中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：大選5個(gè)多月后，德國(guó)基民盟、基社盟組成的聯(lián)盟黨和社民黨終于達(dá)成了新的聯(lián)合政府協(xié)議，默克爾再次當(dāng)選德國(guó)總理。從聯(lián)合政府的協(xié)議內(nèi)容分析，在氣候與能源政策上，德國(guó)新政府可說(shuō)是進(jìn)3步、退4步?？梢哉f(shuō)，德國(guó)已經(jīng)失去了應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)地位。
進(jìn)3步
——可再生能源目標(biāo)提高
2017年德國(guó)發(fā)電量中有38%來(lái)自太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電和生物質(zhì)能源。根據(jù)以往政府制定的目標(biāo)，德國(guó)力爭(zhēng)2030年可再生能源發(fā)電比例達(dá)到50%。新的聯(lián)合政府協(xié)議把這一目標(biāo)提高到了65%。
——2018年將確定棄煤時(shí)間表
煤電在德國(guó)電源結(jié)構(gòu)中仍占40%，高于歐盟的平均水平。根據(jù)聯(lián)合政府的協(xié)議，德國(guó)政府將在2018年期間確定棄煤的時(shí)間表。如果德國(guó)要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定下的減排目標(biāo)，那么棄煤過(guò)程必須在2025-2030年之間完成。
——2019年通過(guò)氣候保護(hù)法
德國(guó)將在2019年通過(guò)氣候保護(hù)法，建立法定框架確保降低溫室氣體排放。
退4步
——默認(rèn)2020年減排目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)
按照德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型和溫室氣體減排規(guī)劃，2020年的溫室氣體排放要比1990年下降40%。2017年德國(guó)排放比1990年下降28%；預(yù)計(jì)2020年下降33%。新聯(lián)合政府的協(xié)議只是確認(rèn)支持2020年的既定減排目標(biāo)，但是沒(méi)有具體措施確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。換句話說(shuō)，德國(guó)新政府已經(jīng)確認(rèn)2020年減排目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，減排“缺”口約為9000萬(wàn)到1億噸二氧化碳當(dāng)量。
——交通部門減排不力，沒(méi)有確認(rèn)燃油車退出的時(shí)間表
德國(guó)交通部門碳排放從2010年到2016年增長(zhǎng)了8%，占德國(guó)溫室氣體排放的18%。雖然聯(lián)合政府的協(xié)議包含了對(duì)于電動(dòng)車的鼓勵(lì)措施（包括城市出租車改電、改善充電系統(tǒng)、共享汽車、稅收優(yōu)惠等），但是沒(méi)有設(shè)立明確的內(nèi)燃汽車的退出市場(chǎng)時(shí)間表。相比之下，其他歐洲國(guó)家如挪威（2025）、荷蘭（2030）、法國(guó)（2040）已經(jīng)明確了燃油車禁售的時(shí)間。
——工業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有減排措施
德國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的碳排放自2010年以來(lái)基本穩(wěn)定，占德國(guó)溫室氣體排放的20%。在這一領(lǐng)域的主要減排措施是歐盟的碳交易體系，但是由于碳價(jià)過(guò)低而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。聯(lián)合政府協(xié)議只是重申加強(qiáng)碳交易系統(tǒng)，沒(méi)有具體措施，也沒(méi)有正面回應(yīng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢龅钠毡樘级惙桨浮?
——建筑節(jié)能計(jì)劃模糊不清
聯(lián)合政府的協(xié)議建議對(duì)老建筑節(jié)能改造予以新的稅收優(yōu)惠，但是減稅的額度和可能達(dá)到的效果尚不清楚。
