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01 電池產(chǎn)品可持續(xù)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
1.1 歐盟電池法EUBR_特定標(biāo)簽要求的格式與統(tǒng)一規(guī)范-執(zhí)行法案草案(Ares(2025)11169592)
1.2 歐盟委員會(huì)環(huán)境立法中行政負(fù)擔(dān)的簡化_關(guān)于修訂歐盟電池法的相關(guān)法規(guī)提案（COM(2025) 981 final、COM(2025) 982 final）
1.3 歐洲議會(huì)關(guān)于涉及某些企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和盡職調(diào)查要求的簡化提案(P10_TA(2025)0324)
1.4 關(guān)于對(duì)關(guān)鍵原材料法案CRMA的修訂提案 (COM(2025) 946 final)
1.5 關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM的適用范圍擴(kuò)大至下游產(chǎn)品及反規(guī)避措施的修正案提案(COM (2025) 989 final)
1.6 關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM_貨物中隱含排放量的計(jì)算方法的執(zhí)行法案提案(C(2025) 8151 final)
02 其他相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
2.1 網(wǎng)絡(luò)安全彈性法案CRA_具有數(shù)字元件的重要和關(guān)鍵產(chǎn)品類別的技術(shù)描述的執(zhí)行法案( (EU) 2025/2392)
01
電池產(chǎn)品可持續(xù)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
1.1 歐盟電池法EUBR_特定標(biāo)簽要求的格式與統(tǒng)一規(guī)范-執(zhí)行法案草案(Ares(2025)11169592)
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：電池
當(dāng)前狀態(tài)：法案草案意見反饋(2025 年 12 月 15 日 - 2026 年 1 月 12 日)
法規(guī)介紹：此草案明確了歐盟電池法的碳足跡標(biāo)簽和通用信息標(biāo)簽的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一要求。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
1. 碳足跡標(biāo)簽：
應(yīng)包含法律依據(jù)、性能等級(jí)、碳足跡數(shù)值、功能單位，并包含在 “電池護(hù)照” 的公開可查部分。
2. 通用信息 + 特定信息標(biāo)簽：
（1）標(biāo)簽要求的統(tǒng)一規(guī)范：
? 標(biāo)簽應(yīng)根據(jù)電池類別按草案附件一至附件三所規(guī)定的格式提供信息；如因電池表面空間不足、單一標(biāo)簽降低可讀性、耐久性或影響安全性，可以將信息拆分為多個(gè)標(biāo)簽。
? 若電池本體無法容納完整標(biāo)簽(因尺寸、性質(zhì)限制)：可將標(biāo)簽信息轉(zhuǎn)移至包裝或隨附文件，同步通過二維碼提供。
? 若包裝也無法容納時(shí)：需將信息打印在獨(dú)立隨附文件中，同步通過二維碼提供。
? 特殊電池：
-紐扣電池：標(biāo)簽信息印在電池包裝或隨附文件，在后一種情況下標(biāo)簽也應(yīng)通過包裝上的二維碼提供。
- 便攜式電池(僅專業(yè)人員拆卸和更換 / 首次使用前保持無菌)：通過 二維碼碼提供信息，二維碼應(yīng)印在產(chǎn)品隨附的說明書等文檔中，也可貼在電池或產(chǎn)品表面(貼產(chǎn)品表面時(shí)需搭配電池圖標(biāo))；
-如果產(chǎn)品或車輛包含不能直接看到的電池，應(yīng)通過二維碼提供信息。二維碼應(yīng)在電池表面以及產(chǎn)品的隨附文件中清晰可見，此外還可以在產(chǎn)品或車輛的表面顯示，貼產(chǎn)品或車輛表面時(shí)需搭配電池圖標(biāo)。
? 生產(chǎn)日期：如頻繁更新生產(chǎn)日期導(dǎo)致合規(guī)成本過高時(shí)，可將生產(chǎn)日期打印 / 刻在電池其他可見位置，如在批次號(hào)或序列號(hào)中（可清晰識(shí)別生產(chǎn)日期），標(biāo)簽需注明 “生產(chǎn)日期查找的位置”。
（2）對(duì)標(biāo)簽的設(shè)計(jì)、尺寸和位置進(jìn)行規(guī)定。
（3）不可充電電池標(biāo)簽：應(yīng)包含如IEC 60086-4 標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)的“禁止充電”符號(hào)；若電池表面空間不足，可將其印在包裝或隨附文件上，并可通過二維碼提供。
（4）有害物質(zhì)與限制物質(zhì)標(biāo)識(shí)
除汞、鎘、鉛以外且其濃度（重量比）低于歐盟電池法附錄一規(guī)定限值的限制物質(zhì)，及歐盟電池法定義的有害物質(zhì)，需按 CLP第 18 條標(biāo)注化學(xué)名稱。
（5）當(dāng)電池表面空間不足，不同標(biāo)記和標(biāo)簽的優(yōu)先排序?yàn)椋憾S碼、單獨(dú)回收符號(hào)、貴金屬符號(hào)、不可充電標(biāo)簽、一般信息標(biāo)簽。
（6）語言和無障礙性：
? 標(biāo)簽語言由電池投放市場或投入使用的成員國確定。
? 若需多語言展示，除成員國法律明確要求，物理標(biāo)簽可只使用一種語言，其他語言標(biāo)簽通過二維碼提供。
? 面向消費(fèi)者的標(biāo)簽信息應(yīng)符合歐盟無障礙指令的要求，以方便殘疾人獲取。
1.2 歐盟委員會(huì)環(huán)境立法中行政負(fù)擔(dān)的簡化_關(guān)于修訂歐盟電池法的相關(guān)法規(guī)提案（COM(2025) 981 final、COM(2025) 982 final）
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：電池
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月10日提案
法規(guī)介紹：歐盟委員會(huì)環(huán)境立法中行政負(fù)擔(dān)的簡化提案旨在簡化工業(yè)排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境評(píng)估和地理空間數(shù)據(jù)領(lǐng)域的環(huán)境立法，這些變化將有助于減輕企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)。其中對(duì)歐盟電池法的修訂涉及對(duì)高度關(guān)注物質(zhì)、EPR、LMT電池可更換要求、成員國電池廢棄物管理報(bào)告等。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
1. COM (2025) 981 final對(duì)歐盟電池法的修訂：
（1）定義修訂：
（a）在第（47）點(diǎn)中，將第（d）項(xiàng)替換為以下內(nèi)容，主要把銷售方式從遠(yuǎn)程合同修訂為所有銷售模式：
“（d）在另一成員國或第三國設(shè)立、但在某一成員國向終端用戶(無論其是否為私人家庭)銷售電池，包括那些安裝在電器、交通工具或其他車輛中的電池；”。
（b）增加“高度關(guān)注物質(zhì)”的定義：
“高度關(guān)注物質(zhì)”指任何被列入歐盟REACH法規(guī)高度關(guān)注物質(zhì)候選清單（ Candidate list of SVHC），或者任何列入歐盟CLP法規(guī)附錄六并符合REACH第 57 條標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)。
（2）調(diào)整 LMT 電池可更換要求由 “電芯級(jí)可更換” 改為 “模塊級(jí)可更換”：
“5. 任何將含有鋰金屬電池的產(chǎn)品投放市場的自然人或法人，都必須確保這些電池以及電池組中的單個(gè)電池模塊在產(chǎn)品的整個(gè)使用壽命期間，都能被獨(dú)立的專業(yè)人員輕松拆卸和更換；”
（3）廢除委員會(huì)每 4 年審查并發(fā)布成員國電池廢棄物管理數(shù)據(jù)報(bào)告的強(qiáng)制要求。
（4）修訂了電池標(biāo)簽基本信息中有害物質(zhì)的內(nèi)容，附錄六A 部分第 8 點(diǎn)修訂為：
“8. 按照第 3 條(1)(69)定義的高度關(guān)注物質(zhì)，這些物質(zhì)存在于電池中，除了汞、鎘和鉛之外，其濃度達(dá)到或超過 0.1%（重量比）?！?/span>
2. COM （2025） 982 final對(duì)歐盟電池法的修訂：
? 第 56（3） 條的適用將暫停至 2035 年 1 月 1 日。結(jié)合COM （2025）981 final對(duì)第 3條（1）（47）的修訂，即暫停歐盟境內(nèi)電池生產(chǎn)者向其他成員國終端用戶銷售時(shí)，必須指定“ EPR 授權(quán)代表” 的規(guī)定至 2035 年 1 月 1 日。
? 對(duì)于在第三國設(shè)立的電池生產(chǎn)者，如果成員國未要求其任命授權(quán)代表以履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，則應(yīng)通過其他方式確保對(duì)在第三國設(shè)立的電池生產(chǎn)者的可追溯性和執(zhí)行情況。
1.3 歐洲議會(huì)關(guān)于涉及某些企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和盡職調(diào)查要求的簡化提案(P10_TA(2025)0324)
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：所有產(chǎn)品，符合條件的企業(yè)
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月16日歐洲議會(huì)通過
法規(guī)介紹：歐洲議會(huì)批準(zhǔn)對(duì)CSRD和CSDDD簡化措施。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
1. CSRD:
? 僅適用于員工人數(shù)超過1000人且年凈營業(yè)額超過4.5億歐元的歐盟企業(yè)。
? 在歐盟年凈營業(yè)額超過4.5億歐元的非歐盟企業(yè)，以及其在歐盟年凈營業(yè)額超過2億歐元的子公司和分支機(jī)構(gòu)。
? 不得向1000人以內(nèi)的商業(yè)伙伴索取超出自愿標(biāo)準(zhǔn)的信息。
2. CSDDD:
? 僅適用于員工人數(shù)超過5000人且全球凈營業(yè)額超過15億歐元的歐盟企業(yè)。
? 在歐盟內(nèi)凈營業(yè)額 15 億歐元的非歐盟企業(yè)。
? 僅在無法通過其他途徑（如利用自身已有的信息或從其他來源獲取）獲得相關(guān)信息時(shí)，才可向5000人以內(nèi)的商業(yè)伙伴索取信息。
3. 企業(yè)需至少每 5 年評(píng)估 1 次盡職調(diào)查措施的充分性與有效性。
4. 提交要求：2031 年 1 月 1 日起，年度聲明需同時(shí)提交至歐盟單一接入點(diǎn)（ESAP），此前僅需公開披露。
1.4 關(guān)于對(duì)關(guān)鍵原材料法案CRMA的修訂提案 （COM(2025) 946 final）
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：工業(yè)、電子、交通、能源等行業(yè)
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月3日提案
法規(guī)介紹：
本提案主要涉及要求企業(yè)建立更完善的供應(yīng)鏈監(jiān)控系統(tǒng)，將回收前廢料回收比例納入永磁體產(chǎn)品要求以提高循環(huán)利用，簡化審批流程等內(nèi)容。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
1. 簡化了識(shí)別大型企業(yè)的義務(wù)，將其從各國行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至委員會(huì)，要求委員會(huì)通知大型企業(yè)其應(yīng)盡的義務(wù)。
2. 大型企業(yè)應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)提供企業(yè)信息，并至少每三年進(jìn)行一次戰(zhàn)略原材料供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：供應(yīng)鏈映射（含戰(zhàn)略原材料的組件）、原材料開采 / 加工 / 回收地映射、供應(yīng)鏈影響因素分析、供應(yīng)中斷脆弱性評(píng)估。
3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在重大供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)采取緩解措施，包括供應(yīng)鏈多元化、使用二次原材料、替代戰(zhàn)略原材料，并向董事會(huì)報(bào)告。
4. 歐盟委員會(huì)可通過授權(quán)法案制定具體緩解措施（需基于供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易流、貿(mào)易障礙評(píng)估，并明確單一第三國依賴上限）。
5. 要求投放市場的含永磁體產(chǎn)品（單產(chǎn)品永磁體總重＞0.2kg）公開回收含量信息：釹、鏑、鐠、鋱、硼、釤、鎳、鈷的回收占比（含歐盟境內(nèi)消費(fèi)前 / 消費(fèi)后廢料回收量），要求在2027 年 5 月 24 日或歐盟委員會(huì)制定回收含量計(jì)算與驗(yàn)證規(guī)則授權(quán)法案生效后 2 年（以較晚者為準(zhǔn)）”。電池系統(tǒng)中可能含有永磁體的部件如高壓繼電器。
6. 歐盟委員會(huì)在 2031 年 12 月 31 日前通過授權(quán)法案設(shè)定規(guī)定永磁體從消費(fèi)前和消費(fèi)后廢料中回收的釹、鏑、鐠、鋱、硼、釤、鎳和鈷的最低比例。
1.5 關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM的適用范圍擴(kuò)大至下游產(chǎn)品及反規(guī)避措施的修正案提案（COM （2025）989 final）
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：CBAM覆蓋行業(yè)：鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫。不包含電池產(chǎn)品，但影響部分電池供應(yīng)鏈
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月17日提案
法規(guī)介紹：
本提案將碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的適用范圍擴(kuò)大到選定的鋼鐵和鋁密集型下游產(chǎn)品，并制定反規(guī)避措施避免碳泄露。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
本提案的核心內(nèi)容主要有：
1.自2028 年 1月 1 日起擴(kuò)大適用范圍：
? 擴(kuò)大到選定的鋼鐵和鋁密集型下游產(chǎn)品，涉及鋼鐵制品、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、汽車及零部件等領(lǐng)域。
? 下游商品中嵌入排放量的分配應(yīng)僅限于輸入材料（前體）中所含的排放量。
2. 反規(guī)避與合規(guī)強(qiáng)化措施：
? 細(xì)化CN（Combined Nomenclature）編碼，防止誤分類規(guī)避。
? 納入消費(fèi)前廢料：將鋁、鋼鐵消費(fèi)前廢料列為 CBAM 前體材料，核算其嵌入排放，防范通過廢料分類規(guī)避成本。
? 禁止人為調(diào)整貨物的供應(yīng)鏈以利用較低的默認(rèn)價(jià)值。
3. 電力進(jìn)口碳排放核算:
? 調(diào)整默認(rèn)排放因子：不再僅統(tǒng)計(jì)化石燃料發(fā)電排放，改為采用出口國電網(wǎng)平均排放因子。
? 簡化實(shí)際排放申報(bào)：取消 “無電網(wǎng)擁堵” 等嚴(yán)苛條件，允許間接購電協(xié)議（PPA）。
4. 電池供應(yīng)鏈中可能受影響的有鋼鐵制螺釘、螺栓、螺母，鋼殼，鋁殼，高壓線、通信線等。
1.6 關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM_貨物中隱含排放量的計(jì)算方法的執(zhí)行法案提案（C（2025)）8151 final）
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：CBAM覆蓋行業(yè)：鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫。不包含電池產(chǎn)品，但影響部分電池供應(yīng)鏈
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月17日提案
法規(guī)介紹：
本執(zhí)行法案草案規(guī)定了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制CBAM貨物中隱含排放量的計(jì)算方法。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
1. 目前CBAM覆蓋的六大行業(yè)中，化肥、水泥、電力需計(jì)算直接排放和間接排放，而鋼鐵、鋁、氫僅需計(jì)算直接排放。
2. 本次草案中對(duì)電力間接排放的主要規(guī)定：電力間接排放的計(jì)算使用默認(rèn)值，即采用電網(wǎng)平均排放因子；當(dāng)滿足物理直連或要求的電力采購協(xié)議（PPA）可使用實(shí)際值。
（1） 物理直連的證明：
（a）單線圖，展示進(jìn)口貨物的生產(chǎn)裝置與發(fā)電裝置之間存在技術(shù)直連。
（b）證明發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的時(shí)間匹配：
? 來自智能計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，證明聲稱的排放量所對(duì)應(yīng)的電量是由通過技術(shù)直連的發(fā)電裝置所產(chǎn)生，并展示電力生產(chǎn)的具體時(shí)間，參考的測量周期不超過一小時(shí)。
? 來自智能計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，證明在不超過一小時(shí)的同一測量周期內(nèi)，聲稱的排放量所對(duì)應(yīng)的電量被輸送至通過技術(shù)直連的進(jìn)口貨物的生產(chǎn)設(shè)施。
（c）發(fā)電裝置與進(jìn)口貨物生產(chǎn)裝置的運(yùn)營商之間需要簽訂電力供應(yīng)合同，如兩者為同一運(yùn)營商則簽訂內(nèi)部購買協(xié)議，約定至少輸送聲稱的碳排放量的對(duì)應(yīng)電量。
（2） 對(duì)于電力購買協(xié)議(PPA)的證明：
（a）合同要求：PPA必須是物理交割的合同，而非金融合同。如果該協(xié)議是通過中間方簽訂的，則合同證據(jù)應(yīng)證明三個(gè)簽約方之間僅簽訂了一份合同。
（b）時(shí)間匹配：
? 來自智能計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，證明一定量的電力是由生產(chǎn)電力的裝置所產(chǎn)生的，并證明其生產(chǎn)的時(shí)間段。
? 來自智能計(jì)量系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，證明在不超過一小時(shí)的同一測量周期內(nèi)，等量的電力已交付給進(jìn)口貨物的生產(chǎn)裝置。
（c）書面證明文件，證明發(fā)電裝置與進(jìn)口貨物的生產(chǎn)裝置之間存在實(shí)際的電網(wǎng)連接。此類文件可來自輸電系統(tǒng)運(yùn)營商、公共機(jī)構(gòu)或來自其他具有相關(guān)性和可靠性的公共信息來源。
02
其他法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
2.1 網(wǎng)絡(luò)安全彈性法案CRA_具有數(shù)字元件的重要和關(guān)鍵產(chǎn)品類別的技術(shù)描述的執(zhí)行法案( (EU) 2025/2392）
適用地區(qū)：歐盟
適用行業(yè)/企業(yè)/產(chǎn)品：出口歐盟產(chǎn)品的通用網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證，關(guān)注電池中帶安全盒的硬件設(shè)備
當(dāng)前狀態(tài)：2025年12月1日發(fā)布
法規(guī)介紹：
該執(zhí)行法案針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全彈性法案中附件三重要帶數(shù)字元素產(chǎn)品 和附件四關(guān)鍵帶數(shù)字元素產(chǎn)品 制定技術(shù)描述，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、核心功能邊界的技術(shù)基準(zhǔn)。
重要事項(xiàng)提醒與解讀：
帶安全盒的硬件設(shè)備屬于網(wǎng)絡(luò)安全彈性法案的附件四列出的具有數(shù)字元素的關(guān)鍵產(chǎn)品類別，制造商可能需要根據(jù)法規(guī)（EU）2019/881 獲得歐洲網(wǎng)絡(luò)安全證書，或根據(jù)歐洲網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系，在上市時(shí)接受強(qiáng)制第三方合格評(píng)定。本執(zhí)行法案對(duì)帶安全盒的硬件設(shè)備的技術(shù)描述如下，主要包括Wi-Fi或Bluetooth或4G/5G這類含有通訊模塊的產(chǎn)品：
? 含數(shù)字元件的硬件產(chǎn)品，這些產(chǎn)品能安全存儲(chǔ)、處理或管理敏感數(shù)據(jù)或執(zhí)行加密操作，且由多個(gè)獨(dú)立組件構(gòu)成，包括一個(gè)提供防篡改、抗破壞或響應(yīng)功能的硬件物理外殼，作為對(duì)抗物理攻擊的防護(hù)措施。
? 此類產(chǎn)品包括但不限于物理支付終端、生成和管理加密元件的硬件安全模塊，以及符合上述描述的計(jì)速表。
