商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商等提供數(shù)據(jù)交互服務(wù)。具體而言，有兩大類型。
一類業(yè)務(wù)是智能電表通信，在整個國家電網(wǎng)范圍內(nèi)裝設(shè)通信設(shè)備，進行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)整個DCC系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成以及與能源供應商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商的數(shù)據(jù)交互。該類業(yè)務(wù)計劃由三家企業(yè)來運營，分別運營公共網(wǎng)絡(luò)的通信、蘇格蘭和英格蘭北部遠程無線電網(wǎng)絡(luò)，英格蘭其他地區(qū)和威爾士地區(qū)無線電網(wǎng)絡(luò)。
另一類業(yè)務(wù)是數(shù)據(jù)服務(wù)，管理智能電表數(shù)據(jù)的輸出和輸入。在能源用戶側(cè)，采集智能表計數(shù)據(jù)，向用戶直接展示實時以及日、月、年度的電量及電費數(shù)據(jù)，通過服務(wù)器實現(xiàn)某個區(qū)域內(nèi)的表計和展示端交互數(shù)據(jù)，以及該區(qū)域與能源供應商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商的數(shù)據(jù)互通。對于能源企業(yè)，向電費結(jié)算系統(tǒng)提供必要數(shù)據(jù)，并在用戶允許的情況下，提供企業(yè)所需要的其他數(shù)據(jù)。
為實現(xiàn)DCC業(yè)務(wù)，DCC系統(tǒng)對用戶設(shè)置功能模塊主要包括服務(wù)請求、預指令、響應、報警模塊。各模塊主要功能如下：服務(wù)請求模塊，用戶向DCC提出服務(wù)請求，DCC接受用戶請求后向用戶告知；預指令模塊，用戶向DCC發(fā)出預指令，DCC通過分析向相關(guān)用戶發(fā)送可實施預指令；響應模塊，DCC向用戶提供預指令后，向用戶發(fā)送服務(wù)響應；報警模塊，當通信服務(wù)器發(fā)出警報或者收到別處傳來的警報時，DCC向相關(guān)用戶發(fā)送警報。
DCC功能圖
三 DCC企業(yè)收入來源及管制
DCC企業(yè)通過向使用者收費獲得收入。收費主要分普通用戶固定費用、可變區(qū)域用戶固定費用、無線通信固定費用、其他費用四類。前三類根據(jù)使用者的服務(wù)類型，進行按月收費。后一類則對DCC提供的其他的數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)按月收費，如通信設(shè)備調(diào)試費、用戶安全評估報告費、網(wǎng)關(guān)設(shè)備安裝費等等。
由于DCC業(yè)務(wù)具有壟斷性，因此DCC服務(wù)的價格受管制，提供該項服務(wù)的企業(yè)每年向政府上報管制報告。主要內(nèi)容包括以下六項：一是比較實際成本與獲得許可證時預計的成本，并滾動更新預計成本；二是每年實際收入與管制期內(nèi)準許收入；三是監(jiān)測激勵和產(chǎn)出；四是完善成本和產(chǎn)出信息，以便預測未來變化對業(yè)務(wù)的影響；五是金融健康相關(guān)；六是成本支出有效性。
四 對我國的啟示
結(jié)合英國智慧能源數(shù)據(jù)通信公司建設(shè)經(jīng)驗，有如下啟示。
一是優(yōu)化用戶數(shù)據(jù)管理。對用戶數(shù)據(jù)多部門管理情況進行優(yōu)化，對用戶數(shù)據(jù)實行精細化管理，實現(xiàn)全用戶覆蓋、多年全時點的用戶數(shù)據(jù)存儲和使用。
二是盡早布局數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)。建設(shè)可開放的用戶數(shù)據(jù)平臺，可與外部系統(tǒng)進行良好互通。試運行與用戶數(shù)據(jù)交互業(yè)務(wù)，如及時向用戶反饋電費電量信息、及時提出削峰填谷建議等。
三是區(qū)別調(diào)度數(shù)據(jù)管理與終端用戶數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)。調(diào)度數(shù)據(jù)主要用于系統(tǒng)平衡，終端用戶數(shù)據(jù)可用于電費結(jié)算、需求側(cè)管理，兩者雖然在數(shù)據(jù)內(nèi)容上有所重復，但由于使用功能不同，建議清晰劃分數(shù)據(jù)管理界限。
（本文來源于電價研究前沿，作者高效，就職于國網(wǎng)能源研究院有限公司）
