中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：最近，美國(guó)能否成為能源輸出國(guó)一事引起熱議。美國(guó)近年來一直努力謀求能源獨(dú)立，且已經(jīng)初見成效，尤其是在頁巖氣開發(fā)方面令人矚目。那么，美國(guó)是否能實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，對(duì)中國(guó)又會(huì)有何啟示？
美國(guó)能否能源獨(dú)立
美國(guó)能源獨(dú)立的目標(biāo)，是在能源（石油）價(jià)格高漲、國(guó)際局勢(shì)日益動(dòng)蕩的背景下提出的。近年影響國(guó)際能源供需的因素越來越多，中東和北非日益動(dòng)蕩的局勢(shì)，日本福島核電站的核泄漏事件等，都促使美國(guó)反思其長(zhǎng)期能源供應(yīng)戰(zhàn)略。
美國(guó)提出了兩條措施：一是加大美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量；二是通過開發(fā)替代能源和提高能源利用率以減少對(duì)石油的依賴。
美國(guó)的石油蘊(yùn)藏量?jī)H占全球的2％，即無論怎么增加國(guó)內(nèi)石油開采，也依然無法滿足長(zhǎng)期石油需求。由于在鉆探技術(shù)方面的創(chuàng)新，美國(guó)2010年國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量同比增加了6.4%，日產(chǎn)量增加到了530萬桶，這是近幾十年來的最大增幅，也是2004年以來的最高日產(chǎn)量。但是，這樣的增長(zhǎng)幅度對(duì)于降低美國(guó)的石油對(duì)外依存度收效不大。雖然美國(guó)還加大了對(duì)海洋石油的開采，但海上石油開采阻力重重。因此，依靠提高國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅度降低對(duì)外依存度，面臨諸多困難。
美國(guó)的石油儲(chǔ)量無法保障其消費(fèi)量，因此能源獨(dú)立就是一個(gè)相對(duì)的概念。那么，替代能源的開發(fā)，能否助美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)？目前，在頁巖氣開發(fā)方面美國(guó)是最為成功的國(guó)家。2009年，美國(guó)超越俄羅斯成為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，美國(guó)能源信息署（EIA）預(yù)測(cè)到2021年美國(guó)將成為天然氣凈出口國(guó)，但這距離美國(guó)成為能源凈出口國(guó)還比較遠(yuǎn)。美國(guó)目前的一次能源消費(fèi)中，石油占37%，天然氣占27%，煤炭占23%，核電、水電和可再生能源的占比分別為8.4%、2.6%和1.7%。通過天然氣的出口來抵消石油的進(jìn)口，是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的過程。
我國(guó)能源獨(dú)立難度更大
回到我國(guó)現(xiàn)狀，目前的能源供應(yīng)形勢(shì)的確不容樂觀。近10年來石油進(jìn)口量節(jié)節(jié)攀升，2011年原油凈進(jìn)口量為2.54億噸，對(duì)外依存度超過57%，石油供應(yīng)安全受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于我國(guó)石油進(jìn)口對(duì)中東石油的依賴較大，而持續(xù)動(dòng)蕩的中東局勢(shì)不斷推高國(guó)際油價(jià)，也對(duì)我國(guó)的石油進(jìn)口影響很大。
最近幾年，能源價(jià)格大幅走高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響，迫使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)花費(fèi)1.2萬億元進(jìn)口原油。更為重要的是，國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)商品價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系對(duì)國(guó)內(nèi)通脹造成壓力。除了石油進(jìn)口增加，天然氣進(jìn)口量也在增大，目前對(duì)外依存度為14%，2020年可能達(dá)到40%。我國(guó)煤炭基本自給，但今年的煤炭進(jìn)口就有可能達(dá)到2億噸，而國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)容量才僅有7億噸左右。
中國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭消費(fèi)占比70%，煤炭提供了80%的電量。相較于其他能源資源，我國(guó)煤炭資源豐富，價(jià)格便宜，這本是我國(guó)能源獨(dú)立的基礎(chǔ)，但在低碳發(fā)展背景下，政府不得不降低煤炭消費(fèi)比重，其重要性和緊迫性不言而喻。然而現(xiàn)實(shí)中，面對(duì)巨大的能源需求增量，降低煤炭消費(fèi)比重并不現(xiàn)實(shí)，也缺乏切實(shí)有效的方法。因此，如果能源獨(dú)立對(duì)于我國(guó)來說很重要，其難度會(huì)更大。
我國(guó)能源獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)路徑
能源獨(dú)立的解決方案其實(shí)比較簡(jiǎn)單，盡管有許多想象空間，現(xiàn)實(shí)的基本路徑還是節(jié)流和開源。所謂節(jié)流，就是要提高能源效率，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端節(jié)能。樹立節(jié)能意識(shí)應(yīng)該有可為，當(dāng)然，隨著能源價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，消費(fèi)者也將轉(zhuǎn)向更為節(jié)能的生活方式。
相對(duì)于節(jié)流，開源顯得更直接一些。開源包括兩個(gè)方面，一是加大國(guó)內(nèi)的石油產(chǎn)量，二是通過開發(fā)可再生能源和核能以減少對(duì)石油的依賴。經(jīng)過幾十年的開發(fā)，我國(guó)陸上可以找到大型、超大型油田的幾率越來越低，而既有的大油田又面臨著資源枯竭、開采成本增高的難題。對(duì)可再生能源來說，盡管目前的開發(fā)成本和能源質(zhì)量不占什么優(yōu)勢(shì)，但隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源仍可以大規(guī)模開發(fā)利用。雖然日本核泄漏事故對(duì)我國(guó)核電事業(yè)發(fā)展有不利影響，但至少?gòu)哪壳暗男蝿?shì)來看，還不會(huì)改變我國(guó)核電發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
由于石油對(duì)外依存度相當(dāng)，石油價(jià)格大幅度上漲和波動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)該和美國(guó)相似。但和美國(guó)不同的是，我國(guó)的能源資源可能更少，社會(huì)承受能力更低。那么，我國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？這是一個(gè)需要思考的問題。從目前能源供需的現(xiàn)實(shí)情況來看，美國(guó)的能源獨(dú)立是相對(duì)的，能源獨(dú)立對(duì)于我國(guó)來說也是相對(duì)的。應(yīng)該說，美國(guó)的能源獨(dú)立是盡量減少對(duì)外依存，而不是媒體上說的成為能源凈輸出國(guó)。關(guān)鍵是，美國(guó)正在不斷降低其能源對(duì)外依存度，而我國(guó)的能源對(duì)外依存度卻仍在不斷升高。（作者系新華都商學(xué)院副院長(zhǎng)）
