中國儲能網(wǎng)訊：近日，美國內政部宣布，停止挪威國家石油公司在紐約海岸開發(fā)的海上風電項目建設。這讓剛剛起步的美國海上風電產(chǎn)業(yè)再遭重擊。與此同時，美國聯(lián)邦政府卻在積極推動“煤炭復蘇”，截至4月，美國總統(tǒng)特朗普已簽署多份行政命令，提出要“重振美國煤炭工業(yè)”?？稍偕茉撮_發(fā)受阻疊加煤炭工業(yè)復蘇提速，業(yè)界普遍預期，“逆風”之下美國能源轉型步伐或大幅放緩。
◆叫停在建海上風電項目
據(jù)了解，此次被叫停的海上風電項目在2017年3月獲得美國聯(lián)邦租賃許可，2024年2月獲得美國政府建設運營許可，隨后開工建設。根據(jù)原來規(guī)劃，該海上風電項目在2027年投入使用，挪威國家石油公司與紐約州簽訂了25年的電力供應協(xié)議，該項目將為紐約州超過50萬戶家庭提供清潔電力。
但來自美國內政部的最新命令卻對該項目畫上“休止符”。挪威國家石油公司發(fā)言人回應稱：“已經(jīng)按照規(guī)定停止該項目建設，公司將與美國行政機構溝通此前頒發(fā)的所有項目許可，在獲得進一步審查結果前都將停工?！?
路透社援引行業(yè)組織“海洋網(wǎng)絡”數(shù)據(jù)稱，上述海上風電項目相關供應鏈已經(jīng)吸引了16億美元投資，還創(chuàng)造了3500個就業(yè)崗位，叫停這一巨大項目很可能給美國海上風電產(chǎn)業(yè)帶來重大損失。
在該機構首席執(zhí)行官莉茲·波多克看來，中止這樣一個已經(jīng)獲得全部審批許可的海上風電項目會讓產(chǎn)業(yè)界感到寒意，阻礙投資進入美國市場?！敖型Ｒ粋€已經(jīng)融資和許可的能源項目向業(yè)界傳遞了明確信號，這不僅會影響美國海上風電產(chǎn)業(yè)，更會讓人意識到，在美國投資并不安全?！?
海上風電產(chǎn)業(yè)研究機構Ramboll高管拉亞·彼得森也公開指出，在一個海上風電項目開工建設和設備制造都已全面展開之際，突然叫停是美國政府反對海上風電的“升級”舉措，這很可能會摧毀美國就業(yè)和本土能源生產(chǎn)，并讓人懷疑美國是不是“嚴肅的商業(yè)伙伴”。
◆海上風電產(chǎn)業(yè)岌岌可危
近年來，美國政府對待海上風電的態(tài)度急轉直下。此前，拜登政府曾承諾，到2030年完成大約30吉瓦海上風電裝機目標，隨后美國東海岸各州陸續(xù)批準了多個海上風電項目。然而，今年1月，美國總統(tǒng)特朗普上任首日就簽署了一項行政命令，要求“暫停所有聯(lián)邦水域海上風電租賃許可發(fā)放”，暫停海上風電和陸上風電項目所有相關審批工作。
截至目前，受到影響的海上風電項目已不止一個。今年3月，美國監(jiān)管部門就已撤回了一個海上風電項目的“清潔空氣許可”，阻礙該項目開工建設。同時，美國還有多個在建海上風電項目也面臨潛在威脅。
業(yè)界普遍認為，目前，美國政府對待海上風電的“敵視”態(tài)度很可能對這一產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng)。2024年3月，美國首座商業(yè)化海上風電場正式投產(chǎn)運行，這原本被視作該國海上風電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的開端。彭博社當時曾撰文指出，大量歐洲能源公司都看好美國海上風電開發(fā)潛力，美國被視作最具潛力的海上風電市場之一。然而，過去幾年，高漲的海上風電成本疊加政策不確定性，讓美國海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。
彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，到今年美國風電市場已經(jīng)連續(xù)四年出現(xiàn)萎縮，2024年全年，美國風電新增裝機容量僅為5.4吉瓦，創(chuàng)下10年來新低。同時，美國風電項目開發(fā)還面臨執(zhí)行緩慢的阻礙，原因包括交付周期延長、變壓器等設備短缺以及高利率等。
◆能源轉型再臨“逆風”
值得注意的是，在可再生能源項目開發(fā)受阻的同時，美國政府卻在不斷推動煤炭產(chǎn)業(yè)復蘇。4月，美國特朗普政府發(fā)布行政命令稱，將“釋放美國能源資源”，石油、天然氣、煤炭等資源都名列其中。該行政命令提出，將為美國聯(lián)邦土地上的煤礦資源提供新租約，放寬燃煤發(fā)電廠的排放標準。隨后，美國環(huán)保署表示，將考慮放寬煤炭廢棄物排放標準，這也被視作環(huán)保的“大退步”。
不過，美國煤炭業(yè)界并不“買賬”。據(jù)美國能源信息署最新數(shù)據(jù)，2024年，美國所有種類煤炭產(chǎn)量都出現(xiàn)明顯下降，煤炭總產(chǎn)量已不到2008年的一半。上漲的開礦成本、來自天然氣等其他發(fā)電原料的競爭，都讓美國本土煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力下滑。
美國能源業(yè)界人士都對美國能源供應前景表示擔憂。有分析指出，當前，美國電力需求增長和可用的能源供應之間存在越來越大的鴻溝，開發(fā)海上風電對美國本土能源供應大有益處，阻止這一清潔、可負擔的電力來源發(fā)展并不明智，供需失衡很可能給美國經(jīng)濟增長帶來不利影響。
目前，市場研究機構伍德麥肯茲已經(jīng)將美國風電長期裝機增幅下調40%，政策不確定性成為主要原因。國際能源署同樣也下調了美國風電裝機增幅預期，認為緩慢的項目進展和供應鏈瓶頸將讓美國風電裝機增量到2030年下降20%，經(jīng)濟形勢更可能影響海上風電項目推進情況。
世界資源研究所撰文指出，目前，美國清潔能源面臨的挑戰(zhàn)越來越多，選址許可難通過、電網(wǎng)容量不足以及持續(xù)短缺的供應鏈問題都在減緩美國清潔能源部署速度，該國清潔能源產(chǎn)業(yè)正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
