中國儲能網(wǎng)訊：近日，國家能源局南方監(jiān)管局會同國家能源局云南、貴州監(jiān)管辦印發(fā)《南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）應急調度暫行規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）?！兑?guī)則》包括基本原則、基本要求、責任分工、啟動條件及主要流程、實施方式、結算和分攤、信息披露等24條內容，建立了跨省（區(qū)）間應急調度的相應機制，旨在規(guī)范跨省（區(qū)）應急調度工作，促進南方5?。▍^(qū)）電力資源優(yōu)化配置，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，服務碳達峰碳中和。
《規(guī)則》明確將應急調度作為市場化手段用盡后的兜底措施。根據(jù)定義，應急調度是指電力系統(tǒng)出現(xiàn)保安全、保平衡、保清潔能源消納（以下簡稱“保消納”）需求，且市場化手段均已用盡后仍未完全解決問題時，在日前、日內階段按照“網(wǎng)對網(wǎng)”方式開展的兜底保障措施。應急調度由電力調度機構下達調度指令，臨時調增或調減跨?。▍^(qū)）送電計劃。對于省間優(yōu)先發(fā)電計劃有約定的，按照約定執(zhí)行，相應電力電量調整不屬于應急調度范疇。
《規(guī)則》要求，跨省（區(qū)）電力資源配置應堅持市場化優(yōu)先原則，以確保電力系統(tǒng)安全為前提?？缡。▍^(qū)）應急調度不宜常態(tài)化組織；不得在電力系統(tǒng)安全風險可控、沒有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時開展。此外，當同時存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時，按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應急調度啟動原因。
近年來，隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)接入，電力系統(tǒng)面臨新形勢新挑戰(zhàn)，部分省份出現(xiàn)調峰資源不足、產生棄風棄光電量等現(xiàn)象，影響了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和清潔能源利用消納。為了防范新風險、適應新需要，《規(guī)則》還對保消納的啟動條件及主要流程做了詳細規(guī)定。
5月11日，廣西送廣東未達成周交易，根據(jù)預測，5月中下旬廣西風電大發(fā)，低谷調峰將有困難，需啟動應急調度送廣東。5月13日，廣西中調在征求各有關方意見后正式向南網(wǎng)總調提出保消納應急調度申請。根據(jù)廣西中調申請，5月16日南網(wǎng)總調按《規(guī)則》要求，啟動廣西風電應急調度送廣東，最大電力300萬千瓦，電量2568萬千瓦時。據(jù)統(tǒng)計，5月份廣西送廣東消納清潔能源約5億千瓦時，最大限度保障了廣西清潔能源消納，沒有發(fā)生棄風棄水現(xiàn)象，這也是《規(guī)則》印發(fā)后實施的第一筆應急調度。
為了規(guī)范調度行為，《規(guī)則》明確了應急調度的責任分工，要求量化觸發(fā)啟動應急調度的關鍵指標。南網(wǎng)總調負責組織實施應急調度，省級調度機構配合南網(wǎng)總調做好應急調度工作，并網(wǎng)互聯(lián)各主體應嚴格執(zhí)行應急調度指令，廣州電力交易中心主要負責應急調度結算等工作。南網(wǎng)總調指導各省級調度機構根據(jù)區(qū)域和各省實際情況，明確應急調度觸發(fā)啟動的關鍵量化指標、啟動閾值和詳細啟動條件，報備地方政府主管部門和能源監(jiān)管機構。
在結算和分攤方面，《規(guī)則》強調，應急調度電量形成的購售電盈虧，各省按照“誰主張、誰負責，誰受益、誰付費（讓利），誰支援、誰獲利”的原則組織分攤結算。在信息披露方面，《規(guī)則》要求，南網(wǎng)總調會同廣州電力交易中心于基礎數(shù)據(jù)準備完成后4個工作日內向送受兩端相關主體披露應急調度記錄內容、應急調度結算情況。
接下來，南方能源監(jiān)管局將會同云南、貴州能源監(jiān)管辦，統(tǒng)籌好5省（區(qū)）能源電力資源，督導調度、交易機構按照《規(guī)則》要求規(guī)范開展省間應急調度，推動構建南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場，當好電力市場化改革的推動者、人民群眾生產生活用能的護航者。（歐陽媛 左琦）
