作為技術出口戰(zhàn)略的一個重要嘗試，日本政府于2010年11月成立了“日本國際核能發(fā)展公司”（ JINED），這是一家由政府直接出面，與13家日本電力及核電技術公司合資成立的全新公司，其中包括日本最大的電力公司東京電力以及東芝、日立、三菱重工等日本知名企業(yè)。其任務簡單明確：向發(fā)展中國家推銷日本的核電技術。
JINED成立不久即有所斬獲，1月21日，日本和越南正式簽署民用核能合作協(xié)議，日方將為越南建設兩座核電站，這也是JINED完成的首筆交易。日本首相菅直人去年10月底與越南領導人的直接會面，被視為這份協(xié)議得以簽署的直接驅動力，甚至有媒體認為，日本拿下越南核電訂單完全是依靠首相的“個人魅力”。
與薩科齊每每出訪必會推銷法國核電不同，領導人出面“談生意”在日本非常罕見。上世紀60年代，日本前首相池田勇人出訪法國時，曾將一個收音機作為禮物送給戴高樂，結果卻被法國總統(tǒng)嘲笑為“半導體推銷員”，從那以后，日本歷任首相對于商業(yè)推廣都顯得非常猶豫，而現(xiàn)在日本人意識到，這正是日本的劣勢所在。
東芝集團總裁佐佐木則夫日前在接受英國《金融時報》采訪時說：“在一些全新的核電市場，除非是‘國家隊’，否則日本企業(yè)很難進入，而這正是俄羅斯、韓國和法國經(jīng)營模式的強大之處。這些國家的能源企業(yè)都有濃重的政府干預痕跡，很容易形成合力。”在殘酷的競爭環(huán)境下，日本誕生了很多擅長“單打獨斗”的優(yōu)秀企業(yè)，卻沒有真正意義上有實力的“國企”，缺乏系統(tǒng)的協(xié)調機制，這使得日本企業(yè)在海外項目的競爭中難以具備價格優(yōu)勢。
日本核電業(yè)界也在私下抱怨，自己的領導人不能像薩科齊、普京和李明博那樣理直氣壯地為日本企業(yè)爭取機會。日本媒體也認為，他們的首相很少開展“外交推銷”，不善于在媒體的攝像機前簽署訂單。
目前日本的電力供應中有1/4來自核電，但因為民眾極力反對建設新核電站，日本的核能增長已在事實上被限制。有評論認為，進入21世紀以來，日本經(jīng)濟正呈現(xiàn)出一種“迷茫”，對汽車工業(yè)的依賴越來越明顯，曾經(jīng)強大的電子制造業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，單是亞洲的競爭對手——韓國和中國臺灣，就已讓日本丟失了不少市場份額。日本政府在去年發(fā)布的一份報告中強調“日本必須擺脫對汽車工業(yè)的依賴”，并認為通過技術出口來滿足發(fā)展中國家的強大需求特別是能源需求，日本將獲得巨大的經(jīng)濟增長空間。
