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美國(guó)新能源優(yōu)惠政策引“淘金”心態(tài)

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)雜志 發(fā)布時(shí)間:2013-07-12 瀏覽:次
     中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:據(jù)專家介紹,美國(guó)的可再生能源發(fā)展的支持體系十分完善,甚至比公認(rèn)的可再生能源領(lǐng)袖歐盟更為全面和成體系。美國(guó)對(duì)可再生能源的支持體系可以分為政策層面和經(jīng)濟(jì)層面,其中政策層面主要包括各種法律法規(guī);經(jīng)濟(jì)層面主要有稅收抵免、對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接補(bǔ)貼、債券和貸款擔(dān)保等。除了聯(lián)邦政府層面的政策和經(jīng)濟(jì)支持外,州政府對(duì)于可再生能源也有很多補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,尤其是加州等資源和經(jīng)濟(jì)條件較好的地方。
 
  即便如此,新能源在美國(guó)發(fā)展得也并不太平。據(jù)了解,2011年5月,美國(guó)能源部稱已經(jīng)停止接受新建太陽(yáng)能、風(fēng)能或其他可再生能源設(shè)施的貸款擔(dān)保申請(qǐng),并暗示已經(jīng)提交申請(qǐng)的企業(yè)也未必能全部獲得擔(dān)保。在2011年9月,加州太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solyndra申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),宣布無(wú)法償還由美國(guó)能源部擔(dān)保的巨額貸款。隨后,科羅拉多盛產(chǎn)太陽(yáng)能公司(Abound Solar)也宣布倒閉,雖然該公司在2010年還得到聯(lián)邦政府4億美元的貸款擔(dān)保。這還只是兩個(gè)影響比較大的例子。此次破產(chǎn)大潮讓無(wú)數(shù)小型風(fēng)電與太陽(yáng)能企業(yè)破產(chǎn)。一些大型企業(yè),比如Vestas Wind Systems、通用電氣(GE)與Phillips 66 (PSX)在今年均大幅削減了在可再生能源領(lǐng)域的投資。當(dāng)時(shí)美國(guó)風(fēng)電協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),美國(guó)風(fēng)電行業(yè)就業(yè)人數(shù)將在2013年減半,下降至4.1萬(wàn)人,2012年的行業(yè)投資將從156億美元下降至55億美元。
 
  那么,是哪里出了問(wèn)題?Tangent Energy Solutions首席執(zhí)行官Dean Musser表示,“可再生能源行業(yè)太政治化了,我認(rèn)為沒(méi)有人能夠看出長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。我們看到了繁榮與蕭條。”Musser指出,問(wèn)題在于,政府的優(yōu)惠政策讓行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了“淘金”心態(tài),企業(yè)追隨各州政策從一個(gè)州轉(zhuǎn)移到另一個(gè)州,導(dǎo)致過(guò)量生產(chǎn)。他表示,這一模式難以持續(xù),尤其對(duì)于清潔技術(shù)行業(yè)內(nèi)大量的新創(chuàng)公司來(lái)說(shuō)更是如此,這一模式與傳統(tǒng)的穩(wěn)定的能源行業(yè)也不協(xié)調(diào)。舉例來(lái)說(shuō),聯(lián)邦風(fēng)電企業(yè)減稅政策于2012年底結(jié)束,而太陽(yáng)能優(yōu)惠政策將于2016年結(jié)束。國(guó)會(huì)是否將延續(xù)優(yōu)惠政策目前來(lái)看還是一個(gè)未知數(shù),這便導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略策劃。
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