國管局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)意見
鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和決策部署，近日，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范和加強公共機構采用能源費用托管服務工作。
《意見》明確了能源費用托管的概念，強調能源費用托管是合同能源管理的一種形式。公共機構采用能源費用托管服務，通過市場化機制激發(fā)市場主體活力，引入社會資本開展節(jié)能改造和運維管理，既落實了過緊日子要求，減輕節(jié)能改造對財政資金的依賴，又引入了節(jié)能專業(yè)化服務，提高節(jié)能管理專業(yè)化水平，提升能源資源利用效率，能夠壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)市場主體，助力有序推進公共機構綠色低碳轉型發(fā)展。
《意見》提出了能源費用托管服務的適用條件和優(yōu)先對象。強調因地制宜，指出納入重點用能單位名錄、能耗超過基準值、能效未達到標準等情形的公共機構優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準有效。針對集中辦公或有牽頭管理單位的公共機構，明確利用集中打包形式采用能源費用托管服務。還要求新建、改造建筑時，在設計方案階段統(tǒng)籌考慮能源費用托管服務，從源頭上把控。
《意見》規(guī)范了能源費用托管服務的操作流程。堅持實踐導向，在總結提煉部分地方實踐探索的基礎上，規(guī)定了前期評估、組織采購、合同簽訂、組織實施、項目調整、后期評估、資產(chǎn)管理和費用結算，確保全流程、易操作。堅持問題導向，針對實踐中反映較多的難點堵點，明確了采購方式、服務期限、費用結算等要求，打通政策堵點，挖掘有效需求，確保出實策、求實效。
《意見》從加強組織領導、強化示范引領、做好宣傳引導三個方面提出了落實要求。下一步，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部等有關部門將開展政策解讀、示范案例征集等宣貫工作，縣級以上地方各級機關事務管理、發(fā)展改革、財政部門將加強溝通協(xié)調，采取有效措施，形成工作合力，確保《意見》舉措落地落實，扎實推進公共機構采用能源費用托管服務，切實發(fā)揮公共機構的示范引領作用。
以下為文件原文
