中國儲能網訊： 在經歷了民眾反核之聲一浪高過一浪、核電站污水泄漏事故頻發(fā)、東京電力公司管理能力屢遭質疑后，安倍政府仍“排除萬難”，確定重啟核電。4月11日，日本政府在內閣會議上通過了新的《能源基本計劃》，將核能定義“重要的基荷能源”，徹底告別“零核”方針，并提出增加可再生能源與煤炭的使用量。
①日本前首相小泉純一郎和細川護熙公開反對日本重啟核電。
②日本首相安倍在內閣會議上表示，日本不能簡單地放棄核電。
確定重啟核電
日本的《能源基本計劃》每幾年公布一次。2003年10月，第一個“計劃”出爐，提出積極發(fā)展核電、加強石油穩(wěn)定供應、提高能效以應對氣候變化；2010年的“計劃”呼吁，到2030年，可再生能源和核電裝機增加超過1倍，可再生能源裝機從2007年的9%增至20%，核電從2007年的26%增至53%，這意味著到2020年，日本將建設9座核電站，到2030年建成14座。
4月的新“計劃”是2011年福島核事故后政府制定的首份“計劃”，提出了“3E+S”方針，即能源保障、環(huán)境、經濟效益和安全（Energy security，Environment，Economic efficiency，Safety）。
《能源基本計劃》承認，日本對進口燃料的依賴正逐年提高，2010年至2012年間增加了1倍。該計劃同時呼吁建立一個“穩(wěn)定、低價、平衡”的電力供應結構，能源供應趨于多樣化，包括水電、核電和煤炭等。
值得一提是，雖然“計劃”表示對福島第一核電站事故“一刻也不能忘記”，但也特別強調，核電站發(fā)電成本低、且可以不分晝夜地運轉，是穩(wěn)定的電源，與火電同為重要電源。
日本首相安倍在內閣會議上表示，由于日本對化石燃料的依賴程度逐步提高，所以不能簡單地放棄核電。
日本產經大臣茂木敏充也稱：“既穩(wěn)定又廉價、安全的能源目前不存在，日本應該選擇一個較為實際且平衡的能源供應體系，所以核反應堆應該重啟。”
“計劃”強調，基于穩(wěn)定電力和成本考慮，將確保核電規(guī)模。如果日本原子能規(guī)制委員會認可核電站符合安全標準，將推進核電站重啟，政府將負責向地方自治體尋求理解和協(xié)作。
日本核能產業(yè)協(xié)會會長今井敬高度評價《能源基本計劃》，稱其“向日本國內外展示了日本核能政策的方向性”。日本電氣事業(yè)聯(lián)合會會長八木誠也稱：“‘計劃’意義重大，希望能將其作為日本的基本政策來切實推進?！?
然而，11日剛剛頒布“計劃”，14日，日本再陷“核電站漏水事故”風波。據東電公司消息，由于福島第一核電站的4臺水泵錯誤啟動，導致用于冷卻反應堆的循環(huán)水流入核電站院內“焚燒工作室”的地下室，這些污水約有203噸，其中部分水的銫放射性活度甚至高達每升3700萬貝克勒爾。
對于重啟核電，日本前首相小泉純一郎和細川護熙4月15日公開表示，將設立以脫核電為目標的一般社團法人——“自然能源推進會議”，以促進普及“零核電”及可再生能源，反對核電重啟和核電出口。
另外，關于核燃料的再利用政策，“計劃”提出要推進再處理和使用钚鈾混合氧化物的钚熱發(fā)電等，不過沒有明確提及“核垃圾”處理問題；對于曾經發(fā)生過鈉泄漏的“文殊”號快中子增殖反應堆，“計劃”提出要利用其作為國際研究基地，開發(fā)減少高放射性廢棄物的技術等。
自民黨副干事長河野太郎反對稱：“核燃料的循環(huán)利用不現實，但‘計劃’卻將其描述得似乎可行，這很荒謬。”
《日本時報》4月11日報道稱，日本重啟核電已成事實。目前，日本原子能規(guī)制委員會正對仙臺核電站1號和2號反應堆進行檢測，它們很可能成為第一批重啟的反應堆，重啟時間估計在8月或更晚。
最大限度發(fā)展可再生能源
除重啟核電，《能源基本計劃》還指出，未來3年，日本將最大限度地加速發(fā)展可再生能源，為此還要設置加強可再生能源開發(fā)的相關閣員會議?！坝媱潯边€備注稱，可再生能源發(fā)電量占發(fā)電總量的比例到2020年將達到13.5%、2030年20%左右。
“計劃”要求，未來3年，將優(yōu)先發(fā)展中小型分布式太陽能設備，以及風能、地熱能和中小型水電項目，全面實現電力和城市燃氣零售自由化。
然而“計劃”卻沒有為上述這些風電、太陽能和地熱等可再生能源設定具體發(fā)展目標，僅稱現在難以預測有多少座反應堆安全到可以重啟。政府僅承諾可再生能源的引入比例將遠超以往。
日本環(huán)保組織對此頗為失望。日本可再生能源協(xié)會在聲明中稱：“新‘計劃’并沒有提出要改變舊的能源政策，這說明安倍政府已放棄了充當能源政策轉變者的角色。我們的期望落空了?！?
另有消息稱，具體占比將在未來20年內最終確定。茂木敏充稱，政府會盡快設定目標。
提高煤炭使用、增加技術出口
“煤炭是重要的長期能源，與核電一樣在能源結構中占有重要地位?！薄坝媱潯泵鞔_表示。
福島核事故后，日本利用LNG和煤炭填補核電空缺。日本工業(yè)數據顯示，今年1月，日本10家電力公司共消費566萬噸煤炭，創(chuàng)月度新紀錄，同比增長12%。購買更多的石化燃料意味著更高的成本。能源匱乏的日本已連續(xù)20個月呈現貿易赤字，此外去年還違背了減少溫室氣體排放的承諾。
彭博社報道稱，日本產經部煤炭政策官員Akira Yasui表示，對于所有能源都需要進口的日本來說，多樣化的能源供應非常關鍵?！拔覀兊幕玖鍪?，使用煤炭的同時，盡可能減少對環(huán)境的影響。煤炭價格是經濟的，同時供應也穩(wěn)定。”
“計劃”呼吁采用新技術以緩和煤炭對環(huán)境的影響。日本政府正致力于煤炭技術研發(fā)和出口。日本官方策略報告稱，政府計劃到2020年實現先進超超臨界發(fā)電技術(A-USC)商業(yè)化。同時，日本也在尋求銷售一種能將燃料電池應用于“整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)”(IGCC)過程的機器，以提高能源使用效率。IGCC技術是日本對煤炭燃料抱有希望的關鍵。
茂木敏充此前曾表示：“使用日本最先進的煤炭技術，美國、中國和印度二氧化碳年排放量可以減少15億噸?！?
