日前，法國政府向歐盟委員會提交“2030國家能源計劃” (NECP)稱，法國將持續(xù)提高其電力供給領域中可再生能源發(fā)電的占比，特別是風電的占比，以實現(xiàn)能源轉型。同時，法國在其《多年度能源計劃》中也上調了未來8年內海上風電的裝機目標。業(yè)內人士認為，由此可見，法國開發(fā)風電的決心不容小覷。
NECP顯示，到2030年法國電力供給中可再生能源發(fā)電占比將達到40%，其中，風電占比預計達到20%。NECP稱，到2028年，法國陸上風電裝機規(guī)模將達到34.7吉瓦，海上風電裝機規(guī)模則將達到5.2—6.2吉瓦。此前，法國設定的2028年海上風電裝機目標為4.7—5.2吉瓦，最新戰(zhàn)略則對這一目標有所上調。
同時，根據(jù)《多年度能源計劃》，法國將在未來15年里降低核電在電力供給中的占比，預計核電占比將從當前的75%，縮減至50%左右；同時將擴大風電及光伏裝機量，到2023年，陸上風電裝機目標為24.1吉瓦，光伏裝機目標為20.1吉瓦。此外，預計到2022年底，法國還將開放2.5—3吉瓦固定式海上風電項目招標，其中600兆瓦為去年招標的敦刻爾克風電項目。據(jù)了解，去年，法國敦刻爾克海上風電場項目中標價格低至44歐元/兆瓦時，這一低價當時曾引發(fā)業(yè)內關注。
法國風能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，按照計劃，到2028年，法國一次能源使用中風電占比將從目前的7.4%上漲至28%。
根據(jù)法國環(huán)境與能源部門ADEME統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，法國海上風電資源相對優(yōu)厚，固定式海上風電潛力達到90吉瓦，而理論上浮式海上風電潛力則超過155吉瓦，其中有33吉瓦不與其他海洋用途出現(xiàn)沖突。
能源資訊網(wǎng)站Recharge報道稱，2018年底，法國提出了實現(xiàn)能源轉型的戰(zhàn)略目標，《多年度能源計劃》正是其中一環(huán)。法國生態(tài)部長élisabeth Borne表示，這是法國政府為達成2050年零碳目標，首次制定了連貫的能源轉型路線圖。
挪威能源咨詢機構雷斯塔能源對此評論稱，法國作為西歐地區(qū)風電領域的“后來者”，此次發(fā)布的能源計劃顯示出“其超過其他歐洲國家的決心”。
根據(jù)目前歐洲各國發(fā)布的可再生能源計劃目標，到2030年，英國、德國以及荷蘭預計將分別擁有40吉瓦、15—20吉瓦以及11.5吉瓦的海上風電裝機，法國則將超越比利時及丹麥，成為歐洲第四大海上風電市場。據(jù)了解，截至目前，法國尚沒有商業(yè)運行的海上風電場。
根據(jù)目前法國官方公布的風電招標計劃，到今年年底，法國將在諾曼底地區(qū)完成1吉瓦左右的固定式海上風電項目招標；接下來在2021年或2022年，法國將在南大西洋海岸進行500兆瓦—1吉瓦的海上風電招標；2023年，將在一個尚未披露的地點進行另外1吉瓦固定式海上風電項目的招標。從2024年起，法國計劃每年實現(xiàn)1吉瓦的海上風力發(fā)電招標目標，具體規(guī)模可能每年有一定上下浮動。
為此，法國政府將簡化新建風電場流程，為相關企業(yè)給予一定的方便，措施包括給予項目方充足的環(huán)評時間以及將縮短項目審批時間等。
值得注意的是，法國目前也在積極布局浮式海上風電的開發(fā)，力爭在浮式海上風電這一新興領域占據(jù)先機。根據(jù)計劃，法國將在2022年新增750兆瓦浮式海上風電裝機，而首輪大型浮式海上風電場招標則將于明年舉行。
不過，有分析認為，新冠肺炎疫情給全球風電供應鏈以及成本控制都帶來了風險，因此，法國加快發(fā)展風電發(fā)展的計劃能否順利實施令人擔憂。
法國風能協(xié)會主席Nicolas Wolff表示：“政府未來幾年的計劃，將給法國風電的發(fā)展帶來保障。然而，我們對于計劃的執(zhí)行仍保持警惕?！痹摍C構近日呼吁，法國應盡早開始推動風電發(fā)展的相關工作，疫情結束后應優(yōu)先保障風電項目招標，同時簡化行政流程并優(yōu)先發(fā)展風電項目，以推動上述計劃的實施。
據(jù)了解，在過去的一個多月里，由于各地封鎖以及經(jīng)濟下行壓力，法國許多風電項目的建設工作已經(jīng)出現(xiàn)延遲。
法國風能協(xié)會海上風電專家Matthieu Monnier則表示：“我們將出臺法國風電發(fā)展路線圖，并將對政府提出相應建議，希望能夠按時完成風電項目招標計劃。目前新政策的實施可能導致新建項目的延遲，但我們仍對管理部門抱有信心。”
也有行業(yè)內人士稱，最新的能源轉型規(guī)劃中風電目標制定相對保守，恐怕不足以令法國風電業(yè)發(fā)揮全部潛力。
