中國儲能網(wǎng)訊：2025年我國經(jīng)濟向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)強大韌性和活力。能源有力支撐保障經(jīng)濟社會發(fā)展，高質(zhì)量助力“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官。
“十五五”規(guī)劃建議提出建設“能源強國”；中央經(jīng)濟工作會議將“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”確定為明年重點任務；2026年全國能源工作會議明確，2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標……頂層設計標明能源行業(yè)的奮進方向。
不難看出，從五年規(guī)劃到年度部署，從宏觀目標到具體行動，當時針轉(zhuǎn)向“十五五”的開局之年，中國能源產(chǎn)業(yè)前行的步伐更加堅定而有力：實現(xiàn)更高水平能源安全保障、扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快推進能源科技自立自強、全力保障民生和企業(yè)多元化用能需求、全面深化能源改革和法治建設、拓展全方位國際合作……
夯實基礎和底座，能源安全保障創(chuàng)佳績
2025年，能源行業(yè)交出了一份近年來最具分量的“安全答卷”：能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以來最好的一年。實現(xiàn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價，有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗，油氣增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”勝利收官，能源資源互補互濟水平持續(xù)提升，電力系統(tǒng)安全形勢保持穩(wěn)定。
這一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外能源形勢與不斷增長的國內(nèi)需求，中國能源系統(tǒng)以非凡的定力、高效的執(zhí)行力和強勁韌性，牢牢守住了能源安全底線，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅實有力的支撐。
這份“最好”的成績單，體現(xiàn)在一系列亮眼的數(shù)據(jù)與扎實的成效中：油氣產(chǎn)量雙創(chuàng)歷史新高，原油產(chǎn)量約2.15億噸，天然氣產(chǎn)量突破2600億立方米、連續(xù)9年增產(chǎn)超百億立方米；全年原煤產(chǎn)量48億噸以上，進口約4.7億噸，加快建設儲備產(chǎn)能9000萬噸/年以上，煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續(xù)增強；西電東送能力達到3.4億千瓦，長輸油氣管道里程達到20萬公里，煤炭主要產(chǎn)區(qū)外運量超19億噸。
成績也體現(xiàn)在機制創(chuàng)新里。以“煤電油氣運”保障工作機制為代表的跨部門協(xié)同體系，實現(xiàn)了能源監(jiān)測預警、調(diào)度指揮、應急處置的全鏈條管理。這種縱向貫通、橫向聯(lián)動的管理模式改變了以往各能源品類“單打獨斗”的局面。
這一年也是新能源實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的一年。國家能源局局長王宏志介紹，第一批風電光伏基地已基本建成投產(chǎn)，第二批、第三批建成投產(chǎn)約5000萬千瓦。此外，重大水電核電項目加快推進，全國水電裝機超過4.4億千瓦，其中抽水蓄能裝機超過6400萬千瓦；新核準開工建設核電機組10臺，在運在建核電機組達到112臺、裝機1.25億千瓦。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國國際碳中和經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長董秀成表示，我國能源安全與自給率大幅提升，系統(tǒng)調(diào)節(jié)與配置能力全面加強?！霸诜腔茉聪M比重、化石能源清潔高效利用、系統(tǒng)調(diào)節(jié)與配置能力、產(chǎn)業(yè)與節(jié)能降碳協(xié)同進步以及能源安全與自給率等方面都實現(xiàn)了顯著突破和發(fā)展?！?/span>
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量高水平轉(zhuǎn)型
立足“十四五”時期奠定的堅實基礎，能源行業(yè)在“十五五”開局之年的發(fā)展方向已清晰：一方面，要推動實現(xiàn)更高水平的能源安全保障；另一方面，要扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
筑牢“壓艙石”，在構(gòu)建更高水平的安全保障的同時，經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的圖景正在廣袤大地上展開。
在山西左云，曾經(jīng)的晉北采煤沉陷區(qū)，160萬千瓦光伏發(fā)電項目建設正如火如荼。該項目總投資62.8億元，總裝機容量達177萬千瓦，配套400MWh儲能系統(tǒng)，堪稱新能源領域“巨無霸”工程。它創(chuàng)新性地將光伏、風電與儲能系統(tǒng)、智能調(diào)度平臺相結(jié)合，旨在實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的協(xié)同運行。
在甘肅酒泉，2.5萬余面定日鏡向心分布，鏡場的總反射面積達到77萬平方米，相當于108個標準足球場。這座“超級工程”是金塔多能互補10萬千瓦熔鹽塔式光熱項目，也是今年我國首批“沙戈荒”示范電站投運單機規(guī)模最大的塔式光熱電站。
在廣東汕頭，國際風電創(chuàng)新港正揚帆起航。研發(fā)設計一體化、工藝流程一體化、生產(chǎn)交付一體化、檢驗檢測一體化，在這里，全球首個“四個一體化”產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建了從設計研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新到生產(chǎn)制造交付的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這并非簡單的地理聚集，而是通過系統(tǒng)耦合與價值重構(gòu)，形成具有內(nèi)生韌性與全球競爭力的風電產(chǎn)業(yè)生態(tài)范式。
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中央財辦有關(guān)負責同志在解讀中央經(jīng)濟工作會議精神時指出，要“建設智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)”，并“積極拓展清潔能源應用場景，擴大綠電應用，建設一批零碳園區(qū)、零碳工廠”。
在江蘇揚州，當?shù)亻_發(fā)區(qū)的首個零碳園區(qū)示范項目已完工，通過建設分布式光伏、儲能系統(tǒng)和智能充電網(wǎng)絡，預計年均減少碳排放590噸，為工業(yè)領域綠色轉(zhuǎn)型提供了可復制的樣本。
南方電網(wǎng)建設的粵港澳大灣區(qū)虛擬電廠平臺，已聚合超5000家工商業(yè)可調(diào)負荷資源，相當于新增一座百萬千瓦級調(diào)峰電廠，以市場方式引導用戶參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。
從戈壁荒漠的大型基地到城市工廠的零碳園區(qū)，綠色電能正沿著愈發(fā)智能、靈活的電網(wǎng)，深入經(jīng)濟社會運行的每一個角落。
改革體制和機制，助力全國統(tǒng)一大市場建設
面向“十五五”，能源行業(yè)正把改革勢能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。
黨的二十屆四中全會提出，建設強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
中央經(jīng)濟工作會議對統(tǒng)一大市場建設作出進一步部署。明年要采取更具針對性的措施，進一步增強統(tǒng)一大市場的建設成效，實現(xiàn)各類資源要素高效配置。
2026年全國能源工作會議強調(diào)，加快能源體制機制改革創(chuàng)新，持續(xù)深化全國統(tǒng)一電力市場建設，健全適應新型能源體系的市場機制。
從建設全國統(tǒng)一電力市場的進程中，我們可以窺見能源行業(yè)踐行推進全國統(tǒng)一大市場建設的積極作為。
過去，市場分割、規(guī)則不一如同無形的“省間壁壘”，制約了能源的跨區(qū)域優(yōu)化配置。隨著國家發(fā)改委、國家能源局正式印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》，全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎規(guī)則體系成型，為電力商品在全國范圍內(nèi)自由、公平交易奠定了“標準度量衡”。它將促使能源資源配置從主要依靠行政計劃，轉(zhuǎn)向更多依靠市場價格信號。
未來，西北的風光資源與西南的水電可以更靈敏、更經(jīng)濟地響應東部負荷中心的用電需求，極大提升整個能源系統(tǒng)的安全性與經(jīng)濟性。這正是建設全國統(tǒng)一大市場在能源領域最生動的實踐，一個“規(guī)則統(tǒng)一、有機銜接、高效運轉(zhuǎn)”的電力市場共同體正在加速形成。
“從最基礎的計量與結(jié)算環(huán)節(jié)著手，致力于構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的制度體系和技術(shù)基礎，為電力資源的全國范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置鋪平道路。”廣州電力交易中心黨委委員、副總經(jīng)理陳瑋表示。
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，健全新型能源體系機制，適應新型能源體系的市場機制創(chuàng)新是關(guān)鍵突破口。隨著風電、光伏等波動性電源比重不斷提高，電力系統(tǒng)對靈活調(diào)節(jié)資源的需求日益迫切。因此，加快建設輔助服務市場、容量補償機制勢在必行。
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，既要在市場層面持續(xù)完善市場運行規(guī)則，又要在企業(yè)層面深入整治“內(nèi)卷式”競爭。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但現(xiàn)實經(jīng)濟活動中仍存在一些碎片化、不銜接的制度設計，特別是“內(nèi)卷式”競爭，影響經(jīng)濟循環(huán)暢通。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽強調(diào)，“內(nèi)卷式”競爭對行業(yè)整體利潤的侵蝕、對技術(shù)創(chuàng)新空間的擠壓影響依然存在，部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)“護城河”仍需加深。
以光伏行業(yè)為例，隆基綠能創(chuàng)始人、首席技術(shù)官李振國表示，當前，中國光伏產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻的周期性調(diào)整，面臨著產(chǎn)能、價格與“內(nèi)卷式”競爭的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新引領、穩(wěn)健協(xié)同的供應鏈體系，是推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
“遏制產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)存在的‘內(nèi)卷式’競爭、超低價招投標等現(xiàn)象，需要全行業(yè)凝聚共識、協(xié)作共贏。要堅決摒棄以犧牲質(zhì)量和長期價值為代價的非理性競爭，倡導以技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升和服務優(yōu)化為核心的良性競爭秩序?！惫鹦￡栒f。
以安全可靠為前提，以綠色低碳為底色，以改革創(chuàng)新為引擎，放眼“十五五”，中國能源行業(yè)正在書寫保障有力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新涌動、治理高效的嶄新篇章。
