據(jù)報(bào)道，早在2012年9月末，捷克共和國(guó)的累計(jì)光伏安裝量就已達(dá)到了1999MW，在此蓬勃發(fā)展時(shí)期之后，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的地位就從接受慷慨援助變成了被惡意阻擊的對(duì)象。一項(xiàng)高達(dá)26%的太陽(yáng)能“稅款”預(yù)計(jì)將針對(duì)在2009年和2010年之間的電站進(jìn)行征收。如果相應(yīng)改變得以實(shí)施的話，在2013年12月31日之后開始運(yùn)營(yíng)的所有可再生能能源設(shè)備將不會(huì)受到任何上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
而當(dāng)近期捷克境內(nèi)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的舉動(dòng)經(jīng)常使海外同業(yè)感到驚奇時(shí)，真正在捷克太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的人們所經(jīng)歷的真實(shí)狀況卻遠(yuǎn)沒有那么樂(lè)觀。
市場(chǎng)調(diào)研公司IHS旗下高級(jí)分析師約瑟芬˙伯格(Josefin Berg)解釋了捷克太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)興衰背后的原因：
“捷克共和國(guó)的狀況與此前在西班牙發(fā)生的狀況相類似，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的初始額很高。在捷克，政府以2007年的價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)，并在2009和2010年開始了補(bǔ)貼計(jì)劃，但并未將系統(tǒng)成本下降等因素考慮在內(nèi)，因此，對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)，其利潤(rùn)是十分巨大的。而整個(gè)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)卻是非常嚴(yán)重的，因?yàn)椴]有任何限制安裝量的規(guī)定。”
在記者最近幾個(gè)月所報(bào)道過(guò)的一系列重大舉動(dòng)中，其中一些曾斷言能源監(jiān)管辦公室(ERU)負(fù)責(zé)人董事長(zhǎng)AlenaVitaskova連同九名ERU同事通過(guò)捷克的相關(guān)政策進(jìn)行“太陽(yáng)能欺詐”。
一家宣傳組織，捷克光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)(CZEPHO)的發(fā)言人MilosCihelka從聯(lián)合會(huì)的角度描述了當(dāng)前狀況。
“在2010年，就有數(shù)據(jù)顯示上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼并未與不斷降低的生產(chǎn)價(jià)格向適應(yīng)。(對(duì)于政府來(lái)說(shuō))甩掉他們對(duì)這一錯(cuò)誤所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的最容易的方式就是將罪過(guò)退到投資商身上，將他們稱作‘寄生蟲’。之后不久，捷克媒體也加入了這場(chǎng)混戰(zhàn)。”
近期，在捷克的PhotonEnergy宣稱，捷克光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投資商在“光天化日之下被打劫”。公司駐捷克辦公室的JanKrcmar闡述道：
“政客們組織了大規(guī)模的反光伏媒體宣傳，并在其中針對(duì)光伏投資商編造貶損負(fù)面的話語(yǔ)，將他們描繪成‘太陽(yáng)能大亨’，跟老話中的‘石油寡頭’類似。”Krcmar表示，“這是一個(gè)耐人尋味的詞匯，因?yàn)樵谏蟼€(gè)世紀(jì)二、三十年代，共產(chǎn)黨人曾用‘煤炭大亨’來(lái)形容富有、剝削勞動(dòng)力的人。”
“他們編造了很多關(guān)于使用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，并以光伏發(fā)電的名義進(jìn)行電力供應(yīng)的故事——這全都是瘋狂的想法?？雌饋?lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)每周都會(huì)提出一個(gè)關(guān)于太陽(yáng)能公司怎樣試圖在納稅人完全不知曉的情況下偷走他們的錢的新故事。
“他們成功地利用了捷克已有的傷感情緒，即如果一個(gè)投資商非常成功，他一定有什么地方做得不恰當(dāng)。在捷克，腐敗狀況仍舊很嚴(yán)重，還是有很多政客和他們的親信靠著納稅人的錢發(fā)財(cái)。”
Krcmar同時(shí)還表示，光伏業(yè)主被當(dāng)做了替罪羊，來(lái)承擔(dān)政客在設(shè)定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度時(shí)所犯下的錯(cuò)誤。“作為捷克的一名普通消費(fèi)者，你會(huì)突然發(fā)現(xiàn)很多電站正在建造，看到電價(jià)在不斷攀升，而有人卻會(huì)告訴你這都是太陽(yáng)能電力的錯(cuò)。而另一方面，光伏產(chǎn)業(yè)又在盡力給事情一個(gè)合理的解釋，而事情的真相又很難用一兩句簡(jiǎn)單的話就能夠解釋清楚。”
聽起來(lái)像是黑手黨小說(shuō)和《是，大臣》電視劇的混合，近期值得關(guān)注的活動(dòng)包括國(guó)際光伏投資者俱樂(lè)部(IPVIC)從五月開始就提出的針對(duì)捷克政府采取法律行動(dòng)的威脅。這一案件仍舊處于審理期間，并且很多人仍舊認(rèn)為這將是對(duì)新改革的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
凈電表的生命線
在一個(gè)民眾對(duì)任何企圖繞開官僚主義、政府和電力公司的舉動(dòng)都普遍表示歡迎的國(guó)家里，使用凈電表和分布式消費(fèi)方式將是太陽(yáng)能成功存活的關(guān)鍵。
Krcmar稱：“捷克遲早將會(huì)不得不引進(jìn)凈電表。我認(rèn)為，所有周邊國(guó)家都將引進(jìn)凈電表，因此，捷克所受到的壓力將會(huì)很大。一旦我們能夠達(dá)到電網(wǎng)平價(jià)的水平，沒有什么能夠扼殺一件在經(jīng)濟(jì)上具有可行性的事物。即使現(xiàn)在，如果你在自己家里安裝光伏設(shè)備，并使用合適的技術(shù)，投資回報(bào)的時(shí)間只有七至八年，但設(shè)備的壽命將長(zhǎng)達(dá)幾十年。”
當(dāng)被問(wèn)道在發(fā)生了近期的一系列事情之后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)接下來(lái)將會(huì)發(fā)生什么的時(shí)候，CZEPHO的MilosCihelka呼應(yīng)了Krcmar的情緒，并作出了極為罕見的樂(lè)觀發(fā)言，并給出了反擊的承諾。
“在住宅屋頂領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自給自足、不再依賴于大型能源分銷商的興趣已久十分濃厚。作為一家產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，CZEPHO將會(huì)為小型太陽(yáng)能生產(chǎn)商能夠從中獲益的新體系繼續(xù)進(jìn)行游說(shuō)。”
將捷克的狀況放在更為廣闊的背景之下進(jìn)行考量，IHS旗下分析師約瑟芬˙伯格再次將其光伏蓬勃發(fā)展之后的萎靡不振與西班牙的境況相類比。
“(這種狀況)從某種角度來(lái)看是極為相似的，都有著極大的不受控制的繁榮發(fā)展階段和豐厚的補(bǔ)貼，但隨后而來(lái)的發(fā)布了具有追溯性的措施。”她表示。
“在西班牙，政府引入了一種配額機(jī)制，在項(xiàng)目建造之前就可以分配到相應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，之后，每份配額的數(shù)額會(huì)逐步遞減。但是具有追溯性的措施仍舊被執(zhí)行，在去年年初，他們廢除了年度配額，關(guān)閉了市場(chǎng)。”
這種從大規(guī)模電力設(shè)備向屋頂自用設(shè)備轉(zhuǎn)型的模式在西班牙進(jìn)行得并非一帆風(fēng)順，對(duì)捷克來(lái)來(lái)說(shuō)，在其考慮采取同樣的舉措的時(shí)候，敲響了潛在的警鐘。
“如果在西班牙安裝了太陽(yáng)能設(shè)備，卻不支付無(wú)窮無(wú)盡的稅款或電網(wǎng)費(fèi)用，你就不得不將擁有一個(gè)完全離網(wǎng)的系統(tǒng)，沒有任何額外電力的補(bǔ)充。因此，即使是自發(fā)自用，那些發(fā)電太陽(yáng)能系統(tǒng)也不得不為他們所做的每一件事付出代價(jià)。我對(duì)這種狀況的印象就是這種規(guī)定的存在阻礙了太陽(yáng)能的推廣，擎制了太陽(yáng)能的建造。”
希望CZEPHO及其同盟能夠在與公眾進(jìn)行溝通的過(guò)程中取得一定程度上的成功。JanKrcmar解釋了為何Photon決定做出風(fēng)險(xiǎn)極大的決定：
“我們(Photon)并不是必須要與公眾進(jìn)行溝通的，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)受眾是需要運(yùn)維服務(wù)的太陽(yáng)能電站業(yè)主。我們實(shí)際上是處在一個(gè)較為有利的位置的。但是我們也正試圖做出貢獻(xiàn)，并表明了這種機(jī)制是絕對(duì)無(wú)法接受的，它的目的是要?dú)У羝髽I(yè)。希望這種太陽(yáng)能課稅的延伸能夠喚醒企業(yè)來(lái)思考：‘我們?nèi)绾尾拍鼙磉_(dá)出與此完全相左的意見’。”
Andrea Pochylova女士對(duì)記者亦有所貢獻(xiàn)。
