中國儲能網訊：市場化機制的不斷完善，正在加速虛擬電廠規(guī)?；ㄔO。近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯合發(fā)布的《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，完善虛擬電廠參與電力市場等機制。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結合實際適當放寬準入要求，并根據運行情況逐步優(yōu)化。
在業(yè)內人士看來，虛擬電廠的參與打破了傳統發(fā)電企業(yè)和電網運營商主導的市場格局，增加了市場的競爭性。虛擬電廠參與電力市場的政策不僅優(yōu)化了市場結構、提升了資源利用效率，還通過靈活的市場準入機制鼓勵了技術創(chuàng)新，同時為構建以新能源為主體的新型電力系統提供了關鍵支持。這些舉措將為我國能源轉型和電力市場高質量發(fā)展注入新的動力。
提高市場競爭力
《意見》明確，虛擬電廠可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易?！兑庖姟愤€提出，要加快推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術要求。
在業(yè)內看來，規(guī)定分散資源在被虛擬電廠聚合期間不得重復參與電力市場交易，有效避免了資源浪費和潛在的市場混亂。這一機制確保了資源的集中調度和高效利用，同時維護了市場公平性。
國網寧夏電力營業(yè)處副處長鄭小賢對《中國能源報》記者表示，我國經過多年的電力市場建設，在空間上已覆蓋省間、省內，在時間周期上已覆蓋多年、年度、月度、旬和日前、日內，在交易標的上覆蓋電能量、輔助服務等交易品種。虛擬電廠作為電力領域的新型主體代表，擁有先進的信息控制技術和管理手段，兼具“發(fā)用電”特性，在響應市場價格信號和參與多品種交易方面更具優(yōu)勢。
“特別是需求側響應，其資源地理位置相對分散，難以直接統一調控?！编嵭≠t表示，虛擬電廠運營商通過分類細化資源、運行策略優(yōu)化、加裝虛擬電廠終端等，利用人工智能算法、大數據模型和先進的量測技術，可以聚合、調控需求側資源。
參與《意見》編制的國家電力投資集團兆瓦云公司總經理劉沅昆接受《中國能源報》記者采訪時表示，虛擬電廠的核心驅動力在于構建完善的市場機制，開發(fā)多元化的交易品種，以及建立清晰的價值傳導路徑。隨著我國新能源消納需求日益增長，電網調峰壓力持續(xù)增大，分布式能源就地平衡問題亟待解決。針對這些現實需求，應設計相應的價值引導機制，并將其固化為可操作的電力市場交易品種。
劉沅昆表示，虛擬電廠在我國經歷了四個階段：一是需求響應階段。虛擬電廠以需求響應的姿態(tài)嶄露頭角，應對東部和南部地區(qū)用電緊張和四川枯水期電網的緊急考驗，這是有序用電政策的延伸。二是參與輔助服務市場階段。隨著新能源的高速增長，虛擬電廠開始參與輔助調節(jié)任務，從火電廠發(fā)展到用戶側，紛紛參與調峰。三是電力現貨市場階段?，F貨市場的興起為售電公司帶來了靈活性套利的機遇，虛擬電廠在這一市場中也正探索新的運營模式。四是分布式新能源資產的聚合階段。當前，隨著分布式光伏和工商業(yè)儲能等資產的滲透率提升，其影響力日益增強，虛擬電廠將這些資產進行聚合，進入電力市場，參與主網和配網任務，開創(chuàng)了新的運營格局。
增強市場準入靈活性
特別值得注意的是，《意見》提出“省級主管部門、國家能源局派出機構結合職責，明確并組織發(fā)布虛擬電廠參與各類電力市場的規(guī)則細則。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結合實際適當放寬準入要求，并根據運行情況逐步優(yōu)化”，為虛擬電廠參與豐富的市場類型提供政策基礎，還給予虛擬電廠一定的發(fā)展空間，能夠結合發(fā)展進程逐步優(yōu)化。
“各地區(qū)根據虛擬電廠不同發(fā)展時期管理、技術特性，通過健全標準體系和市場規(guī)則，建立面向電能量、輔助服務市場的差異化市場準入和交易結算機制，有利于進一步挖掘、釋放需求側靈活調節(jié)潛力。”鄭小賢認為，同時，通過健全虛擬電廠參與調頻、備用、爬坡等輔助服務市場和容量市場的機制，豐富交易品種，既能提升虛擬電廠參與市場活躍度，還可以提高虛擬電廠盈利水平。
業(yè)內普遍認為，《意見》明確在虛擬電廠參與市場初期，可結合實際適當放寬準入條件。這一措施降低了市場進入門檻，有助于吸引更多參與者，尤其是中小型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，從而推動技術進步和市場活力。尤其是根據運行情況逐步優(yōu)化準入規(guī)則，能夠確保市場機制的科學性和適應性，避免“一刀切”政策帶來的阻礙，同時為虛擬電廠的長期發(fā)展奠定基礎。
“當下，分布式能源資產，尤其是分布式光伏正迅速崛起，投資主體構成也愈發(fā)多元，除了傳統能源央企外，還包含地方國資、民營企業(yè)以及個人等各類投資者。對于這些分布式新能源資產而言，進入電力市場既面臨市場波動的重大挑戰(zhàn)，也蘊含以技術升級來實現保值增值的重大發(fā)展機遇?！眲淅シ治?，如何有效融入市場、提升運營效率，成為投資主體面臨的關鍵問題。在此背景下，虛擬電廠技術的重要性日益凸顯。掌握虛擬電廠技術，將有助于提升分布式資產的管理效率和投資回報，從而更好地應對挑戰(zhàn)。虛擬電廠既要實現電網調節(jié)的重任，也要兼顧分布式新能源收益，二者是統一的。從市場化的角度出發(fā)，后者也許更具規(guī)模化發(fā)展的內生需求。
建議納入現貨出清
國家能源局相關負責人在解讀《意見》時指出，盡管近年來廣東、山東、山西等省份在虛擬電廠建設方面積極探索并取得了一定進展，但全國范圍內虛擬電廠的發(fā)展仍處于起步階段。目前，各方對于虛擬電廠的定義和功能定位尚未形成統一認識，適應其發(fā)展的管理要求、市場機制和標準體系也亟待完善。
國網山西電科院電力負荷特性實驗室副主任張敏向《中國能源報》記者表示：“建立源網荷儲靈活高效協同互動機制，將虛擬電廠的調節(jié)能力納入現貨市場出清，確保其運行與供需形勢無縫銜接，這是最大限度促進新能源消納和保障電力可靠供應的關鍵?！?/span>
張敏進一步強調，構建虛擬電廠標準化運行管理及技術服務體系至關重要。通過研究可信調控技術及可信調節(jié)能力評估等技術，可以為虛擬電廠標準化、規(guī)范化接入新型電力負荷管理系統提供必要的分析和建設基礎，從而實現虛擬電廠的統一接入、統一管理和統一服務。
隨著電力體制改革的深化和市場化交易機制的不斷完善，虛擬電廠有望通過多市場聯動，例如跨省交易等方式提升收益。實際上，技術與組織層面的挑戰(zhàn)并非不可逾越。只要市場機制健全，無論是技術提供方、資源擁有方還是各類組織方，都將能夠找到自身合適的參與方式和盈利模式，共同推動虛擬電廠產業(yè)的健康發(fā)展。
