中國儲能網訊：近期，26省（區(qū)、市）陸續(xù)發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，能源部署成為重點。多地在新型能源體系、能源綠色轉型、新型能源基礎設施、清潔能源基地等方面提出明確方向。為系統(tǒng)把握各地“十五五”能源發(fā)展動向，我們對規(guī)劃中的能源相關內容進行了梳理匯總，供參考借鑒。
北京市“十五五”規(guī)劃建議能源要點
加快推進能源數字化智能化發(fā)展，構建新型電力系統(tǒng)，加強智能電網和微電網建設，推進新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎設施建設，因地制宜布局一批新型儲能設施，增強新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應對，大力實施能源設施消隱工程，增強首都能源供應和安全保障能力。
積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產品碳標識認證制度，構建產品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運行。優(yōu)化能源結構，嚴控化石能源規(guī)模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區(qū)?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。提升適應氣候變化能力。
天津市“十五五”規(guī)劃建議能源要點
綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。
建設綠色石化產業(yè)集群，推動“渤油津煉”提質擴量，發(fā)揮化學化工學科優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化工、鹽化工，拓展精細化工、先進材料鏈條。
加強海洋科技創(chuàng)新，提高海洋能源資源開發(fā)利用水平。加強海灣生態(tài)保護修復，推進海洋綠色低碳發(fā)展。
優(yōu)化油氣、電力、供熱等骨干管網布局，加力建設風電、光伏發(fā)電、氫能等新型能源基礎設施。
堅持以碳達峰碳中和為牽引，深入實施綠色低碳發(fā)展行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，推進美麗中國先行區(qū)建設。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度，建立預期明確、公開透明的碳排放配額管理制度。深入實施節(jié)能降碳改造。完善企業(yè)碳排放報告、核查、履約機制，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設，構建產品碳足跡管理體系和碳標識認證制度。全面融入和服務全國碳市場建設，擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。建立完善碳質押、碳回購政策制度，提升碳市場活力。加強碳市場與綠電、綠證等市場化機制的政策協(xié)同、制度銜接。發(fā)展碳捕集、利用與封存技術，建設零碳工廠和園區(qū)。
重慶市“十五五”規(guī)劃建議能源要點
打造具有全球影響力的智能網聯(lián)新能源汽車之都。強化龍頭引領、數智驅動、品牌鑄魂、生態(tài)聚能，整體推進整車、零部件、后市場重塑升級，構建世界級智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群。聚力做強領軍鏈主企業(yè)，全面提升汽車產業(yè)鏈主導力控制力。建設國家汽車芯片產業(yè)基地，拓展“車路云網圖”一體化應用場景。錨定高端定位構建先進質量管理體系，構建國際化營銷服務網絡，培育世界級高端汽車品牌。支持領軍企業(yè)牽頭組建“人工智能+汽車”生態(tài)聯(lián)盟，布局超快充、換電站、加氫站等設施網絡，提速打造便捷超充之城。
深化電力、天然氣、石油等資源市場制度建設，健全環(huán)境權益實現機制。
優(yōu)化能源骨干通道布局，加快推進“疆電”等外電入渝工程。
構建清潔低碳安全高效新型能源體系。加快清潔能源開發(fā)利用，推進“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和分布式光伏建設，推動地熱能、氫能等多能互補融合發(fā)展。構建新型電力系統(tǒng)，建設智能電網和微電網，積極推進虛擬電廠、源網荷儲一體化、綠電直連等新型需求側管理模式。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，加快建設抽水蓄能電站，發(fā)展新型儲能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。
全面推行綠色低碳生產生活方式。健全全市域全領域全行業(yè)碳排放雙控機制，構建區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等工作體系，完善碳排放統(tǒng)計核算體系。深入開展重點用能單位碳排放效能管理，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，開展重點行業(yè)脫碳行動，打造零碳工廠和園區(qū)。強化地方碳排放權交易市場與碳排放雙控目標銜接。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經濟。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。
河北省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
加快建設新型能源強省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步開發(fā)利用地熱資源，持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發(fā)展核電。
有序發(fā)展海上風電光伏。做大做強精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備、醫(yī)療康養(yǎng)等臨港產業(yè)，推進煤炭、礦石、原油、天然氣等儲運基地建設，加快建設臨港產業(yè)強省。
加快發(fā)展方式綠色轉型。實施碳排放總量和強度雙控制度，積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)設備更新和工藝流程再造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區(qū)。推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極發(fā)展多式聯(lián)運，推動運輸工具低碳轉型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產品供給，積極擴大綠色消費，發(fā)展推廣綠色低碳建筑。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平。
山西省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
著力深化能源革命，持續(xù)推進“五大基地”建設，有力保障國家能源安全，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運大文章，推動煤炭產業(yè)由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，加快建設新型能源體系。
建設國家重要能源原材料基地。按照綠色低碳、富有韌性、堅實可靠的要求，依托我省能源原材料資源稟賦與產業(yè)基礎，加大科技創(chuàng)新和數智賦能力度，統(tǒng)籌推進煤炭穩(wěn)產穩(wěn)供、煤電兜底調峰、新能源和清潔能源規(guī)?；哔|量開發(fā)利用、未來能源前瞻布局，統(tǒng)籌傳統(tǒng)煤化工轉型升級和現代煤化工布局發(fā)展，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢材料產業(yè)高質量發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，培育打造先進材料、前沿新材料、特殊功能材料等產業(yè)集群，推動能源原材料綠色低碳轉型，進一步提升保障國家能源原材料安全的能力水平。
大力推動能源轉型?？咐伪Ｕ蠂夷茉窗踩呜熑?，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉型升級新路徑，著力提供綜合能源解決方案，推動我省從煤炭大省向能源強省轉變。
加快能源生產方式轉型。推進煤炭智能綠色安全開采，保持全省煤炭產能穩(wěn)定接續(xù)，保障國家電煤穩(wěn)定供應。強化煤炭產供儲銷體系建設，推動煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展。加快煤炭礦區(qū)新能源資源開發(fā)利用。加快推進新一代煤電升級，提升煤電能量轉化效率和深度調峰能力，發(fā)揮好煤電兜底保障和支撐調節(jié)作用。大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動風光水火儲一體聯(lián)動，推動非常規(guī)天然氣增儲上產，合理開發(fā)利用煤層氣，配套發(fā)展氫能、甲醇全產業(yè)鏈，穩(wěn)步推進地熱能、生物質能發(fā)展。推動新能源集成融合，拓展新能源非電利用途徑。加快構建新型電力系統(tǒng)，科學布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，前瞻布局發(fā)展能源互聯(lián)網，加快智能電網建設，積極推進分布式新能源、微電網、虛擬電廠等開發(fā)建設，推動“源網荷儲”一體化發(fā)展，全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。
加快能源消費方式轉型。大力推進煤炭清潔高效利用，有序推進煤炭消費減量替代，加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代和節(jié)能環(huán)保綜合改造，鼓勵采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤使用。做強“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠色能源+制造、+交易、+認證、+金融”等模式，加快建設綠電產業(yè)園區(qū)、零碳工廠和園區(qū)。推進交通、建筑、產業(yè)等重點領域節(jié)能增效，提高能源節(jié)約集約利用水平。提高終端用能電氣化水平，培育壯大綠色能源消費新模式新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌就地消納和外送，建設完善特高壓輸電通道，持續(xù)提升“晉電外送”質效。
加快能源發(fā)展動力轉型。推動能源科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和開放合作。加快綠色低碳技術攻關，探索煤炭分質分級高效利用差異化技術路線，圍繞現代煤化工攻堅低階煤轉化、高階煤轉化、碳基高值材料利用等技術，探索降碳燃燒和碳捕集、碳利用、碳封存新技術。精準突破煤炭采掘技術集成創(chuàng)新、煤鋁共采、靈活高效發(fā)電、煤層氣開發(fā)利用、新能源、儲能技術、固廢規(guī)?；幹美?、“人工智能+能源”等關鍵技術和核心裝備研發(fā)，努力打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉化基地。培育發(fā)展綜合能源服務新業(yè)態(tài)。健全適應新型能源體系的市場和價格機制，持續(xù)深化電力市場化改革，主動融入全國統(tǒng)一電力市場，加快建成輻射全國的煤炭、焦炭交易中心。深化能源全方位合作，高標準辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰山西行動。落實國家推動煤炭消費達峰要求，實施碳排放總量和強度雙控制度。穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度和管理機制。深入實施重點領域節(jié)能降碳改造。持續(xù)提高非化石能源在能源消費總量比重。主動融入全國碳市場建設，加強碳排放權交易監(jiān)督管理。有效提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強碳計量基礎能力建設，逐步完善碳排放統(tǒng)計核算體系。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
遼寧省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔能源強省基本建成。
塑造清潔能源新優(yōu)勢。加快建設風光火核儲一體化能源基地，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導向的新型能源體系。加強化石能源清潔高效利用，積極推進煤電改造升級和散煤替代。完善風電、光伏規(guī)劃布局，安全有序推動徐大堡、莊河等核電項目建設，加快清原等抽水蓄能項目開發(fā)建設，積極布局新型儲能，打造海上風電、沿海核電、遼西風光、儲能等千萬千瓦級清潔能源基地。推進東北地區(qū)氫能走廊建設，推動綠氫氨醇“制儲運加用”全鏈條發(fā)展。加快智能電網、微電網建設，構建海陸一體交直流柔性混聯(lián)電網，推進高嶺背靠背擴建等跨省跨區(qū)電網建設。大力發(fā)展清潔能源裝備產業(yè)，建設核能、海陸風電、綠氫、儲能等先進裝備制造基地。深化電力市場化改革。推進綠電直連發(fā)展，探索“新能源+”產銷一體化模式，促進就近就地消納。
暢通能源通道，完善油氣管網和沿海液化天然氣（LNG）接收站布局。
推進特色農產品、清潔能源、文旅資源等一體化開發(fā)利用，建設面向京津冀的綠色農產品供應基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地。支持阜新、朝陽建設清潔能源產業(yè)基地。
加快推動綠色低碳轉型。積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰，實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。支持二氧化碳捕集利用與封存等綠色低碳技術、裝備研發(fā)和示范應用。發(fā)展分布式能源，積極布局綠色工廠、零碳工廠，高標準建設零碳園區(qū)。推進沈陽、大連國家碳達峰試點城市建設。
吉林省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
推動新能源產業(yè)跨越式發(fā)展，做強綠電、綠氫、氫基化工和裝備制造全產業(yè)鏈。提升新能源就地消納和外送能力，進一步擴大“綠電直連”規(guī)模。聚焦先進軌道交通裝備等關鍵領域，積極承擔國家制造業(yè)重點產業(yè)鏈自主可控任務。加快打造千億級碳纖維產業(yè)，大力發(fā)展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料。
搶占人工智能、氫能與新型儲能、空天信息、生物制造、原子級制造等未來產業(yè)發(fā)展新賽道。建設高性能算力集群，推進“人工智能+”行動，打造全鏈條具身智能與人形機器人產業(yè)。加快氫能產業(yè)布局，構建“氫能+”產業(yè)生態(tài)。
加快構建新型能源體系。穩(wěn)步提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，持續(xù)推動能源結構優(yōu)化調整，提高終端用能電氣化水平。大力發(fā)展風、光等新能源，加快抽水蓄能和天然氣長輸管線工程布局建設，擴大境外能源引進規(guī)模，促進清潔能源高質量發(fā)展。構建新型電力系統(tǒng)，推動“吉電入京”特高壓通道、“四橫四縱”堅強電網等基礎設施建設。完善省內電力交易現貨市場。加強化石能源清潔高效利用，提高天然氣應急調峰能力。持續(xù)推動降低用電成本。
積極有效推進碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度，夯實碳排放統(tǒng)計核算基礎，健全完善地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度體系。實施“碳達峰十大行動”，確保安全降碳。推動長春市、松原市國家級碳達峰試點城市建設，打造一批國家級零碳園區(qū)。加強碳市場建設，逐步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。完善適應氣候變化工作體系。
加快形成綠色生產生活方式。銜接國土空間規(guī)劃，完善全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，加強高耗能高排放項目管控，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，推進垃圾分類和資源化利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策和標準體系。創(chuàng)新“生態(tài)+”產業(yè)、模式、路徑，打造生態(tài)產品品牌、提升生態(tài)產品品質。推進“美麗系列”建設，倡導綠色消費，推廣綠色低碳生活方式。
黑龍江省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。大力推進“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，促進傳統(tǒng)產業(yè)鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產業(yè)集群，推動汽車、醫(yī)藥、輕工等產業(yè)提質升級，建好建強國家重要能源及原材料基地。
完善能源互聯(lián)網，實現市（地）全部通管道天然氣，實現500千伏電網市（地）全覆蓋、220千伏電網縣域全覆蓋，加快現代化農村電網建設，加大投資強度，持續(xù)優(yōu)化電網結構，提升農村電網供電質量和服務水平，推進東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設。加快大型儲油儲氣設施和綜合能源補給站建設。
持續(xù)深入推進污染防治攻堅。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進大氣環(huán)境質量改善，加強秸稈綜合利用，推進散煤替代。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節(jié)能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機組更新改造，推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。建設零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易，推進林業(yè)碳匯交易。
加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術應用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型。規(guī)劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網和微電網建設，布局建設哈大齊綏新能源產業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產業(yè)集群，推進新能源產消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經濟發(fā)展。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
高質量建設百年油田，推動大慶古龍陸相頁巖油規(guī)模開發(fā)，維護戰(zhàn)略通道安全，釋放煤炭優(yōu)質產能，強化物資儲備保障。加強戰(zhàn)略性礦產資源勘探開發(fā)，建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份基地。
江蘇省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳技術改造，培育建設一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，探索推進零碳（近零碳）工廠和園區(qū)建設。
實施產業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進創(chuàng)新設施建設、技術研究開發(fā)、產品迭代升級。增強新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產業(yè)優(yōu)勢，培育航空航天、低空經濟等增長新引擎，打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，培育新興支柱產業(yè)。
探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，加快壯大第三代半導體、氫能、生物制造等成長型未來產業(yè)，推動量子科技、腦機接口、具身智能、深海深地、原子級制造、第六代移動通信等一批前沿性未來產業(yè)形成現實生產力。
優(yōu)化電網主網架布局和結構，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，推進配電網改造和農村電網建設。
推動能源結構優(yōu)化調整。加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動化石能源安全可靠有序替代、煤電由基礎保障性電源向支撐調節(jié)性電源轉變，持續(xù)提高新能源供給比重。安全有序發(fā)展核電、氫能、深遠海風電，推進風光水火儲一體化發(fā)展。著力構建新型電力系統(tǒng)，強化能源儲備調節(jié)，增強區(qū)外大規(guī)模受入、區(qū)內大范圍靈活配置和分布式電源就近消納能力，提升綠電持續(xù)穩(wěn)定供應能力。加強電網側儲能項目規(guī)劃。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化，鼓勵實行新上項目可再生能源消費承諾制。健全綠電交易、溯源認證體系，探索體現不同品質電能價值的電力市場機制。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。深入落實以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，深化節(jié)能降碳改造，推動煤炭和石油消費達峰。認真落實地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。服務融入全國碳排放權交易市場建設，加強碳市場數據質量管理、配額分配和清繳履約。探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。穩(wěn)步提升應對氣候變化能力。增強森林、濕地、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，有效提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
加快綠色低碳前沿技術研發(fā)和推廣應用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。
完善金融風險防范和處置工作機制，積極穩(wěn)妥化解房地產、地方中小金融機構等風險，強化地方債務全口徑管理，做好大型企業(yè)債務風險管控，提升上市公司質量，保障糧食、能源資源、食品藥品、重要產業(yè)鏈供應鏈、水環(huán)境等安全。
浙江省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
優(yōu)化能源骨干通道布局，統(tǒng)籌推進電源、電網、儲能、天然氣管網等現代能源基礎設施建設，加快建設新型能源基礎設施。
推動沿海產業(yè)帶打造全國重要的綠色能源基地。
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達峰碳中和為牽引，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，以優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、優(yōu)化交通運輸結構和提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平為著力點，深入實施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造美麗中國先行省。
加快構建綠色低碳循環(huán)產業(yè)結構。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴把好產業(yè)源頭準入，嚴控高能耗、高排放項目上馬建設。大力推進高耗能行業(yè)綠色低碳轉型，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用等綠色低碳產業(yè)，不斷提升產業(yè)的“含綠量”“含金量”。深入實施節(jié)能降碳改造，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。構建全省碳足跡管理體系。開展新一輪省級及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動，加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設。
加快構建清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠海風電母港等重大能源項目建設，大力發(fā)展深遠海風電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，加大光伏開發(fā)力度，推進抽水蓄能、新型儲能有序發(fā)展。推進化石能源清潔高效利用，實施新一代煤電升級行動。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。
大力推進新能源車船應用，提速推進新能源重卡規(guī)?；瘧茫苿映鞘泄卜哲囕v電動化替代，加快推動老舊車船淘汰更新。提升交通基礎設施綠色化、智能化水平。
福建省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
碳達峰目標如期實現，率先構建清潔低碳安全高效的新能源體系。
加力建設新型能源基礎設施，強化能源可靠供應能力，打造清潔低碳安全高效能源保障網。
推進向金門、馬祖通水通電通氣通橋大陸側項目建設。
加快建設新型能源體系。協(xié)同推進“風光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術創(chuàng)新高地和應用推廣高地。做大做強海上風電裝備全產業(yè)鏈，有序推進深遠海海上風電建設。加快推進高效光伏技術產業(yè)化。接續(xù)推進“電動福建”建設，搶占電化學儲能發(fā)展制高點，加力推廣應用新能源車船。科學布局抽水蓄能。推動氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應用場景。支持先進核能產業(yè)布局，推進核能綜合利用。探索開發(fā)潮汐能等海洋能。
持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統(tǒng)。堅持風光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發(fā)展。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，加快智能電網和微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，高質量推進國家碳計量中心（福建）建設，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。深入實施碳達峰十大行動，確保碳達峰目標如期實現。健全福建省碳排放權交易市場管理制度。分類推進零碳低碳試點，建設零碳工廠和園區(qū)。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快形成綠色生產生活方式。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。加快實施鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造。加快城鄉(xiāng)建筑和市政基礎設施節(jié)能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。構建綠色交通運輸體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平。推廣綠色低碳生活方式。
江西省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
“一產一策”鞏固提升電子信息、新能源、航空制造等新興產業(yè)優(yōu)勢地位，大力發(fā)展特色裝備制造產業(yè)，加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥產業(yè)，持續(xù)壯大低空經濟，著力打造新興支柱產業(yè)。
聚焦未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等領域，科學布局金屬新材料、腦機接口、具身智能及人形機器人、核醫(yī)療、固態(tài)電池、光電子、生物制造等產業(yè)新賽道。
圍繞構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設一批電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化項目，推動風電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展。
推動縣域基礎設施一體化規(guī)劃建設管護，改善農村公路、供水、電網、充電樁、郵政等基礎設施。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。深化生態(tài)文明體制機制改革，實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度和管理機制。接續(xù)實施碳達峰行動，推動源頭減碳、過程降碳、末端固碳。實施煤炭消費控制與壓減行動，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳，發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)。推動能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代。加快構建新型電力系統(tǒng)，開展新一代煤電升級行動，推動新型儲能多場景應用，合理布局抽水蓄能，科學構建源網荷儲結構，提升新能源消納能力。深度參與全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快形成綠色生產生活方式。加快綠色低碳技術研發(fā)應用推廣，完善綠色低碳標準體系，落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。積極推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，深入推進“無廢城市”建設，健全廢棄物循環(huán)利用體系，提高垃圾分類和資源化利用水平。大力弘揚贛鄱生態(tài)文化，完善碳普惠機制，大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，優(yōu)化政府綠色采購政策，提高終端用能電氣化水平，加強公共機構節(jié)能降碳，形成崇尚生態(tài)文明的濃厚氛圍。
山東省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。深入實施碳達峰十大工程，扎實推進國家碳達峰試點城市建設。實行碳排放總量和強度雙控制度，健全碳排放計量標準和統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步落實地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。加強碳排放配額管理，有序做好碳市場擴圍，推動碳金融創(chuàng)新發(fā)展。實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動，加快碳捕集利用與封存等先進技術推廣應用。因地制宜發(fā)展分布式能源，推進各類園區(qū)低碳化改造，建設國家級、省級零碳工廠和園區(qū)。完善適應氣候變化工作體系，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快建設新型能源體系。高水平建設能源綠色低碳轉型示范區(qū)，持續(xù)提高新能源供給和消納水平，推進化石能源安全可靠有序替代，積極構建新型電力系統(tǒng)。堅持風光核等多能并重，加快核電、海上風電、風光儲輸一體化等清潔能源基地建設，推進地熱能、氫能、綠色液體燃料等多元利用。推動先進核電規(guī)模化應用和配套產業(yè)發(fā)展，拓展核能綜合利用場景，實施膠東清潔供暖“一張網”等工程，加快建設膠東半島核能產業(yè)基地。加強化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級行動，穩(wěn)步擴大“外電入魯”規(guī)模，提升天然氣消費水平，推動油氣、煤炭開采與新能源融合發(fā)展。科學布局抽水蓄能、壓縮空氣、電化學等儲能設施，推動智能電網、微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化等加快發(fā)展，增強電網系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。加快建設綠電產業(yè)園，有序推動綠電直連發(fā)展，擴大綠電、綠證交易規(guī)模，打造一批區(qū)域性能源與產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展樣板。完善適應新型能源體系的市場和價格機制，推動能源消費綠色化低碳化。
加快形成綠色生產生活方式。落實促進綠色低碳發(fā)展政策，完善環(huán)保、能耗等標準，推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)經濟，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等高效利用，促進廢舊動力電池、退役風電光伏設備等循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，提升垃圾分類和資源化利用水平，深化“無廢城市”建設。實施綠色低碳全民行動，擴大綠色低碳產品供給和消費，推廣綠色出行、綠色建筑，推進碳普惠試點建設。
河南省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
建設綜合能源體系。加快推動能源基礎設施互聯(lián)互通，有序推動能源市場建設，打造區(qū)域性能源樞紐。堅持多能互補、多元保障，穩(wěn)定煤炭、油氣產量，持續(xù)提高新能源供給比重，加快建設新型電力系統(tǒng)，推進清潔高效煤電建設，實施電網主網架優(yōu)化和配電網提質改造工程，建設天然氣管道“一張網”，謀劃建設外電、外氣入豫新通道?？茖W布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能，增強煤炭和油氣儲備能力。加快源網荷儲一體化項目建設，深化農村能源革命，建設智能電網和微電網。
加快推進低碳轉型。積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰，實施碳排放總量和強度雙控制度，落實碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策。優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)產能規(guī)模布局，管控高耗能高排放項目，加強重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和重點用能設備更新升級。推動綠色低碳產業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經濟，提升垃圾分類和資源化利用水平。提高“青電入豫”特高壓工程綠電輸送能力，用好綠電資源，推動用能結構持續(xù)優(yōu)化。加強化石能源清潔高效利用，實施風、光、地熱、生物質等多種清潔能源協(xié)同開發(fā)，建設零碳園區(qū)、零碳工廠、無廢企業(yè)。加快城鄉(xiāng)建設方式綠色轉型。推廣清潔運輸。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推廣綠色低碳生活方式，發(fā)展綠色消費。
湖北省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
建設新型能源體系。以就地就近消納為主推動風光發(fā)電資源高效利用，深化水電綠色改造，打造長江中游大型清潔能源基地。拓展綠電入鄂通道，推進抽水蓄能、新型儲能建設，增強電力匯集、儲存、調節(jié)功能，打造全國重要電力調蓄中心。加大鄂西頁巖氣調查勘探開發(fā)力度，完善“五縱四橫”油氣管網，建設“天潛云應”地下儲氣庫群，打造全國天然氣管網核心樞紐。加快數智化堅強電網建設，優(yōu)化“四環(huán)九通道”主干網架結構，提升配電網承載力和靈活性，發(fā)展綠電直連、微電網等新模式，支持武漢建設世界一流城市電網。優(yōu)化煤炭輸送儲配體系，實施新一代煤電升級行動。
加快綠色低碳轉型發(fā)展。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節(jié)能降碳改造和綠色低碳技術創(chuàng)新，建立健全綠色低碳標準體系。加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)，提高終端用能電氣化水平，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈和產業(yè)集群。做好碳排放統(tǒng)計核算，實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度機制。加強與全國碳市場、溫室氣體自愿減排交易市場銜接，依托“中碳登”打造具有全國影響力的碳市場中心和碳金融中心。深入推進碳排放權、用水權、排污權等市場化改革。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經濟。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。全面推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設。
湖南省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
推動集成電路、先進材料、未來能源、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得突破，破解一批“卡脖子”難題。
優(yōu)化能源供給結構和設施布局，拓寬能源入湘通道，打造區(qū)域電力交換樞紐。
加快建設新型能源體系。堅持先立后破，推進化石能源安全可靠有序替代，持續(xù)提高新能源供給比重，著力構建新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進氫能、風電、光伏、生物質等清潔能源高質量發(fā)展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網和微電網建設?？茖W布局抽水蓄能，推進水電站老舊機組替換，提升小水電站統(tǒng)籌調度水平，挖掘水資源潛能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。健全適應新型能源體系的市場和價格機制。大力發(fā)展能源裝備產業(yè)。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。開展碳排放統(tǒng)計核算，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。積極參與全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場。發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)。增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
加快形成綠色生產生活方式。推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產業(yè)布局。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經濟和再制造產業(yè)。落實促進綠色低碳發(fā)展的政策措施。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
廣東省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
著力打造新興支柱產業(yè)，實施產業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進創(chuàng)新設施建設、技術研究開發(fā)、產品迭代升級，加快新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，做強新能源車船、集成電路、新型儲能、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、無人機和無人船等優(yōu)勢產業(yè)。前瞻布局未來產業(yè)，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。
優(yōu)化能源骨干通道布局，加快建設現代化電網，完善油氣管網建設，加力建設新型能源基礎設施。
鞏固海洋優(yōu)勢產業(yè)，做優(yōu)海洋油氣、海洋化工等臨港產業(yè)集群。推動海上風電規(guī)范有序建設，建強陽江、汕頭、汕尾、揭陽等海上風電基地。培育壯大海洋新興產業(yè)，加快發(fā)展海洋新能源、海洋藥物和生物制品、海洋新材料、海工裝備等，提升深遠海開發(fā)能力，推動天然氣水合物、深海采礦、碳捕集利用與封存等產業(yè)化進程。
加快建設新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，著力構建源網荷儲協(xié)同的新型電力系統(tǒng)，建設能源強省。堅持風光水核等多能并舉，積極安全有序發(fā)展核電，大力發(fā)展海上風電和分布式光伏，引入省外清潔電力，促進清潔能源高質量發(fā)展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，科學布局抽水蓄能和新型儲能，加快智能電網和微電網建設。加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。
穩(wěn)步推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造，推動煤炭和石油消費達峰。全面落實地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度，用好碳市場和碳普惠機制。實施工業(yè)領域碳達峰行動，完善綠色交通運輸網絡體系，大力推廣綠色建造、綠色建材。加強溫室氣體排放控制，實施適應氣候變化行動。
大力發(fā)展綠色經濟，嚴格項目環(huán)保準入，構建綠色制造體系和服務體系，培育發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。落實促進綠色低碳發(fā)展政策，健全綠色發(fā)展激勵機制，完善多元化生態(tài)補償機制，拓展生態(tài)價值實現路徑。
海南省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
“向綠圖強”。以節(jié)能環(huán)保、新能源汽車為重點，加快打造綠色低碳產業(yè)鏈供應鏈。深化生態(tài)產品價值實現機制試點，不斷拓寬“兩山”轉化路徑。完善綠色農業(yè)標準體系。大力推動零碳、近零碳應用場景建設，加快實現低碳島建設目標。
支持海上風電制氫示范，結合多場景應用，帶動氫能“制儲輸用”全產業(yè)鏈發(fā)展。
完善主要由市場供求關系決定要素價格機制，推動水、能源、交通等領域價格改革，優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度。持續(xù)實施全社會降成本專項行動，降低物流、用電、用氣等要素成本。
壯大深海油氣與海洋化工業(yè)，開發(fā)海洋油氣資源，加快傳統(tǒng)油氣增儲上產、非常規(guī)油氣生產性試采，推進海底綜合管廊建設。做大海洋新能源產業(yè)，促進海洋新能源多能互補、多業(yè)融合。
高質量建設油氣服務保障基地等平臺，健全油氣勘探、工程服務、國際貿易協(xié)同發(fā)展體系。
加快建設新型能源體系。按照“適度超前、留有余地”原則，有序實施一批能源基礎設施工程。加快海上風電、分布式光伏等項目建設，構建源網荷儲融合發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，提升核電、氣電等支撐保障能力。積極融入全國電力統(tǒng)一大市場。建設海南至廣東高壓輸電線路靈活互濟工程。加快推進電網改造提升，優(yōu)化完善堅強主干電網，打造靈活可靠新型配網，建設韌性電網。科學布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能。深入推動工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)等領域電能替代，提升終端用能電氣化水平。加強油氣供應網絡建設，有序推進城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設。
爭當“雙碳”優(yōu)等生。以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。實施低碳示范引領工程，持續(xù)推廣裝配式建筑、綠色建筑，推進工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。提高固體廢物垃圾資源化利用水平，健全島嶼型資源循環(huán)利用體系，深化推進“無廢島”建設。完善塑料污染治理機制。推進碳排放權、用水權等資源環(huán)境要素市場化交易。探索推動藍碳標準體系研究實踐及國際合作，高標準建設海南國際藍碳研究中心。推進中歐（保亭）綠色數字創(chuàng)新合作區(qū)建設。加強資源節(jié)約集約高效利用，推動水、糧食、土地、海洋、礦產等資源全過程管理和全鏈條節(jié)約。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
四川省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
做強生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，壯大新型顯示、集成電路、無人機、核技術應用等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快發(fā)展人工智能、低空經濟、新能源、新材料、智能網聯(lián)汽車、核醫(yī)療、激光裝備、增材制造等新興產業(yè)。加快建設西部商業(yè)航天港、航空動力科創(chuàng)區(qū)，推進航空航天強省建設。
大力推動新能源發(fā)展，加快實施調節(jié)性電源建設，加快推動甘孜、阿壩、攀西特高壓交流工程，建強省內各級輸配電網。推進隴電、疆電入川等跨省通道建設，實施西南立體樞紐電網工程。發(fā)展新型儲能。建設川渝油氣生產基地，促進天然氣（頁巖氣）增儲上產，加強頁巖油勘探開發(fā)。適度超前建設新型基礎設施，布局實施西部數據基礎設施建設、算電融合等重大工程，建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點（四川），建強國家級數據中心集群。
推動攀西經濟區(qū)深化建設國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，做大做強清潔能源、釩鈦等特色優(yōu)勢產業(yè)，打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地；推動川西北生態(tài)示范區(qū)提高生態(tài)保護和綠色發(fā)展水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地、綠色能源重要供給地、現代高原特色農牧業(yè)基地。
全面推進發(fā)展方式綠色低碳轉型。積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰，統(tǒng)籌推進產業(yè)、能源、交通運輸結構調整，加快重點領域清潔低碳轉型，深入推進“電動四川”行動。大力實施節(jié)能降碳改造，推動建設零碳園區(qū)、零碳工廠。積極參與全國碳市場，開展碳足跡核算、碳標識認證、碳普惠創(chuàng)新。有力有效管控“兩高”項目，實施碳排放總量和強度雙控制度。深化氣候適應型城市建設。推動形成綠色生產生活方式，全面實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深入落實資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強資源循環(huán)高效利用，開展綠色生活創(chuàng)建行動，健全綠色消費激勵機制，大力推進“以竹代塑”。深化生態(tài)產品價值實現機制試點，完善多元化生態(tài)補償機制，創(chuàng)新“一河一策”式流域生態(tài)補償標準，推進用水權、排污權等資源環(huán)境要素市場化配置改革。
貴州省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
以智算為重點發(fā)展算力產業(yè)，深入實施“東數西算”工程，提升計算力、存儲力、運載力。強化算電協(xié)同，為算力產業(yè)提供有力能源支撐。
推動新能源產業(yè)做強做優(yōu)引領支撐新型能源體系建設。鞏固提升新型綜合能源產業(yè)集群。增加能源總量，優(yōu)化能源結構，增強能源價格競爭力。推進煤礦資源整合和綠色智能開采，強化煤炭洗選和分質分級利用，建設西南地區(qū)煤炭保供中心。規(guī)劃建設先進煤電機組，推進現役煤電機組節(jié)能降碳改造。持續(xù)提高新能源供給比重，推動風光水火儲多能互補。加快實施大型風電、光伏項目，積極探索低風速發(fā)電，推進水電擴機增容及發(fā)電潛力利用，因地制宜布局發(fā)展抽水蓄能、新型儲能、氫能等，促進新能源增長、消納同儲能協(xié)調發(fā)展。推進西北清潔電力入黔。推進煤電和新能源聯(lián)營，積極有序推進綠電直連，穩(wěn)步降低用電成本。推動電網網架由“送端型”向“樞紐型”轉變，推動智能電網和微電網建設，完善提升農村電網。積極融入國家能源骨干通道布局，優(yōu)化電力資源跨區(qū)域配置，增強省間能源互濟能力，打造西南區(qū)域電力樞紐。加快壯大新能源新材料產業(yè)集群。全面推進“電動貴州”提檔提速，健全新能源電池及材料產業(yè)研發(fā)、生產、回收利用體系，推動新能源整車全產業(yè)鏈貫通發(fā)展。培育發(fā)展新能源裝備制造及其配套產業(yè)。聚焦能源、有色、冶金等領域發(fā)展高端新材料產業(yè)。
拓展壯大優(yōu)勢礦產資源精深加工產業(yè)集群。推動資源勘查、配置、開采、利用實現突破。深化精確探礦，強化找礦力量組織和政策支持，加強戰(zhàn)略性礦產資源攻深找盲。深化精準配礦，完善探產供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。深化精細開礦，推進深部礦、共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合開采利用，加快煤層氣、頁巖氣增儲上產。
實施未來產業(yè)培育工程，依托新能源汽車產業(yè)基礎和智駕龍頭企業(yè)發(fā)展智能駕駛，聚焦教育教學、井下煤礦、山地農業(yè)等垂直場景積極發(fā)展具身智能，加快發(fā)展機器人產業(yè)。推進可控核聚變裝備及材料產業(yè)發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)新建燃氣管道和老舊燃氣管道改造，構建全省天然氣管道“一張網”。深化第五代移動通訊（5G）網絡與千兆光網協(xié)同建設，加快智能交通、智慧能源等新型基礎設施體系建設，完善城鄉(xiāng)和高速公路充（換）電基礎設施。實施傳統(tǒng)基礎設施更新和數智化改造行動。
深入推進各類電源上網電價、天然氣價格、水利工程供水價格市場化改革，優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。提高煤炭清潔高效利用水平。落實國家碳排放統(tǒng)計核算制度，穩(wěn)步實施行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。積極探索發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)。加強重點排放單位名錄管理，有序納入全國碳排放權交易市場，加強溫室氣體自愿減排項目開發(fā)管理。
陜西省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
做強做優(yōu)現代能源產業(yè)集群。堅持“穩(wěn)控轉”，穩(wěn)住能源生產基本盤，推動化石能源利用更多向化工原料轉變、能源供給更多向清潔能源轉變、能源資本運作更多向培育非能產業(yè)轉變。協(xié)同推進煤炭優(yōu)質產能釋放和落后低效產能淘汰，加快油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產。加快建設新型能源體系，完善以清潔高效煤電為支撐的轉換利用體系，統(tǒng)籌推進新能源供給比重提高、就地消納和外送。著力構建新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網和微電網建設，加強陜甘青等跨省電力互濟工程謀劃和建設。錨定高端化多元化低碳化方向，加快延安1000萬噸/年煉化一體化、國能榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用等項目建設，建設全國一流高端化工新材料產業(yè)基地。
優(yōu)化省內能源通道布局，加力建設新型能源基礎設施。
推動陜北能源革命轉型升級。加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安現代能源經濟示范區(qū)建設，打造現代化綜合能源生產基地，促進“能源—材料—制造”體系更新升級，推動產業(yè)體系向多元融合、多業(yè)支撐轉變。推進呼包鄂榆城市群建設，做強做大榆鄂寧現代煤化工集群。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。落實碳排放總量和強度雙控制度。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入實施節(jié)能降碳改造，建設一批零碳工廠和園區(qū)。加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動能源消費綠色化低碳化。示范推廣二氧化碳捕集、封存與利用。推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系。高質量參與全國碳排放交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場。推進國家儲備林基地、“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設。提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
青海省“十五五”規(guī)劃建議能源要點
加快建設新型能源體系。堅持風光水氫火儲多元協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌就地消納和外送，鞏固新能源裝機和發(fā)電量占比“雙主體”地位，為全國降碳減排、保障能源安全作出更大貢獻。優(yōu)化省內省際網架結構，加快建設新能源外送通道，推進智能電網和微電網建設，全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。適度建設新一代煤電，促進油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展。推動存量水電站增容擴機，有序開發(fā)黃河上游梯級水電站。加快抽水蓄能電站建設，構建新型儲能多元化發(fā)展實踐地。提高終端用能電氣化水平，高質量推進清潔取暖工程，推動能源消費綠色化低碳化。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。嚴格落實強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。全面實行省、市（州）碳排放預算管理，強化重點行業(yè)碳排放管控，完善重點企業(yè)節(jié)能降碳管理制度，有力有效管控高耗能高排放項目，穩(wěn)步推進固定資產投資項目節(jié)能審查和碳排放評價，加快建立產品碳足跡管理體系?？v深推進碳達峰專項行動，建設西寧市國家碳達峰試點城市，創(chuàng)建一批國家級、省級零碳園區(qū)，培育建設一批零碳工廠。推進適應氣候變化行動，提升重點領域適應氣候變化韌性。
推動形成綠色生產生活方式。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強同國土空間規(guī)劃銜接，引導經濟和產業(yè)空間合理布局，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式。推動重點領域綠色低碳轉型，推廣節(jié)能降碳和清潔生產技術裝備。加強各類資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，加快生活垃圾分類收運和再生資源回收“兩網融合”，健全廢棄物循環(huán)利用體系，大力發(fā)展循環(huán)經濟。申建國家生態(tài)文明試驗區(qū)，分級分類推進美麗中國先行區(qū)建設。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。開展綠色低碳全民行動，健全綠色消費激勵機制。
統(tǒng)籌源網荷儲協(xié)調發(fā)展，建設“沙戈荒”大型風電光伏光熱基地，推進光熱發(fā)電技術運用，打造光熱產業(yè)集群，推動“清潔能源+”全方位融合發(fā)展，加速壯大新能源千億級產業(yè)集群，基本建成國家清潔能源產業(yè)高地。
入推動綠色算電融合發(fā)展。圍繞“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，構建“綠色電力—綠色算力—綠色價值”體系，高標準建設國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快算網互聯(lián)互通，統(tǒng)籌算力調度和算力需求，建設國家級綠色算力基地，打造全國一體化算力網重要節(jié)點。拓展智算、超算、大模型、中試場等業(yè)態(tài)，豐富高價值、可復制、能推廣的綠色算電協(xié)同示范場景和應用。創(chuàng)新“東數西算”合作模式，探索發(fā)展算力“飛地”。培育壯大數據產業(yè)和算力服務產業(yè)，發(fā)展算力設備制造產業(yè)，不斷豐富綠色算力產業(yè)體系。
有序推動綠電直連，加快賦能綠色制造，實施“智改數轉”標桿工程，打造一批智能制造典型場景。
加快新能源、新材料產業(yè)集群發(fā)展，培優(yōu)育強生物醫(yī)藥、高原康養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保、低空經濟、新型儲能等新興產業(yè)。
圍繞國家政策投向、產業(yè)發(fā)展方向、技術變革走向，在能源、交通、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域實施一批支撐性、標志性、骨干性重大項目，高質量推進“兩重”項目建設，充分挖掘長遠投資潛能。
優(yōu)化升級貨物貿易，擴大新能源、鹽湖化工、有色金屬、新材料等貿易。鼓勵發(fā)展算力、特色餐飲、中（藏）醫(yī)等特色服務貿易。主動對接綠色貿易規(guī)則，增加“綠電+”產品出口。
內蒙古自治區(qū)“十五五”規(guī)劃建議能源要點
推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現機制。健全綠色消費激勵機制，提高終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳生活方式。實施碳排放總量和強度雙控制度。扎實推進國家碳計量中心建設，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現行動、碳匯試點示范行動。創(chuàng)建金融服務碳達峰碳中和試驗區(qū)。實施“雙碳”基礎能力建設項目，高質量建設零碳園區(qū)和工廠。
大力發(fā)展現代能源經濟，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。深入推進能源革命，加強能源國內國際合作，加強戰(zhàn)略性礦產資源勘探開發(fā)和儲備，建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，發(fā)展戰(zhàn)略資源產業(yè)，更好保障國家能源資源安全。
增強傳統(tǒng)能源兜底保障能力?？茖W謀劃煤炭開發(fā)布局和產能穩(wěn)定接續(xù)，擴大先進產能比例，建強國家煤炭供應保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進口。加強煤炭清潔高效利用，高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規(guī)劃內煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節(jié)能降碳改造。開展碳捕集封存技術攻關和推廣應用。加大油氣等資源勘探開發(fā)和增儲上產力度，推動油氣管網互聯(lián)互通。
提高新能源開發(fā)水平。堅持風光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發(fā)電滿足。統(tǒng)籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發(fā)規(guī)模，保持新增裝機合理規(guī)模。推廣綠電直連、增量配電網等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產業(yè)轉移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業(yè)企業(yè)使用綠電激勵政策。開展大規(guī)模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規(guī)模。加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設，強化區(qū)內電網主網架結構，協(xié)同推進配電網建設改造，提升電網對清潔能源的接納、配置、調控能力。構建新型電力系統(tǒng)，促進源、網、荷、儲協(xié)調發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。持續(xù)推動綠電出口。
推動傳統(tǒng)產業(yè)煥新發(fā)展。推進煤化工向化工新材料、特種燃料、高端化學品方向延伸，加速“一步法”技術產業(yè)化，打造綠色化、精細化、循環(huán)化現代煤化工產業(yè)集群。推動煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產業(yè)耦合延伸。加快鋼鐵、有色金屬等重點領域節(jié)能減污降碳技術改造和數字化數智化轉型，擴大稀土鋼、合金材料等高端產品生產。
壯大新興產業(yè)和培育未來產業(yè)。壯大風光氫儲產業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產業(yè)發(fā)展集群。推進新能源產業(yè)關鍵材料、裝備及零部件等全產業(yè)鏈發(fā)展，建設國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動礦卡規(guī)?；瘧?。大力發(fā)展電子級晶硅、特種合金等新材料，做大鋰電池、石墨烯、高性能碳纖維、固態(tài)電池材料等碳基功能材料及應用產業(yè)規(guī)模。推進大氣治理、固廢污染源治理、工藝流程優(yōu)化、余能回收利用等技術裝備研發(fā)應用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
推進數字內蒙古建設。深入推進全國一體化算力網絡樞紐節(jié)點建設，完善綠色算力基礎設施，推動算力規(guī)模持續(xù)增長、算力經濟發(fā)展壯大，打造全國綠色算力高地、數據產業(yè)集聚區(qū)和“綠色算力+人工智能”應用基地。加快推進智能電網和微電網建設應用，推動綜合能源服務與新興用能場景深度耦合，推進電廠、油氣田、煤礦等典型工業(yè)場景智能化建設。積極發(fā)展網絡電商和數字消費。
廣西壯族自治區(qū)“十五五”規(guī)劃建議能源要點
加快建設國家綜合能源安全保障區(qū)，大力推動跨省跨區(qū)域電力互濟通道建設，積極參與跨境能源合作通道建設。
加快構建新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加大支持綠電直連，著力構建新型電力系統(tǒng)。堅持風光水核多能并舉、源網荷儲一體化推進。推動新能源集成發(fā)展，積極安全有序發(fā)展核電。積極發(fā)展新型儲能，加快推進抽水蓄能建設，加快智能電網和微電網建設。加強化石能源清潔高效利用，加快推進煤電改造升級。提高終端用能電氣化水平，構建綠色低碳能源消費體系。深入實施“人工智能+”能源行動。深化能源體制機制改革，健全適應新型能源體系的市場和價格機制。積極推進與東盟能源合作。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。深入實施“碳達峰十大行動”，落實碳排放總量和強度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源，建設零碳工廠和園區(qū)，提升能碳管理能力。落實全國碳排放權交易管理制度。全面完善適應氣候變化工作體系，深化氣候適應型城市試點建設，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
西藏自治區(qū)“十五五”規(guī)劃建議能源要點
發(fā)展壯大清潔能源產業(yè)，系統(tǒng)推進相關規(guī)劃實施和項目建設，配合推進雅下水電工程項目建設，統(tǒng)籌推進重點流域水電規(guī)劃開發(fā)，加強水風光等清潔能源領域科研攻關，培育清潔能源裝備產業(yè)集群。穩(wěn)步集約發(fā)展新型儲能，促進清潔能源與新型儲能一體化發(fā)展。加快電力市場體系建設。
加快建設新型能源基礎設施。加快構建清潔、低碳、安全、高效的新型能源體系，全力打造水風光熱互補、源網荷儲一體的國家清潔能源基地。提升區(qū)域電網互聯(lián)互通能力。加快推動外送通道規(guī)劃建設，實施“藏電外送”工程，積極推進區(qū)內主網架加強和通道工程建設，實施農村電網鞏固提升工程。持續(xù)推進內需支撐性調節(jié)性電源項目建設。深化論證青藏天然氣管道工程建設，推進油氣國家戰(zhàn)略儲備庫和地方成品油儲備庫建設。
支持阿里建設藏西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、面向南亞開放的重要節(jié)點、藏西重要礦業(yè)能源基地。
推動經濟社會發(fā)展綠色轉型。推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，完善支持綠色發(fā)展政策體系，強化綠色基礎設施建設、綠色低碳產業(yè)培育和技術創(chuàng)新。落實碳排放總量和強度雙控制度，建立碳源匯監(jiān)測與評估體系，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力，發(fā)展碳匯經濟，有序參與全國碳排放權交易市場配額交易，擴大綠電消費規(guī)模。建立健全生態(tài)產品價值實現機制。構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，推進能源資源梯級利用、廢棄物循環(huán)利用和污染物集中處置。提高社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識，推廣綠色低碳生活方式。
寧夏回族自治區(qū)“十五五”規(guī)劃建議能源要點
碳達峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。
精深發(fā)展現代化工產業(yè)，推動現代煤化工和油氣化工耦合發(fā)展，向綠色低碳轉型、精細化工延伸躍升，打造在全國有分量的現代化工產業(yè)集群。
提質擴量清潔能源產業(yè)，推動全產業(yè)鏈發(fā)展，一體推進新能源開發(fā)利用和裝備制造，建設國家大型綠色低碳清潔能源基地。加力提速數字信息產業(yè)，實施“雙城”驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動算網、算電、算用和“聚儲通算用”一體化發(fā)展，建設具有區(qū)域競爭力的數字產業(yè)集群。
強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向，圍繞煤炭清潔高效利用、高性能纖維、特種電子材料、可再生能源、新型儲能、人工智能訓練推理等領域，全鏈條推進關鍵技術攻關和裝備突破創(chuàng)新，產出更多標志性原創(chuàng)成果。
加快構建新型能源體系，高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)。新型能源體系是推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐。深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，堅持提質擴量、集成融合發(fā)展，健全能源資源高效統(tǒng)籌開發(fā)利用機制和能源資源跨區(qū)域調配機制，加快構建以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關鍵支撐的新型能源體系。
推進新能源高效協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢產業(yè)綠電園區(qū)、新能源外送基地和通道建設，持續(xù)擴大新能源開發(fā)規(guī)模，新能源利用率保持在合理水平。堅持電與非電并重，推動新能源從單一電力消納向多能綜合利用轉變，推進化石能源安全可靠有序替代，提升重點產業(yè)綠電消費比例，提高終端用能電氣化水平。堅持多品種一體開發(fā)、上下游協(xié)同發(fā)展、產業(yè)鏈融合創(chuàng)新，推動新能源與傳統(tǒng)能源多能互補，與工業(yè)、建筑、交通等領域融合開發(fā)，與新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
促進電力系統(tǒng)優(yōu)化升級。強化電網基礎設施建設，提升“西電東送”與電網省間互濟能力，構建全國領先的省級骨干電網網架，建設智能電網和微電網。推動新型儲能多元化發(fā)展，加快抽水蓄能電站建設，深入實施現役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，加快推動煤電由基礎性電源向支撐性調節(jié)性電源轉變。推廣新能源就近消納新模式，促進源網荷儲多元互動。提升新能源場站、新型儲能的系統(tǒng)友好性能，保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
夯實化石能源保障基礎。加大煤炭、油氣資源勘探力度，提升資源保障水平。實施煤炭上產擴規(guī)工程，持續(xù)釋放煤炭優(yōu)質產能，提升煤炭清潔高效利用水平，推進散煤替代。合理布局清潔高效煤電。堅持常規(guī)與非常規(guī)并重，加快千億方級氣田開發(fā)建設，持續(xù)擴大煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣產能規(guī)模。利用好“西氣東輸”資源，加強天然氣管網建設。完善能源應急儲備體系，增強安全保供能力。
增強能源綠色轉型動力。深化電力市場化改革，推動中長期、現貨、輔助服務市場一體化聯(lián)合運營，全面融入全國統(tǒng)一電力市場體系。完善能源市場機制，推進可再生能源綠色電力證書與碳排放權交易的銜接機制，建立適應各類新型主體廣泛參與的市場機制。完善綠色能源消費促進機制，深化可再生能源電力消納責任分解。推進能源價格市場化改革，完善新能源上網電價形成機制及發(fā)電側容量電價機制，強化自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。加強能源重大基礎設施和關鍵環(huán)節(jié)風險防控，健全能源安全運行監(jiān)測預警體系。
積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。推進電力、化工、冶金、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動煤炭和石油消費達峰。制定地市碳排放統(tǒng)計核算辦法，強化碳排放統(tǒng)計核算基礎能力。穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式光伏，建設零碳工廠和園區(qū)。積極融入全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場，推動更大范圍減排。建立健全重點領域、重點行業(yè)綠色低碳標準體系。完善適應氣候變化工作機制，提升應對氣候變化特別是極端天氣能力。
