英國3年來首個大型項目
據英媒報道，英國欣克利角C（Hinkley Point C）兩座新核電機組的建設近日終于獲批，這將是英國18年來首個放行的新建核電項目。英國上個新建的核電站Sizewell B要追溯至1995年。不僅項目承建方法國電力公司（EDF）長舒一口氣，歐洲支持核電的國家政府也因此信心倍增。
宣布消息的英國能源與氣候大臣埃德·戴維（Ed Davey）3月13日在眾議院表示，建設欣克利角C項目利大于弊，能有效促進當地經濟。3月20日，EDF在英國的分公司EDF能源公司對消息進行了確認。
據報道，將容納兩座核電機組的欣克利角C項目是英國自上世紀50年代以來最大的工程項目。根據規(guī)劃，項目造價140億英鎊，每座核電機組的裝機容量為1630兆瓦，設計壽命為60年，發(fā)電量加起來可滿足英國現有用電需求的7％，即可滿足500萬戶家庭的需求。埃德·戴維對此作出高度評價，認為欣克利角C項目將為保障英國的能源安全和緩解氣候變化作出巨大貢獻。
據稱，英國規(guī)劃復議委員會前后花費了一年左右的時間才做出了項目通過的決定，欣克利角C核電站將成為2008年經濟危機之后英國啟動的第一個大型工程項目。
據介紹，英國規(guī)劃復議委員會的審批是該能源項目一系列行政手續(xù)中最關鍵的一環(huán)，EDF透露，早前已經取得的認證審批包括阿海琺歐洲壓水堆（EPR）的工程設計許可、英國環(huán)保署的三項環(huán)評認證和選址認證。盡管還需等待其他許可，但已經可以確定，欣克利角C核電站開工無虞。埃德·戴維對此進行了確認，他認為，EDF已經走完了建設和運行欣克利角C資質認證的一大半路程。
項目成行還需議價
就在埃德·戴維宣布消息的當天，EDF負責欣克利角C項目的總經理亨弗萊·卡度·哈德遜表示，項目如今“箭在弦上，肯定不可能再回頭了”。他透露，剩下的任務主要是與英國政府商討核電站建成后的電力執(zhí)行價格，而這被認為是比獲得英國規(guī)劃復議委員會審批“更難啃”的一塊骨頭。
根據英國的差異電價合同，當執(zhí)行電價高于市場電價時，不足的部分將由消費者承擔，反之，當執(zhí)行電價低于市場電價時，電力企業(yè)須向消費者返還差額。英國能源與氣候部計劃對所有的清潔電力給予同樣的待遇，但核電電價將最先公布。所以核電定價是否合適至關重要，一方面既要保障消費者權益，另一方面也要鼓勵私人資本投資英國清潔能源的積極性。
EDF能源首席執(zhí)行官文森特·德里瓦茲強調，如果沒有政府補貼，EDF可能沒法給予投資者足夠的回報。有消息稱，EDF的要價是每兆瓦時100英鎊，比英國目前平均電價水平高出許多。
德里瓦茲認為，現行電價水平不可能保持十年不變。“未來一定會漲，為了保證幾百億的投資不打水漂，現在必須把價格定得高點。”他在聲明中表示，EDF與英國政府就執(zhí)行電價的談判并沒有陷入僵局，突破的可能性仍然存在。EDF能源公司高層表示，一旦執(zhí)行電價談妥，就能立即啟動欣克利角C項目的投融資計劃，有可能的話將引入其他投資伙伴。
歐洲轉而挺核
欣克利角C項目的突破從側面也反映出歐洲對核電“愛恨交織”的復雜態(tài)度。例如埃德·戴維在2006年時曾堅決站在反核陣營一邊。英國綠黨眾議員卡羅琳·盧卡斯就認為埃德·戴維的轉變很諷刺：“2006年的時候，他還口口聲聲說修建核電站只會浪費納稅人的錢，如今為了政黨利益，就貿然給欣克利角C放行。”
3月12日，保加利亞、捷克、芬蘭、法國、匈牙利、立陶宛、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙和英國共12個國家發(fā)表聯合聲明“力挺”核電。12國在聲明中為核電證明，稱核電將在歐盟未來低碳能源結構中占據重要地位。聲明強調，核電既穩(wěn)定又經濟，優(yōu)化歐洲境內的核電投資環(huán)境，保證核電設施建設的長期性顯得尤為必要。這是自2011年3月日本福島核泄漏以來，歐盟國家首次齊聲表示支持核電。
就在同一天，英國路透社泄露的歐盟委員會新減排草案顯示，歐盟計劃2030年在1990年基礎上減排40％，并實現可再生能源占整個能源消費30％的目標。因此上述12國的挺核聲明表明，部分歐盟成員國拋棄了搖擺不定的立場，堅定了將核電作為清潔電力主力的決心。
之前歐盟境內風能和太陽能發(fā)展較為迅猛，然而上馬的新項目不少，實際并網發(fā)電的卻不多，除少數國家發(fā)展較好，對歐洲整個電力供應格局的貢獻微乎其微。相反，自2007年以來，歐盟開工建設的核電站只有一座，是法國Flamaville的壓水堆（EPR）。
就經濟性而言，核電與其他可再生能源比較相似：初期投資成本高，回報周期比化石能源發(fā)電長，如果沒有適當的優(yōu)惠政策，很難吸引投資者。不過核電站一旦投產運營，運營成本相比風能、太陽能等可再生能源便宜許多，而且發(fā)電穩(wěn)定。迫于減排和能源供應的壓力，許多國家開始重新重視核電的發(fā)展。
