中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：雖然哥本哈根氣候大會(huì)的成果不盡如人意，但這已經(jīng)是全球努力多年的結(jié)果。
資料顯示，人類對(duì)溫室效應(yīng)的研究最早可以追溯到18世紀(jì)末。后因惡性環(huán)境污染事件的頻發(fā)、氣候異?，F(xiàn)象的日漸增多，聯(lián)合國(guó)于1979年召開(kāi)“世界氣候大會(huì)高級(jí)科技會(huì)議”，后改為“世界氣候大會(huì)——?dú)夂蚺c人類專家會(huì)議”。這就是第一屆世界氣候大會(huì)。
本次大會(huì)最終催生了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）、世界氣候計(jì)劃和世界氣候研究計(jì)劃等一系列重要國(guó)際科學(xué)倡議，提高了人們對(duì)氣候變化的意識(shí)和科學(xué)認(rèn)識(shí)水平，為推動(dòng)氣候變化的研究與評(píng)估工作做出了重要貢獻(xiàn)。
今天廣為使用的“氣候變化峰會(huì)”是“《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，150多個(gè)國(guó)家制定了這份公約，旨在控制全球溫室氣體排放。這是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際條約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的一個(gè)基本框架。
該公約于1994年3月生效。1997年，在日本京都?xì)夂蜃兓鍟?huì)上又通過(guò)了《京都議定書(shū)》，對(duì)2012年前主要發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體的種類、減排時(shí)間表和額度等作出了具體安排。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。
隨著《京都議定書(shū)》第一承諾期即將在2012年到期，2007年的巴厘島氣候變化峰會(huì)著重討論“后京都時(shí)期”如何進(jìn)一步降低溫室氣體的排放，并通過(guò)了“巴厘島路線圖”，致力于在2009年年底的哥本哈根氣候大會(huì)上完成《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新安排的談判并簽署有關(guān)協(xié)議。
“巴厘島路線圖”的主要內(nèi)容包括：大幅減少全球溫室氣體排放量，未來(lái)的談判應(yīng)考慮為包括美國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長(zhǎng)，但不設(shè)定具體目標(biāo)；發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國(guó)家提供幫助；在2009年年底之前，達(dá)成接替《京都議定書(shū)》的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議。
“巴厘島路線圖”首次將美國(guó)納入到旨在減緩全球變暖的未來(lái)新協(xié)議的談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國(guó)家都必須履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任，具有里程碑意義。
根據(jù)“巴厘島路線圖”的安排，2008年分別在曼谷、波恩、加納阿克拉和波蘭波茲南舉行了四輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判。而正是由于這5輪談判都未在關(guān)鍵問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性成果，此后的哥本哈根氣候大會(huì)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)成繼承《京都議定書(shū)》的協(xié)議的使命，只是通過(guò)了一份沒(méi)有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。
