盡管存在爭議，德國還是憑借其雄心勃勃的可再生能源發(fā)展計(jì)劃成為了清潔能源領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”。在發(fā)展清潔能源的堅(jiān)定程度上，美國應(yīng)向德國學(xué)習(xí)。 德國毅然拋棄占能源供應(yīng)比重極大的核能，轉(zhuǎn)而發(fā)展其他可再生能源，絕對(duì)是需要極大勇氣的。目前，德國已經(jīng)成為全球最大的太陽能市場，無論從哪個(gè)角度來看， 德國的太陽能政策都有值得美國借鑒之處。但從目前的狀況來看，想要趕上德國，美國還有很長一段路要走。
不久前于舊金山舉行的國際太陽能 會(huì)議上，很多太陽能企業(yè)高層都表示，美國政府對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不足。這會(huì)導(dǎo)致太陽能發(fā)電成本難以下降，嚴(yán)重影響美國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。 盡管部分州有一些太陽能安裝項(xiàng)目的退稅政策，但與德國在全國范圍內(nèi)實(shí)施的太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策相比，這樣的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國從2000年便開始實(shí) 施太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，這樣的政策給予投資者更多信心，從而也帶動(dòng)了德國太陽能產(chǎn)業(yè)以更快的速度發(fā)展。
對(duì)于太陽能產(chǎn)業(yè)來說，成本是 影響發(fā)展的最關(guān)鍵因素。然而，美國的太陽能政策卻無法保證其成本的快速下降。舉例來說，德國的家用太陽能價(jià)格為每瓦3.5美元，而即便在美國最大的太陽能 市場加利福尼亞州，家用太陽能的價(jià)格也高達(dá)每瓦7.5美元。退稅政策的吸引力不夠大，導(dǎo)致美國家用太陽能發(fā)電的成本和價(jià)格一直居高不下。在美國，如果你在 自家房頂上安裝太陽能電池板，那可真算得上是太陽能發(fā)電的“鐵桿粉絲”了。“拯救地球的氣候”聽起來是使用太陽能發(fā)電的一個(gè)好理由，但大多數(shù)人更關(guān)心的 是，選擇了太陽能發(fā)電他們能得到多少實(shí)惠。
而在德國，更具吸引力的價(jià)格讓更多家庭選擇了太陽能發(fā)電，這也與德國政府鼓勵(lì)發(fā)展分布式太陽 能的初衷相吻合。同集中式太陽能發(fā)電相比，分布式太陽能發(fā)電的最大優(yōu)勢(shì)就在于不需要安裝昂貴的大型輸電設(shè)施，這無形之中也降低了太陽能發(fā)展的成本。這樣的 政策值得美國政府學(xué)習(xí)借鑒。雖然美國政府也鼓勵(lì)發(fā)展分布式太陽能，但對(duì)于集中式太陽能他們也同樣不愿放松，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是“兩手抓，兩手空”。
另一個(gè)值得美國政府向德國學(xué)習(xí)的地方便是制定電價(jià)。在美國政府看來，制定電價(jià)并不符合高度自由化市場的定義，所以他們不愿意這樣做。美國有超過半數(shù)的州 政府要求企業(yè)購買一定比例的清潔能源發(fā)電，但政府卻不制定電價(jià)，而是通過競標(biāo)的方式來決定電價(jià)。而對(duì)于企業(yè)來說，發(fā)展集中式太陽能顯然更適合這樣的定價(jià)方 式。過去兩年，政府提供了160億美元貸款給15個(gè)大型太陽能發(fā)展項(xiàng)目，可見企業(yè)對(duì)發(fā)展集中式太陽能項(xiàng)目的熱衷。
仍以加州為例，該州也 有與德國類似的太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。但不同的是，政府不會(huì)為這部分電力定價(jià)，而是通過競標(biāo)的方式來決定這部分電力的最終價(jià)格。去年加州拿出了1吉瓦的 太陽能發(fā)電量，要求企業(yè)以競拍方式購買這些電力，出價(jià)最低者得。政府稱這樣的方式是為了保證消費(fèi)者的利益，讓他們以更低的價(jià)格來使用這部分電力。但這種 “殺雞取卵”的發(fā)展模式顯然無法長久，因?yàn)橐涣硕嗑?，就沒人愿意再投資太陽能發(fā)電了。到時(shí)候不要說發(fā)展，加州太陽能產(chǎn)業(yè)歐恐怕還會(huì)出現(xiàn)倒退。
對(duì)日本因地震引發(fā)的核電站泄漏事故，德國迅速而堅(jiān)定地作出反應(yīng)，拋棄核能轉(zhuǎn)而發(fā)展其他可再生能源。雖然美國沒有徹底放棄核能，但恐怕也不會(huì)將核能作為首 要發(fā)展的清潔能源了。根據(jù)美國能源信息署（EIA)最近公布的報(bào)告，2011年第一季度美國可再生能源產(chǎn)量已經(jīng)超過核能，相信這一趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)下去。而如 果想要大力發(fā)展清潔能源，特別是太陽能，美國真的應(yīng)該在政策方面向德國多加學(xué)習(xí)。
