草案指出，要對(duì)核電站進(jìn)行新的設(shè)計(jì)，以應(yīng)對(duì)地震、海嘯等大規(guī)模自然災(zāi)害和飛機(jī)撞擊等恐怖活動(dòng)，同時(shí)設(shè)立擁有反應(yīng)堆冷卻設(shè)備、電源和第二控制室等的 “特定安全設(shè)施”，一旦堆芯損壞就能有效遏制放射性物質(zhì)大量泄漏。另外，要新設(shè)抗震的‘緊急時(shí)刻對(duì)策所’，在發(fā)生事故時(shí)可作為現(xiàn)場(chǎng)指揮部使用。
作為喪失所有電源時(shí)的對(duì)策，以往只設(shè)想“短時(shí)間”處理方案，而新標(biāo)準(zhǔn)將要求安裝最少可提供24個(gè)小時(shí)所需電力的電池，電池可通過(guò)電源車充電。方案還提出，即使沒(méi)有來(lái)自外部的燃料和預(yù)備品援助，也要確保反應(yīng)堆具備至少安全運(yùn)行一周的能力。
日本核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席田中俊一在此次會(huì)議上指出，新法規(guī)是日本真正開(kāi)始進(jìn)行核監(jiān)管的開(kāi)端。在此之前，日本核電監(jiān)管力度一直令人質(zhì)疑，福島核電事故發(fā)生前，重大事故的對(duì)策是由電力公司自行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致電力公司的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制不健全。譬如，盡管福島第一核電站已運(yùn)營(yíng)超過(guò)40年，核監(jiān)管部門卻從未要求東電重新評(píng)估地震和海嘯帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
上世紀(jì)90年代，當(dāng)局曾呼吁但并未強(qiáng)行要求東電和其他公共事業(yè)公司加強(qiáng)危機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。盡管監(jiān)管部門保存了之前地震導(dǎo)致核電站通風(fēng)系統(tǒng)毀損的紀(jì)錄，但并未要求運(yùn)營(yíng)方加以整改。
2011年3月福島第一核電站事故發(fā)生后，日本暫時(shí)關(guān)停了國(guó)內(nèi)的全部54座核電站。隨后，日本出現(xiàn)了巨大的供電缺口，為緩解電力緊張局面，日本政府于當(dāng)年7月先后重啟了關(guān)西電力3號(hào)和4號(hào)機(jī)組。 至此，“零核電”計(jì)劃在日本僅維持了兩個(gè)月。此前，安倍晉三在選舉期間一直主張恢復(fù)核電，并稱“推行核電政策將為日本帶來(lái)廉價(jià)又穩(wěn)定的電力，從而幫助日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。”
《讀賣新聞》近期發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果政府能確保安全，日本多數(shù)建有核電站的城鎮(zhèn)同意重新啟用核電站。由此看出，日本重啟核電之路，確保安全的核監(jiān)管措施是關(guān)鍵。
近年來(lái)，電力公司不斷發(fā)生核電安全事故。2003年，東電承認(rèn)隱瞞顯示其部分核反應(yīng)堆的密封裝置存在裂縫的報(bào)告，隨后臨時(shí)關(guān)閉了17座核電設(shè)施。2004年，關(guān)西電力公司經(jīng)營(yíng)的一座核電站發(fā)生蒸氣泄漏，導(dǎo)致4人喪生，7人受重傷。
