德國是世界光伏市場的“領頭羊”。早在1997年，德國政府便開始實施相關政策鼓勵國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中較為著名的是“10萬太陽屋頂計劃”。再者就需歸功于2004年的上網(wǎng)電價法，也就是要求政府根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式，給予為期20年的上網(wǎng)補貼。
1.德國儲能補貼政策或?qū)⒀赜萌?/strong>
2015年11月27日，第16屆論壇Solarpraxis在德國柏林開幕，與會者約750人，會上德國聯(lián)邦經(jīng)濟部的Volker Hoppenbrock表示關于延長補貼具體時限的決策還未最終確定，似乎儲能補貼政策有望將繼續(xù)沿用三年時間。
新德國可再生能源法EEG將于2017年公布。明年將進行修訂案的討論，重點將圍繞可再生能源招標程序，而不是上網(wǎng)電價(Feed-in-tariffs)。
2.補貼轉(zhuǎn)向家庭儲能
德國的并網(wǎng)補貼自2009年后也大幅減少。以裝機容量30kW的居民屋頂項目為例，并網(wǎng)補貼價格從2004年0.57歐元/千瓦時的歷史高位，一路降低到2014年的0.12歐元/千瓦時。這使得居民一方面要面對持續(xù)增長的購電電費，一方面要面對持續(xù)走低的自發(fā)電并網(wǎng)補貼。
并網(wǎng)電價補貼逐步淡出的德國，開始將補貼政策轉(zhuǎn)向?qū)﹄姵貎δ芟到y(tǒng)的補貼。
2013年5月，德國政府通過政策性銀行——德國復興信貸銀行(KfW)對家用太陽能電池儲能系統(tǒng)進行補貼。KfW截至2015年的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2014年，德國光伏發(fā)電電池儲能系統(tǒng)裝機數(shù)量增長率超過50%，并在2015年4月達到1萬余套。目前，德國家庭光伏發(fā)電裝機數(shù)量有150萬套。
2.德國2016年可再生能源附加費增3%
德國傳輸網(wǎng)絡運營商(TSOS)已發(fā)布了2016年新可再生能源附加費(EEG levy) ，新費率為0.06354歐元/千瓦時，比2015年略增3%。
TSO細分稅費如下：0.02632歐元分配給太陽能光伏;0.02014歐元給風能;生物質(zhì)能及其它可再生能源為0.01668至0.0123歐元。流動性儲備占0.00647歐元; EEG 帳戶平衡影響預計為-0.0070歐元。
3.德國政府方方面面對光伏行業(yè)的支持力度
在法律制定方面：德國于2000年頒布實施了可再生能源法(EEG)，并結合光伏發(fā)展的實際情況，進行不定期的修訂和完善。EEG對德國可再生能源的建設提出了明確的規(guī)劃，確定在2020年光伏發(fā)電的總裝機容量達到5175萬kW，并列出了分年度的350萬kW光伏發(fā)電裝機容量，光伏上網(wǎng)電價水平的動態(tài)調(diào)整緊緊圍繞年度裝機容量進行，基于上年度新增裝機規(guī)模與年度計劃的匹配度，確定下一年上網(wǎng)電價調(diào)整水平。如果上年度的新增規(guī)模超出年度預定計劃，則增加上網(wǎng)電價下調(diào)比例，反之則適當減少下調(diào)比例。
在電價補貼方面：隨著分布式光伏安裝容量的不斷提高，德國根據(jù)光伏發(fā)電的安裝地點、容量配置和技術類型，采用差異化、逐年遞減的固定上網(wǎng)電價。
在配套電網(wǎng)建設方面：盡管德國通過一系列的措施鼓勵安裝儲能設備，以實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用，但仍有大量分布式光伏接入電網(wǎng)。近年來，德國在不斷加大配電網(wǎng)的投資改造，以滿足分布式電源接入的要求。
分布式光伏補貼政策：2000年初，德國政府通過了《可再生能源法》，以法律的形式對可再生能源的發(fā)展進行了較為詳細的規(guī)定，其中明確指出，對分布式光伏采取“固定上網(wǎng)電價”，具體的內(nèi)容整理如下：
①對于分布式光伏發(fā)出的電量，電力公司以0.99DM/kW}h的價格進行補貼給投資用戶;
②財政補貼的時限為20年;
③新建的分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價每年遞減507o;
④光伏投資的成本均攤，即高于常規(guī)電價的補貼由全部的電力消費者承擔，大約每月需要額外支付0.4DM的新能源電力成本費。
2004年，德國政府根據(jù)可再生能源的發(fā)展情況，對《可再生能源法》進行了修訂和完善，以適應分布式電源建設的新形勢。
與EEG一2000固定上網(wǎng)電價補貼相比，提出了太陽能補貼逐年遞減的機制：
①在補貼額度方面，對于不同的形式的太陽能發(fā)電，給予補貼金額限度為0.457一0.624/kWh;
②在補貼年限方面，補貼時長為20年，但每年遞減5%一6.5%;
③在光伏上網(wǎng)電價控制方面，其上網(wǎng)電價下降比率增加為8%一9%。德國政府采用逐年遞減的補貼機制，減小對分布式光伏的扶持力度，使其具備初步的競爭力。
2010年，德國分布式光伏的發(fā)展已經(jīng)初步形成規(guī)模，結合德國配電網(wǎng)對分布式光伏的接納能力和電網(wǎng)備用容量的影響，德國政府再次對EEG一2004進行了調(diào)整，消減了對光伏發(fā)電項目的大部分補貼：
①自2010年7月1日起，德國對屋頂光伏系統(tǒng)和移除耕地農(nóng)場設施的補貼額將減少13070，對轉(zhuǎn)換地區(qū)補貼額將減少807o，其他地區(qū)將減少12070;
②光伏項目補貼總額將進一步減少307o;
③增加“自有消費獎勵”，鼓勵那些擁有小于500kW的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的自發(fā)自用。由此可見，德國一方面進一步促進能源市場公平氛圍形成，另一方面通過“自發(fā)自用”政策來減少分布式電源的并網(wǎng)，從而降低對電網(wǎng)運行的壓力。2007一2011年，不同類型的分布式光伏建設形式上網(wǎng)電價的比較圖如圖所示。
2012年，為鼓勵分布式光伏參與到市場競爭中，對EEG的內(nèi)容進行了豐富和補充：
①以法律條文的形式明確規(guī)定了德國可再生能源電力發(fā)展的中長期目標;
②提出針對于不同的裝機容量的光伏系統(tǒng)的上網(wǎng)電價下調(diào)率靈活調(diào)整機制;
③建立信息通報和信息公開制度，并設立了EEG的定期追蹤和評估機制，對利益相關方在可再生能源電力并網(wǎng)、收購、傳輸、配送等環(huán)節(jié)的權利和義務進行了詳細明確的規(guī)定。
德國政府計劃通過光伏上網(wǎng)電價的差異化定價方式和各種精確的信息管理制度，為光伏項目的投資者創(chuàng)造了長期穩(wěn)定的投資環(huán)境，讓利益各方都能取得合理收益，具體補貼數(shù)額如下：
①光伏上網(wǎng)電價調(diào)整幅度與新增的規(guī)模有關，設定基準的下調(diào)率為907o，如果新增光伏系統(tǒng)安裝量超過350萬kW，每超出100萬kW，上網(wǎng)電價進一步下調(diào)307o，最高下調(diào)到2407o;
②如果光伏安裝容量不足250萬kW，每減少50萬kW，將減少2.5%的電價下調(diào);
③每年新增光伏的計算時間為前一年的10月1日到核算年的9月30日。
2014年，德國新修訂的EEG一2014正式生效，主要對光伏上網(wǎng)電價補貼費率及市場溢價支付模型等相關內(nèi)容做出了修改和調(diào)整。與EEG一2010相比，增加了對于光伏設施“直接營銷”模式的補貼內(nèi)容，其中具體規(guī)定整理如下：
①裝機量高達10kW的屋頂系統(tǒng)直銷補貼率為0.1315，/kW}h;
②裝機量達到40kW的系統(tǒng)直銷補貼率每千瓦時0.1280歐元;
③裝機量介于40kW至1MW屋頂系統(tǒng)可獲得0.1149，/kWh的直銷補貼率;
④裝機量達到10MW地面安裝系統(tǒng)可獲得0.0923，/kW}h的直銷補貼率。
