在2011年中，國務院總理溫家寶針對中國新能源汽車發(fā)展目前提出了一些問題，“新能源汽車發(fā)展方向和追蹤目標是什么？現在重點發(fā)展的混合動力車和純電動車是不是追蹤產品并不十分明確。”，此后《規(guī)劃》審批一延再延，原定去年底出臺也未成形。
但《規(guī)劃》的大體方向未變，即“要實現插電混合動力汽車和純電動汽車的產業(yè)化，同時加快規(guī)劃燃料電池進度，實施過渡期轉型城市與車型試點；十二五期間的戰(zhàn)略重點是新能源汽車產業(yè)建設及汽車的節(jié)能減排，重點是發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車，注重傳統(tǒng)汽車技術水平的提升，發(fā)展節(jié)能汽車，跟蹤研究燃料電池汽車技術，適度發(fā)展替代燃料汽車。”
“不過最近國務院也開會審議，《規(guī)劃》還要修改。”楊裕生表示。同時楊也為修改提出了一些自己的看法，他表示目前我國電動車發(fā)展存在四大誤區(qū)，即電池和整車投入位置顛倒，電池投入量很小，而整車的投入量很高，有點急功近利的出發(fā)點；動力電池和燃料電池位置顛倒；電池成組技術的重要性和難度認識不足，把注意力主要集中在了電池單體的生產上；片面強調追求先進性，拒用成熟的電池。
“應該根據電池的水平，結合我國實際穩(wěn)步發(fā)展電動車，而不能操之過急。所以建議產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術原則，以電池為依據，規(guī)劃電動汽車發(fā)展，以不用油、零排放為最終目標，恰當的利用當前動力電車來生產電動汽車，近遠兼顧，全面規(guī)劃。用好各個發(fā)展階段的各種電池，生產相應的車。”
