中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊： 關(guān)于印發(fā)《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》的通知
（東發(fā)改〔2017〕770號）
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：
《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
東莞市發(fā)展和改革局
2017年12月19日
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《東莞市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于引導(dǎo)和支持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金的安排應(yīng)遵循公平公正公開、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配等原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條市發(fā)展和改革局（以下簡稱市發(fā)改局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專項(xiàng)資金安排計(jì)劃、專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全、專項(xiàng)資金績效評價(jià)、專項(xiàng)資金信息公開等。
第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算的編制及執(zhí)行、審核市發(fā)改局編制的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、組織實(shí)施對專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績效評價(jià)等。
第六條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）分布式光伏行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)工作，包括申報(bào)材料初審及項(xiàng)目實(shí)地核查。
第七條東莞供電局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收，并將項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模、實(shí)際發(fā)電量等數(shù)據(jù)如實(shí)向市發(fā)改局提供。
第三章 補(bǔ)助范圍和條件
第八條市發(fā)改局在資金總額不超過年度預(yù)算的情況下，對項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍包括：2017年1月1日至2018年12月31日期間，取得市發(fā)改局備案且經(jīng)市供電部門并網(wǎng)驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量在120MW以內(nèi)。
第九條全額上網(wǎng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及已享受國家“金太陽”和“光電建筑”補(bǔ)助的項(xiàng)目不納入專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。
第十條申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：
（一）企業(yè)項(xiàng)目投資主體已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格,不存在《東莞市財(cái)政資助(補(bǔ)貼)資金不予資助的具體范圍》以及《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》規(guī)定的情形。居民項(xiàng)目業(yè)主具有建筑物合法性證明。
（二）項(xiàng)目在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)并符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》第十二條至第十九條的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）項(xiàng)目施工企業(yè)符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》第十一條規(guī)定。
（四）項(xiàng)目已開具增值稅發(fā)票。
第四章 補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十一條專項(xiàng)資金的補(bǔ)助方式為事后補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬元/兆瓦進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過144萬元,補(bǔ)助平均分四個(gè)財(cái)政年度撥付。
（二）對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工廠、交通站場、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚等非自有住宅建設(shè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.1元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。
（三）對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的居民分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的自然人投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。
（四）當(dāng)年申請資金補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目補(bǔ)助資金納入下一年度財(cái)政預(yù)算，并將于次年撥付有關(guān)企業(yè)和自然人，按財(cái)政年度連續(xù)5年撥付。對供電部門出具的并網(wǎng)驗(yàn)收單日期在2017年之前的項(xiàng)目按《關(guān)于組織申報(bào)東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》執(zhí)行。
第十二條對光伏推廣先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：對年度新增分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電容量位居前三的鎮(zhèn)街（園區(qū)），由市政府授予光伏推廣先進(jìn)地區(qū)獎(jiǎng)。光伏推廣先進(jìn)鎮(zhèn)街(園區(qū))的備案項(xiàng)目優(yōu)先納入次年光伏資金補(bǔ)助指標(biāo)管理范圍。
第五章 申報(bào)和審核
第十三條根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2017-2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》，申報(bào)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)要求提交申報(bào)資料至各鎮(zhèn)街(園區(qū))光伏管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審合格后提交申報(bào)資料至市發(fā)改局。
第十四條申報(bào)資料依據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2017-2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》第四條的要求。
第十五條（一）條件審核：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）光伏管理部門對項(xiàng)目申報(bào)材料是否完整、是否符合申報(bào)條件等進(jìn)行初審，市發(fā)改局對項(xiàng)目申報(bào)材料和條件的符合性進(jìn)行審核。
（二）第三方審核：市發(fā)改局委托第三方對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行事務(wù)審核，根據(jù)審核結(jié)果出具審核報(bào)告。
（三）項(xiàng)目公示：根據(jù)審核結(jié)果，市發(fā)改局制定東莞市分布式光伏專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排計(jì)劃，經(jīng)征求相關(guān)職能部門意見后通過市發(fā)改局官方網(wǎng)站進(jìn)行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可以向市發(fā)改局提出；對公示有異議的，市發(fā)改局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告；對經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，市發(fā)改局將資金安排計(jì)劃上報(bào)市政府。
第六章 資金撥付和會(huì)計(jì)處理
第十六條資金安排計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按財(cái)政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。
第十七條受資助單位應(yīng)規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。
第七章 管理和監(jiān)督
第十八條獲得專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十九條項(xiàng)目獲得資助后，項(xiàng)目單位須參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)市發(fā)改局的要求，配合提供項(xiàng)目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項(xiàng)資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。
第二十條專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理與績效評價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)單位如有弄虛作假等行為，將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第八章 附則
第二十一條本辦法由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2019年6月30日。
本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSFZHGGJ-2017-28。
