中國儲能網(wǎng)訊：136號文的出臺以及多省電價政策的調(diào)整，推動國內(nèi)工商業(yè)儲能市場走向“不確定性”，儲能行業(yè)站在了商業(yè)模式重構的關鍵點。
所謂的136號文，指的是今年2月，國家發(fā)展和改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）。該文件明確提出：“不得將配置儲能作為新建新能源項目核準、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。”
政策“真空期”的不確定性
經(jīng)濟性是驅動工商業(yè)配儲的主要因素。
在136號文發(fā)布前，工商業(yè)儲能的商業(yè)模式依賴“峰谷套利”，核心邏輯是通過儲能系統(tǒng)在電價低谷時段充電儲能，再在電價高峰時段放電，從而賺取電價差價。
距離提出“取消強制配儲”已過去半年。第一財經(jīng)記者注意到，雖然136號文從國家層面明確了新能源上網(wǎng)電價市場化改革的方向以及取消強制配儲的政策，但在政策的具體實施過程中，存在地方細則制定相對滯后的痛點。截至目前，僅內(nèi)蒙古和新疆下發(fā)了136號文省級落地文件，山東、廣東等地發(fā)布了征求意見稿，而其余省份仍未出臺細則。
部分新能源出力波動較大的地區(qū)在地方性政策中仍保留強制配儲要求。比如，貴州要求列入年度建設計劃并如期建成的項目必須保障并網(wǎng)，并配套建設裝機容量 10%（滿足2小時）以上的儲能系統(tǒng)，或購買相應的儲能服務；云南也提出類似配套要求。
國泰君安期貨分析，工商業(yè)儲能企業(yè)由“峰谷套利”向“現(xiàn)貨交易”過渡的過程需要時間，商業(yè)模式正面臨重構與適應期。
這一政策“真空期”，也導致儲能企業(yè)在做項目決策時面臨更多的不確定性。據(jù)第一財經(jīng)記者了解，儲能項目的投資決策，很大程度依賴于對未來收益的預期，而眼下各地細則暫未明確也意味著，投資收益模型難以準確搭建。
遠景零碳綜合能源產(chǎn)品解決方案負責人張旸在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，面對不確定性，行業(yè)需要尋找更多的盈利機會。張旸提出了“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”模式。在內(nèi)循環(huán)中，通過軟件能力實現(xiàn)需量優(yōu)化和能量時移，即使在峰谷價差縮小的情況下，依然能夠最大化收益；在外循環(huán)中，借助虛擬電廠的軟件能力，結合負荷預測、發(fā)電功率預測和電價預測，制定最優(yōu)交易策略，提升項目收益的確定性。
“136號文的核心在于構建制度框架，具體實施細則需待各省市結合本區(qū)域市場特點，在2025年年底前完成相關配套政策的制定。行業(yè)機構InfoLink Consulting表示，如果后續(xù)地方政策配套進度或激勵工具（如容量電價機制、輔助服務補償標準）力度低于預期，預計2026年至2027年或出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型陣痛期。
中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶直言：當下行業(yè)發(fā)展“唯一的確定性就是不確定性”。
中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國累計投運電化學儲能電站為1532座，總裝機容量近三年來首次出現(xiàn)新增裝機負增長。
對此，行業(yè)機構集邦咨詢分析稱，電化學儲能裝機量和投運量的下降，反映了行業(yè)從快速擴張期向高質(zhì)量發(fā)展期過渡的調(diào)整，市場正在從追求規(guī)模向追求效率和效益轉變，投資決策更加謹慎和理性。
“峰谷套利只是表面的收益?！标柟怆娫矗?00274.SZ）工商業(yè)儲能產(chǎn)品線總經(jīng)理曹偉認為，工商業(yè)儲能最終要走向虛擬電廠的形式，通過聚合商參與電力交易，來實現(xiàn)電力負荷的平衡。這同時也能解決用戶端綠色用電的問題。
行業(yè)面臨洗牌，低質(zhì)產(chǎn)能將被出清
儲能系統(tǒng)可在電力需求低谷時儲存電能，在需求高峰時釋放，從而平衡電力供需，提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性和可靠性。這些特性使得近年來儲能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。
國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，新型儲能裝機規(guī)模突破7000萬千瓦。截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長超過130%。
但行業(yè)蓬勃發(fā)展的背面，是無序競爭和野蠻生長。
“很多企業(yè)把儲能行業(yè)當作是一個低門檻的金礦，抱著短期淘金的心態(tài)進入，以至于行業(yè)現(xiàn)在野蠻生長，亂象頻出。”寧德時代（300750.SZ）董事長兼CEO曾毓群如是表示。
他認為，根基正不正、深不深、牢不牢，決定了整個行業(yè)的命運。業(yè)內(nèi)企業(yè)應有共識，以低質(zhì)、減配實現(xiàn)的“低價”，不具備經(jīng)濟效益，更沒有可持續(xù)性。
實際上，過往“強制配儲”時代的低價競爭模式，已經(jīng)導致儲能系統(tǒng)中標價大跌，企業(yè)利潤下滑。業(yè)內(nèi)有聲音稱，136號文的頒布撕開了儲能行業(yè)虛假繁榮的“遮羞布”，加速低質(zhì)產(chǎn)能出清。
“當前儲能市場雖有二十余萬家從業(yè)企業(yè)，但未來能夠存續(xù)的數(shù)量遠不及此。”某國內(nèi)一線儲能企業(yè)負責人在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，最終在行業(yè)競爭中勝出并實現(xiàn)長線運營的企業(yè)，除需具備軟件能力外，在硬件層面還需掌握電芯或PCS（儲能變流器）技術——這類企業(yè)才能在市場競爭中“站穩(wěn)腳跟”。
工商業(yè)儲能系統(tǒng)主要由電池系統(tǒng)（含電池管理系統(tǒng)BMS）、變流器（PCS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、變壓器、消防系統(tǒng)及監(jiān)控報警系統(tǒng)等組成。其中，PCS是工商業(yè)儲能系統(tǒng)的能量轉換核心，根據(jù)EMS指令控制功率，從而實現(xiàn)電能的雙向轉換。
這也意味著，儲能企業(yè)的競爭并不停留在硬件或軟件的單一維度。“倘若企業(yè)既無軟件優(yōu)勢又無硬件優(yōu)勢，那么被市場淘汰或許只是時間問題?！彼a充道。
“儲能不同于光伏?！痹搩δ芷髽I(yè)負責人認為，光伏本身自帶消耗品屬性，選型選好、安裝裝好，每天都在發(fā)電，衰減到一定程度結束，而儲能是能量的搬運工，需要兼顧運營，需要考慮如何做到運營效率更高，收益更好?！皟δ苄袠I(yè)未來會有一大批的專業(yè)服務商的生態(tài)出現(xiàn)?！?/span>
“行業(yè)光‘卷’硬件不行，未來儲能企業(yè)的差異化競爭力來自于軟件和服務。”據(jù)遠景科技集團首席可持續(xù)發(fā)展官、零碳綜合能源產(chǎn)品線總裁孫捷介紹，遠景從電芯到BMS, PCS都是自研，預計未來將引領大容量電芯和大容量PCS?！拔磥砉ど虄π袠I(yè)預計也有這個趨勢，就是同樣的面積下，能量密度更高，電芯越用越大，PCS也越來越大?！?/span>
截至目前，遠景在全球范圍內(nèi)已交付總規(guī)模為30GWh的儲能系統(tǒng)產(chǎn)品，在手訂單超過50WGh。
“經(jīng)濟性與全生命周期收益能力成為檢驗企業(yè)核心競爭力的第一標準。”InfoLink Consulting表示，具有技術縱深度與商業(yè)模式創(chuàng)新能力的頭部企業(yè)有望擴大市場份額，產(chǎn)業(yè)鏈或加速優(yōu)勝劣汰，競爭格局走向優(yōu)化。
另一行業(yè)機構集邦咨詢也認為，隨著市場機制的系統(tǒng)性完善、技術創(chuàng)新的持續(xù)突破以及多元化盈利模式的全面跑通，儲能行業(yè)有望實現(xiàn)更可持續(xù)地健康發(fā)展。
從市場需求來看，由于當前國內(nèi)儲能需求高度依賴“強制配儲”政策，因此136號文預計將沖擊儲能市場需求，尤其是大儲市場（儲能系統(tǒng)裝機容量MW級以上）。
據(jù)行業(yè)機構儲能與電力市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年全國新增并網(wǎng)儲能項目中，電源側新能源配儲占比為38%，電網(wǎng)側獨立儲能占比為54%，其中，由配儲帶來的容量租賃收益也是獨立儲能的重要盈利來源。整體測算，配儲需求占全年儲能總裝機的超七成（占比74.6%）。
從全年裝機節(jié)奏來看，國泰君安期貨認為，受“531”搶裝影響，新能源項目在上半年集中落地，透支了部分下半年的市場需求，導致儲能配套裝機呈現(xiàn)“前高后低”的特征。
該機構預計，2025年四季度，儲能裝機量將同比下降約36%，搶裝力度或不及往年。今年上半年，尤其二季度的裝機表現(xiàn)更為強勁，預計同比增速有望達62%。
“但考慮到新能源消納剛性需求與電力系統(tǒng)靈活性缺口的長期存在，中國市場需求斷崖式下滑可能性較小?！盜nfoLink Consulting表示。
