中國儲能網(wǎng)訊：11月30日至12月11日，第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP21）在巴黎舉行。超過150個國家元首，196個締約方，43000個參會人員都“專程前來保護地球”，確保全球向地球交出一份新的應對氣候變化的協(xié)議。中國國家主席習近平在首腦峰會上闡述了對巴黎氣候大會的期待以及對于全球治理的看法。
特派記者 趙川、陸振華 法國巴黎報道
法國首都巴黎郊外勒布爾展覽中心，寬敞、明亮，但是擁擠。
11月30日至12月11日，第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP21）在這里舉行。超過150個國家元首，196個締約方，43000個參會人員都“專程前來保護地球”，確保全球向地球交出一份新的應對氣候變化的協(xié)議。這份協(xié)議將向全球釋放全球向低碳經濟轉型的重要信號。
達成這份氣候協(xié)議的政治勢頭已經集聚到最高?！斑@樣的政治勢頭恐怕不會再出現(xiàn)”，聯(lián)合國秘書長潘基文11月30日在全球領導人發(fā)言大會上表示。
巴黎當?shù)貢r間下午13點半，中國國家主席習近平在首腦峰會上代表擁有14億人口的中國闡述了對巴黎氣候大會的期待以及對于全球治理的看法。
“法國作家雨果說，最大的決心會產生最高的智慧。我相信只要各方展現(xiàn)誠意、堅定信心、齊心協(xié)力，巴黎大會一定能夠取得令人滿意的結果?！绷暯秸f。
“中國對這次會議起到非常大的政治推動力，支持會議的成功”，中國氣候變化事務特別代表解振華表示。
根據(jù)日程安排，與會各國領導人將在開幕式后授權各國談判代表就氣候變化巴黎協(xié)議開展實質性的談判，建立適用于所有締約方的2020年后國際應對氣候變化機制。
目前，196個締約方基本都遞交了自主氣候貢獻，但這不足以使得人類處于2攝氏度的氣候“安全閥”之內。
全球大多數(shù)科學家認為，這將會給人類文明帶來不可逆轉的影響，包括由海平面上升而引起的城市淹沒。
“2攝氏度是政治共識，這也將成為巴黎導向型的目標”，中國代表團首席談判代表、代表團副團長蘇偉就氣候長期目標問題向21世紀經濟報道表示。
中美兩國元首巴黎再次會晤。根據(jù)21世紀經濟報道記者從白宮方面獲得的消息，中美領導人的雙邊會晤是當?shù)貢r間11月30日上午9點45分在本屆氣候大會會場進行的。
中國的“氣候外交”、“峰會外交”
中國的氣候行動已經使其成為了實現(xiàn)全球低碳減排目標不可或缺的關鍵國家。
習近平在演講中說，巴黎大會是為了加強聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）的實施，達成一個全面、均衡、有力度、有約束的氣候公約。
習近平說，巴黎協(xié)議應該著眼于強化2020年后全球應對氣候變化行動，也要為推動全球更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動力。巴黎協(xié)議應該有利于實現(xiàn)公約目標，引領綠色發(fā)展。應該遵循公約原則和規(guī)定，推進公約全面有效實施，有效控制大氣溫室氣體濃度上升，推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
習近平指出，各國應該加強對話，交流學習最佳實踐，“在相互借鑒中實現(xiàn)共同發(fā)展，同時要允許各國尋找最適合本國國情的應對之策?！?
除了各國政府共同應對氣候變化外，習近平還表示，需要將參與的范圍擴大到企業(yè)和非政府組織等全社會自愿參與的國際合作進程。
中國一直是全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者，目前已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。習近平在指出這個事實的同時，也宣布，中國在國家自主貢獻中，提出將于2030年左右，使二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)。2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米。
“雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現(xiàn)我們的承諾?！绷暯秸f。
“習的演講顯示了他解決氣候變化的決心。他的言論表明，中國已準備好在巴黎扮演關鍵的角色，在關鍵問題上找到共識”，世界資源研究所（WRI）氣候項目總監(jiān)摩根（Jennifer Morgan）女士表示。
蘇偉則認為，習近平為巴黎氣候大會帶來了“決心”和“智慧”。
事實上，氣候變化議題越來越成為中國外交工作的重點之一。
11月30日，在這個重要的多邊會議場合，中美兩國元首再次會晤。根據(jù)21世紀經濟報道獲得的白宮消息說，中美領導人的雙邊會晤是當?shù)貢r間11月30日上午9點45分在氣候大會會場進行的。
新華社報道說，兩國領導人就中美關系、共同推進巴黎協(xié)議談判進程交換了意見。白宮方面說，奧巴馬表示，美中兩國以相同的愿景來到巴黎，這包括在本世紀向低碳經濟轉型，增強減排行動的透明度來增強互信，并為發(fā)展中國家提供充足的資金支持。
兩國就此雙邊會晤發(fā)表的共同聲明說，領導人認識到巴黎大會為應對氣候變化挑戰(zhàn)提供了關鍵的機會，兩人重申了2014年11月以及2015年9月的氣候變化聯(lián)合聲明，并強調通過通力合作來促成有雄心的、成功的巴黎成果。
2014年開始，中國與美國、英國、法國、巴西以及印度等國家簽署了關于2015巴黎氣候協(xié)議的雙邊聯(lián)合聲明。
這些雙邊聯(lián)合聲明為聯(lián)合國氣候變化多邊的談判提出了一些解決方案，推動了氣候變化談判進程的前進。
利用多邊場合舉行雙邊活動，是中國“峰會外交”的一個顯著特點。除了與美國總統(tǒng)奧巴馬會晤，此前習近平還與法國總統(tǒng)奧朗德舉行了會談。而11月30日下午，習近平又與巴西總統(tǒng)羅塞夫會晤。
爭分奪秒的談判“每一分每一秒都計算到了談判的時間當中”，中國代表團首席談判代表、代表團副團長蘇偉11月29日表示。
這其實就像是一場與時間賽跑的比賽。
各國在2011年南非德班氣候大會上獲得授權后，便已經持續(xù)在“德班平臺”下展開了4年的談判。而關于巴黎協(xié)議形成的核心談判“德班平臺”（ADP）工作組的談判已于11月29日重新啟動，比原計劃提前1天。
目前，各國已經進入密集的磋商?！暗掳嗥脚_”工作組之下也將由不同的分拆小組對不同的議題進行談判與磋商。
蘇偉表示，公約談判歷史上，日程安排的原則一般是“同時召開的會議不超過兩個”，但此次談判，可能出現(xiàn)四個會場同時開會的景象。
“這次談判連晚上都安排了磋商，會熬得很晚”，蘇偉感到了時間的緊迫性。
事實上，各國代表團在此次大會正式開始之前的第一周就已經到達巴黎進行了整整一周的磋商。
“主要是各個國家和國家集團進行磋商和協(xié)調立場”，中國氣候變化事務特別代表解振華11月29日早上在中國媒體吹風會上表示。
與中國相關的兩個談判集團（七十七國集團、立場相近國家集團）也與關于巴黎協(xié)議形成的“德班平臺”（ADP）工作組的聯(lián)合主席以及巴黎氣候大會（CoP21）主席法比尤斯（Laurent Fabius）見面并且交換了意見。
“我們希望（這次大會）按照多邊的規(guī)則來舉辦，強調公開、透明、廣泛參與”，解振華說。
七十七國集團由發(fā)展中國家組成，“立場相近的發(fā)展中國家”（LMDC）由33個發(fā)展中國家組成。
從2015年年初開始，各國便進行了四次關于巴黎協(xié)議的正式談判。但是這些談判并未能形成一份更為簡明扼要的文本。幾乎每一個條款都擁有多種選擇或是整段都被括號圈住，文中大約有1500個括號。
這在國際談判中意味著各國并沒有達成一致意見。括號越多，表明分歧越大。
正如解振華所言，“各方的訴求分歧還是比較大”。
蘇偉也表示，“案文的進展也并不是特別理想，需要密集的磋商來盡可能縮小分歧，找到基本的共識”。
當然，與2009年哥本哈根時期相比，各國都在應對氣候變化問題上有了更多的共識。作為氣候公約之下最為重要的原則，共同但有區(qū)別的責任原則也在2014年利馬氣候大會上得到了各締約方認可，在“考慮到各國不同國情”的情況下。
事實上，接下來15天談判的關鍵是如何將共識和“共同但有區(qū)別”的原則具體反映在包括減排、資金等等要素之中。
許多發(fā)達國家認為，如果沒有新興經濟體承擔更多的應對氣候變化的責任，那么協(xié)議將無法達成。
作為全球經濟第二大國、第一大溫室氣體排放國的中國，在應對氣候變化問題上已經邁出了歷史性的一步。中國不僅承諾到2030年左右排放達到峰值，同時也宣布拿出200億元人民幣，設立中國氣候變化南南合作基金，幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化。中國還將于明年啟動在發(fā)展中國家，開展10個低碳示范區(qū)，100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。
“中國一貫堅持公約的原則；發(fā)達國家應該擔負其歷史責任。但氣候變化這樣全球性的問題并不只靠發(fā)達國家解決問題”，蘇偉表示，“（我們）并不是僅僅強調區(qū)別，也有共同”。
中國較之前談判體現(xiàn)了更多的靈活性，是應對氣候變化中最為關鍵的國家之一。當然，留給中國的難題是如何說服其來自“立場相近的發(fā)展中國家”盟友也更為積極的應對氣候變化?！傲鱿嘟陌l(fā)展中國家”被視為應對氣候變化中較為保守的集團。
而發(fā)達國家兌現(xiàn)其資金的承諾，是決定巴黎氣候大會成敗的關鍵。
對于大會成果，解振華還是用了他在每次大會上幾乎都會說的一句話，“各方都能接受、大家都不滿意的結果”。
