中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月25日，“可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會(huì)暨綠色電力消費(fèi)合作組織籌備會(huì)”在京舉行。本次會(huì)議由能源基金會(huì)（中國）支持，中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主辦，會(huì)議圍繞可再生能源配額制的落地實(shí)施、完善綠證交易體系等主題進(jìn)行了研討。美國資源解答中心Jennifer Martin在會(huì)上致辭。
以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：
我今天給大家分享一下美國在綠證交易體系和自愿性綠電市場的經(jīng)驗(yàn)。我想來介紹一下我們的單位，我們是一家在加州的非政府組織，在推動(dòng)可再生能源方面有二十多年的歷史，在政策的制定、以及推進(jìn)自愿性綠電市場這塊，我們都做了非常重要的努力。在今天，我的演講過程當(dāng)中，我會(huì)來主要討論四個(gè)問題，首先我來介紹一下，為什么在美國我們推出了綠證體系，給大家來介紹一下，我們推出的追蹤體系，同時(shí)介紹一下，美國整體綠電市場，以及我們怎么樣來推動(dòng)這種自愿性綠電使用，就美國來講，自愿性綠電發(fā)展，是綠電發(fā)展非常重要的方面。在美國，所有綠電的生產(chǎn)商，必須要推出兩種產(chǎn)品，一個(gè)是證書，證書表明你是有權(quán)力能夠使用綠電的，證明這家生產(chǎn)商可以生產(chǎn)綠電，所以對于綠電這個(gè)證書來講，它可以跟電分開來賣，也可以單獨(dú)來賣，在美國非常重要的一點(diǎn)就是，我們的綠證市場非常的成功，有一個(gè)非常重要的要素，是我們有法律，以及監(jiān)管的框架來支持綠證的使用的，這個(gè)綠證來講它也是一個(gè)非常重要的工具，能夠讓我們滿足配額制的要求或者是綠電市場的要求，在美國一個(gè)非常重要的點(diǎn)就是，對于綠證制度，這個(gè)相關(guān)的工具能夠讓我們滿足相關(guān)的質(zhì)量要求，能夠保證綠電質(zhì)量，從而能夠滿足可再生能源一個(gè)相關(guān)的目標(biāo)。
在美國，我們也有不同的使用方式，剛才Ryan都已經(jīng)講過了，他們也有相關(guān)的使用實(shí)體，對于供應(yīng)商，他們在進(jìn)行銷售的時(shí)候，必須要提供一個(gè)綠證，這個(gè)綠證同時(shí)也是美國自愿綠電交易市場的基礎(chǔ)，很多企業(yè)可以采用綠證來說明，他們使用的能源是綠電，而且也可以用這個(gè)綠證作為一個(gè)證據(jù)來支持說，進(jìn)一步的減少了溫室氣體的排放?，F(xiàn)在來看一下我們追蹤體系，為什么要使用它呢？推出綠證交易體系之后，我們認(rèn)為需要有一個(gè)追蹤體系，這樣的話，我們就推出了一個(gè)追蹤體系，在美國整個(gè)國家，都推出了這個(gè)追蹤體系，而且在加拿大也有這個(gè)追蹤體系，這是對于綠證來進(jìn)行一個(gè)追蹤的。這個(gè)綠證的追蹤體系，有個(gè)非常重要的作用，那就是它可以能夠記錄相關(guān)的綠電產(chǎn)出。
大家會(huì)說，為什么我國不用一個(gè)統(tǒng)一性的，全國性的追蹤系統(tǒng)呢？這是因?yàn)槲覀兣漕~制的發(fā)展，每個(gè)州的情況都不一樣，每一個(gè)州都是根據(jù)自己的情況因地制宜的去制定這個(gè)RPS政策，他們會(huì)和其他隔壁的州進(jìn)行合作，然后去建立一個(gè)區(qū)域性的追蹤系統(tǒng)，在全國就會(huì)有好幾個(gè)不同的追蹤系統(tǒng)，這所有的這些系統(tǒng)，他們用的基本指數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)都是一樣的，追蹤系統(tǒng)運(yùn)行首先它上面會(huì)有這個(gè)管理者，就是我們政府，包括政府找管理者，還包括利益相關(guān)方的咨詢的委員會(huì)，他們會(huì)去管理整個(gè)的追蹤系統(tǒng)，系統(tǒng)本身，它是一個(gè)軟件系統(tǒng)，會(huì)去跟蹤一些信息，包括每一個(gè)發(fā)電機(jī)組的信息是什么樣類型的，位于什么位置，每個(gè)月生產(chǎn)的量是多少，同時(shí)在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，你可以去開另一個(gè)賬戶，每一個(gè)不同的，各方都要開賬戶，包括像發(fā)電方，供應(yīng)商，交易方，還有綠電證書的交易者，經(jīng)濟(jì)人等等，還有一些大的買家，他們都要開綠證賬戶。包括像每一個(gè)州，他們的系統(tǒng)都會(huì)收到這些信息，就可以知道，這些發(fā)電的信息，包括動(dòng)態(tài)、靜態(tài)兩種，這樣的話他們就可以了解每一個(gè)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電情況了，還有就是它使用的以及交易的情況，然后看看是不是滿足我們政策的要求。
之前也提到過，我們有多種類型的追蹤系統(tǒng)，但他們的實(shí)踐的方法都是差不多的，我想重點(diǎn)指出的一點(diǎn)就是在美國的整個(gè)范圍之內(nèi)，一個(gè)證書就相當(dāng)于是1兆瓦時(shí)，所以不管你是地?zé)徇€是風(fēng)還是電，在整個(gè)追蹤系統(tǒng)當(dāng)中，一個(gè)證就是1兆瓦時(shí)，每一個(gè)證書它會(huì)有一個(gè)共同的頒發(fā)的流程，每個(gè)月頒發(fā)一次，這些信息都會(huì)和追蹤系統(tǒng)聯(lián)系在一起，這個(gè)都是由運(yùn)營方來管理的，首先他們會(huì)定期的去發(fā)放這個(gè)證書，還有就是整個(gè)追蹤系統(tǒng)的信息是有公開信息，也有私人的信息，他們會(huì)有一些公開的信息，比如說像這些發(fā)電廠商，他們名單，還有一些組織名單，解決有賬戶組織的名單，但是他們不會(huì)發(fā)布，對于這些每一個(gè)組織之間，互相交易的情況，這些細(xì)節(jié)都不會(huì)發(fā)布，對于這些公司來說，這些都是機(jī)密的信息，所以這樣的話，追蹤系統(tǒng)它就可以去保護(hù)這些賬戶持有人的數(shù)據(jù)的隱私性，我之前也提到了，美國的綠證，它實(shí)際上是一個(gè)證相當(dāng)于，是1兆瓦時(shí)，但是實(shí)際上每一個(gè)也不太一樣，每一個(gè)證書上面會(huì)有非常多的信息，其實(shí)會(huì)包括像可再生能源發(fā)電設(shè)備的情況，在每個(gè)證書上面都會(huì)有寫清楚。
我們來講一下美國的綠證，它在這個(gè)市場里面是一個(gè)什么樣的情況。我們美國的配額制是包括三十個(gè)州，二十九個(gè)州，并不是說每一個(gè)州的RPS的政策都是一樣的，有一些州它可能會(huì)通過稅收來接受這些可再生能源的激勵(lì)措施，所以說即使是沒有綠證交易的州，可能也會(huì)有相關(guān)的一些支持措施。美國的自愿性市場已經(jīng)發(fā)展了幾十年，在市場當(dāng)中，有超過八萬個(gè)企業(yè)在自愿進(jìn)行交易，同時(shí)涉及的人員超過百萬，代表的是美國電力總量的2%整個(gè)數(shù)字比例還是比較小的。來看一下自愿性市場非常有意思的一點(diǎn)是我們是允許在全國范圍內(nèi)進(jìn)行交易的。
但是盡管如此，這些自愿的參與者，在美國認(rèn)購綠電的方式有很多種，有以下幾種，第一種就是自己發(fā)電，也就是說你可以自己裝一個(gè)光伏電板，把生產(chǎn)出來的綠電自己持有，自己使用。還有一個(gè)辦法是直接購買，可以和電廠簽一個(gè)合同，然后從他那邊購買，通過綠電證書的形式。第三種，就是最常用的一種方式，很多公司和個(gè)人都是這么去買綠電的，他們就是用零售的來采購，它可能是美國的有一些電商或者配電公司，從他們哪里買，他們會(huì)給你綠電的選項(xiàng)，當(dāng)然還有一些公司是專門只賣綠電的。再給大家介紹一下這種不同的選擇規(guī)模，最后再給大家講一下，到底美國是誰在買綠電，我們的購買者是非常多種多樣的，有包括像地區(qū)政府，一些市政府，還有美國的聯(lián)邦政府，還有像美國的環(huán)境署，銀行業(yè)，消費(fèi)行業(yè)，快消行業(yè)，他們都在購買綠電。
來總結(jié)一下，美國的市場，一般都被認(rèn)為是一個(gè)非常成功的資源交易市場，它已經(jīng)發(fā)展了幾十年了，這個(gè)市場的發(fā)展成功有很多原因，其中一個(gè)就是政府的支持和推廣，包括像美國的環(huán)保組織，還有非政府的組織，他們都積極的參與到這個(gè)過程當(dāng)中，去幫助宣傳，同時(shí)還有非政府組織，他們的影響力非常之大，他們可以幫助進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)大家去購買。當(dāng)然還有一個(gè)綠色計(jì)劃實(shí)驗(yàn)室的這樣一個(gè)計(jì)劃，這個(gè)就是可以去設(shè)計(jì)一些產(chǎn)品，然后進(jìn)行推廣，美國的自愿性市場，實(shí)際上它發(fā)展的時(shí)間，剛好是我們進(jìn)行配額制推行的時(shí)間，所以說這兩個(gè)市場他們是同時(shí)在進(jìn)行的，并且它的合規(guī)性也是同時(shí)在進(jìn)行落實(shí)的，所以說他們兩個(gè)之間是缺一不可的。非常感謝大家耐心的傾聽，我也非常期待聽到更多中國的情況，謝謝。
