什么是“計劃”
《清潔電力計劃》將會減少來自發(fā)電廠的碳排放，同時保障能源供給的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。這是美國第一次出臺全國性減排措施。
化石燃料仍將是美國能源未來的重要組成部分。清潔電力計劃只是確?；剂习l(fā)電變得更簡潔、更高效，同時擴(kuò)大清潔能源的使用。
為什么需要“計劃”
2009年，美國環(huán)保署確定，溫室氣體污染持久改變氣候，對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。氣候變化是人類面臨最大的環(huán)境和公眾健康挑戰(zhàn)之一。2014年是有記錄以來最熱的一年。
世界頂尖科學(xué)家分析稱，人類活動正導(dǎo)致氣候變暖。兒童、老年人、心臟或肺部疾病以及生活貧困的人最有可能遭受氣候變化風(fēng)險。
實施“計劃”的益處
以2005年為基準(zhǔn)，到2030年，美國能源業(yè)的碳排放將減少32%；二氧化硫排放減少90%；氮氧化物排放減少72%。
“計劃”將帶來260億至450億美元經(jīng)濟(jì)利益，顯著改善公眾健康，避免3600人過早死亡，1700人心臟發(fā)作，9萬人哮喘發(fā)作，30萬人誤工誤學(xué)。
“計劃”實施安排
“計劃”將建立環(huán)保署與各州的合作關(guān)系，由環(huán)保署設(shè)定各州的總體減排目標(biāo)，由各州靈活選擇方法來實現(xiàn)各自目標(biāo)。
環(huán)保署將設(shè)定中期和最終二氧化碳排放表現(xiàn)率（emission performance rate）。該表現(xiàn)率分為化石能源燃燒發(fā)電（指煤和石油）和天然氣燃燒發(fā)電兩類。
中期目標(biāo)須在2022年至2029年間實現(xiàn)；最終目標(biāo)須在2030年內(nèi)實現(xiàn)；并建立碳排放交易機(jī)制。
“計劃”可能導(dǎo)致的后果
煤炭行業(yè)利益受損和電價上漲。EIA指出，“計劃”會造成煤炭產(chǎn)量下降40%，煤價也隨之下跌8%-10%左右。與此同時，電價會因“計劃”上漲，特別是最初的10年，全美平均電價預(yù)計上漲10%左右。這樣的漲幅對居民生活影響不大，但是對美國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生較顯著影響。
