2011年德國政府提出“能源改革”長期戰(zhàn)略，改革包括兩個(gè)既定目標(biāo)：到2022年，完全放棄核能；到2050年，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的80%。
德國的計(jì)劃確實(shí)雄心勃勃，推進(jìn)的速度也比預(yù)計(jì)的快。2011年3月，日本福島核泄漏事故后，德國12座核電站中的8座立即停止工作，其中最陳舊的7座已決定棄用。
2012年上半年，德國可再生能源發(fā)電量已占到總發(fā)電量的25%以上，其中，貢獻(xiàn)最大的就是風(fēng)電，占比9.2%，生物能占5%，太陽能占3.3%。截至目前，德國為推進(jìn)改革，已建起了一個(gè)包括發(fā)電站、附加輸電線路和能源儲(chǔ)集庫的可再生能源園區(qū)。
德國能源改革的確取得了可喜的成績，但也存在多方面的問題。
今年年初，德國民眾紛紛抱怨一月份居民電價(jià)上漲趨勢明顯，其矛頭直指能源改革。據(jù)有關(guān)人士分析，德國平均每戶電費(fèi)都要比歐洲能源交易所提供的參照價(jià)格多，可以說，可再生能源的稅款和補(bǔ)貼是德國民眾在買單。積極推廣可再生能源使得德國電費(fèi)比大多數(shù)歐洲國家都高，這就引起了普通民眾的不滿。
補(bǔ)貼損害民眾利益由此觸發(fā)德國政界的“再分配博弈”，“能源改革”一躍成為德國大選之年的政治火藥桶：一些政客堅(jiān)持以百姓利益為先，為他們的賬單鳴不平，以此籠絡(luò)人心；另一些則將憂慮放在德國產(chǎn)業(yè)與就業(yè)上，認(rèn)為能源改革似乎無法長期降低能源成本，德國很可能會(huì)因此喪失能源價(jià)格的國際競爭力。
據(jù)路透社日前報(bào)道，在9月份大選前，環(huán)境部長阿爾特邁爾作為現(xiàn)任總理默克爾所在聯(lián)盟黨的成員之一，已制定出一系列旨在削減可再生電力補(bǔ)貼的計(jì)劃。
德國能源密集型行業(yè)組織EID批評該計(jì)劃：“政治家們通過收緊可再生能源補(bǔ)貼，把包袱分?jǐn)偨o能源密集行業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)可再生能源附加費(fèi)限價(jià)，但企業(yè)多付出的費(fèi)用會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給普通民眾，能否對所有消費(fèi)者保持公平很值得懷疑。”
EID還表示，補(bǔ)貼的初衷是加速太陽能、風(fēng)能、生物能的發(fā)展步伐，但是這些能源的研發(fā)速度已經(jīng)好于預(yù)期，并不需要再補(bǔ)充。所以，補(bǔ)貼并非這場能源革命的主要障礙。
可再生能源電力的存儲(chǔ)和輸出或許才是能源改革的瓶頸所在。在德國北部海岸，豐富的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電力，通過德國人所謂的“能源超級高速公路”，即聲勢浩大的電網(wǎng)工程，到達(dá)南部的工廠和城市。這條“公路”途經(jīng)16個(gè)州，縱橫1300多公里。
德國各州獨(dú)立性較強(qiáng)，有時(shí)利益很難達(dá)成共識(shí)，所以配電輸送成為德國能源改革的短板。比如圖林根州一直反對在其廣袤的森林里鋪設(shè)電纜設(shè)備，荷爾斯泰因州則傾向于把生產(chǎn)的風(fēng)電用于出口，巴伐利亞州對自給自足的供應(yīng)方式情有獨(dú)鐘。
此外，聯(lián)邦政府內(nèi)部也亂作一團(tuán)，環(huán)境部長認(rèn)為能源歸環(huán)境部管，經(jīng)濟(jì)部長一心想負(fù)責(zé)電網(wǎng)，科技部長十分關(guān)心存儲(chǔ)技術(shù)，農(nóng)業(yè)部長則眼饞生物沼氣。“窩里斗”正是許多革命以失敗收場的關(guān)鍵原因，希望德國不要步這樣的后塵。
