中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)在：智庫(kù)的重要地位沒(méi)有受到普遍重視，具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)缺乏，提供的高質(zhì)量研究成果不夠多，參與決策咨詢?nèi)狈χ贫刃园才?，智?kù)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，資源配置不夠科學(xué)，組織形式和管理方式亟待創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏。
主要智庫(kù)明確定位
所謂的中國(guó)特色新型智庫(kù)，指是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)公開(kāi)解釋，中國(guó)特色新型智庫(kù)要善于運(yùn)用中國(guó)視角，立足中國(guó)國(guó)情和我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)地位的變化，從維護(hù)國(guó)家根本利益出發(fā)，發(fā)出“中國(guó)聲音”、提出“中國(guó)倡議”、提供“中國(guó)方案”。
《意見(jiàn)》明確了新型智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)，即到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。
國(guó)家提出要構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展新格局對(duì)主要的智庫(kù)做出明確定位。
要促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為國(guó)家級(jí)綜合性高端智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，使其成為具有國(guó)際影響力的世界知名智庫(kù)。
支持中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院把建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，在決策咨詢方面發(fā)揮更大作用。
地方社科院、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。
探索社會(huì)智庫(kù)參與決策
同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展。民政部會(huì)同有關(guān)部門研究制定規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦智庫(kù)的若干意見(jiàn)。進(jìn)一步規(guī)范咨詢服務(wù)市場(chǎng)，完善社會(huì)智庫(kù)產(chǎn)品供給機(jī)制。探索社會(huì)智庫(kù)參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，營(yíng)造有利于社會(huì)智庫(kù)發(fā)展的良好環(huán)境。
“社會(huì)智庫(kù)是中國(guó)特色新型智庫(kù)體系中重要的組成部分。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，社會(huì)智庫(kù)的發(fā)展需要營(yíng)造一個(gè)有利于智庫(kù)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和有利于智庫(kù)成果發(fā)表的寬松的輿論環(huán)境?！耙试S社會(huì)智庫(kù)發(fā)表一些批評(píng)性的研究成果和意見(jiàn)。”
為了提高智庫(kù)水平，將實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫(kù)。
重點(diǎn)支持中央黨校、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開(kāi)展高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。
此外，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)要圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，定期發(fā)布決策需求信息，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫(kù)開(kāi)展政策研究、決策評(píng)估、政策解讀等工作。中央政研室、中央財(cái)辦、中央外辦、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與智庫(kù)的溝通聯(lián)系，高度重視、充分運(yùn)用智庫(kù)的研究成果。
