中國儲能網(wǎng)訊：12月31日，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省工信廳、甘肅省能源局、甘肅監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制的通知（試行）》。文件提到，建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制，對電力系統(tǒng)確有需要并在全年系統(tǒng)頂峰時段能持續(xù)穩(wěn)定供電的機組，建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制，根據(jù)其可靠容量進行補償。此外，文件指出，電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量系數(shù)=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。這意味著建設(shè)6h電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可獲得滿額補貼。
補償范圍
合規(guī)在運的公用煤電機組；
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能（除抽水蓄能外，包括鋰電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等）；
均不含直流配套電源。
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能清單由國網(wǎng)甘肅省電力公司負責梳理匯總后，書面報送省能源局審核認定發(fā)布，清單抄報甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調(diào)整。
新建煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能自轉(zhuǎn)商用次月起執(zhí)行發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制。公用煤電機組、新型儲能退出兩個清單后，自退運之日起不再納入發(fā)電側(cè)可靠容量補償范圍。
補償標準
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能每年可獲得的容量電費為申報容量、可靠容量補償標準和容量供需系數(shù)三者的乘積。
可靠容量補償標準暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價格〔2024〕1501號規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。
1.容量需求=系統(tǒng)凈負荷曲線最大值所在時刻對應(yīng)的省內(nèi)用電負荷+外送容量需求+備用容量之和－外來電力－可中斷負荷容量。其中：外送容量需求不含配套電源的送電容量。
2.電力系統(tǒng)凈負荷=省內(nèi)用電負荷+（外送電力－外來電力）－季調(diào)節(jié)及以下水電－風(fēng)電－光伏出力－可中斷負荷容量。
3.可靠容量=煤電機組可靠容量+電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量+風(fēng)電可靠容量+光伏（含光熱）可靠容量+水電可靠容量。
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。
電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量系數(shù)=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。廠用電率依據(jù)各類機組近三年運行數(shù)據(jù)確定。
4.容量供需系數(shù)=容量需求/可靠容量，按年確定，數(shù)值大于1時取1。
容量電費分攤
容量電費按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤。
其中，月度外送電量（不含直流配套電源）對應(yīng)的容量電費由獲得容量電費的電源企業(yè)在送受電協(xié)議中明確或包含在送電價格中；省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。其中：省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由國網(wǎng)甘肅省電力公司負責收取，實行單獨歸集、單獨反映。容量電費納入系統(tǒng)運行費用，在系統(tǒng)運行費用下設(shè)“發(fā)電側(cè)容量電費”科目。
容量電費考核與清算
煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能運行期間，不能按照調(diào)度提前下達的指令提供申報最大出力或放電時長的，月內(nèi)發(fā)生一次扣減當月容量電費50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個月扣減月度100%容量電費的，扣減全年容量電費。
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省工業(yè)和信息化廳 甘肅省能源局
國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關(guān)于建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制的通知（試行）
甘發(fā)改價格規(guī)〔2025〕4號
各市（州）發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅電力交易中心有限公司，甘肅省電力市場管理委員會，各有關(guān)市場主體：
按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025-2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力現(xiàn)貨連續(xù)運行地區(qū)市場建設(shè)指引>的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1171號）等文件精神及國家完善發(fā)電側(cè)容量電價機制部署要求，結(jié)合我省電力市場運行情況，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制及有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)能源安全和綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，支持煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，推動新型儲能有序發(fā)展，充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用，逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量價值和容量價值的兩部制電價。堅持系統(tǒng)設(shè)計，深入改革，凡是能放給市場的堅決放給市場，防止電價大幅波動；堅持完善市場，穩(wěn)定預(yù)期，構(gòu)建中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等多層次電力市場體系，穩(wěn)定發(fā)電側(cè)市場預(yù)期，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)；堅持公平公正，責任共擔，對發(fā)電側(cè)可靠容量按貢獻予以補償，全體工商業(yè)用戶公平承擔。
二、建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制
對電力系統(tǒng)確有需要并在全年系統(tǒng)頂峰時段能持續(xù)穩(wěn)定供電的機組，建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制，根據(jù)其可靠容量進行補償。
（一）補償范圍。補償范圍暫包括合規(guī)在運的公用煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能，均不含直流配套電源。
合規(guī)在運的公用煤電機組清單由省能源局會同省工信廳、省發(fā)展改革委負責認定并書面告知相關(guān)發(fā)電企業(yè)和國網(wǎng)甘肅省電力公司，抄送甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調(diào)整。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機組，不執(zhí)行發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制。
新型儲能是指除抽水蓄能以外的新型儲能技術(shù)，包括新型鋰離子電池、液流電池、飛輪、壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等（如國家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定）。電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能清單由國網(wǎng)甘肅省電力公司負責梳理匯總后，書面報送省能源局審核認定發(fā)布，清單抄報甘肅能源監(jiān)管辦，并適時對清單進行動態(tài)調(diào)整。
新建煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能自轉(zhuǎn)商用次月起執(zhí)行發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制。公用煤電機組、新型儲能退出兩個清單后，自退運之日起不再納入發(fā)電側(cè)可靠容量補償范圍。
（二）補償標準。煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能每年可獲得的容量電費為申報容量、可靠容量補償標準和容量供需系數(shù)三者的乘積?？煽咳萘垦a償標準暫定為每年每千瓦330元（按發(fā)改價格〔2024〕1501號規(guī)定），自2026年1月1日起執(zhí)行。
（三）容量電費結(jié)算。煤電機組、電網(wǎng)側(cè)新型儲能按照月度申報容量獲得容量電費。每月25日前，煤電機組、電網(wǎng)側(cè)新型儲能向國網(wǎng)甘肅省電力公司提供次月申報容量，申報容量不得超過其可靠容量。供熱期煤電機組可靠容量不應(yīng)超過甘肅能源監(jiān)管辦核定的每臺供熱機組最大發(fā)電出力對應(yīng)的上網(wǎng)電力。
每年1月15日前，國網(wǎng)甘肅省電力公司測算發(fā)布上年度容量供需系數(shù)，作為當年容量電費月度結(jié)算依據(jù)，同步發(fā)布各類電源廠用電率、可靠容量系數(shù)、全年系統(tǒng)頂峰時段等信息，報省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦備案。
（四）容量電費分攤。容量電費按照月度外送電量（不含直流配套電源）和省內(nèi)全體工商業(yè)用戶月度用電量比例分攤，由國網(wǎng)甘肅省電力公司按月發(fā)布、滾動清算。其中，月度外送電量（不含直流配套電源）對應(yīng)的容量電費由獲得容量電費的電源企業(yè)在送受電協(xié)議中明確或包含在送電價格中；省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤。其中：省內(nèi)工商業(yè)用戶對應(yīng)的容量電費由國網(wǎng)甘肅省電力公司負責收取，實行單獨歸集、單獨反映。容量電費納入系統(tǒng)運行費用，在系統(tǒng)運行費用下設(shè)“發(fā)電側(cè)容量電費”科目。
（五）容量電費考核與清算。煤電機組、電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能運行期間，不能按照調(diào)度提前下達的指令提供申報最大出力或放電時長的，月內(nèi)發(fā)生一次扣減當月容量電費50%，發(fā)生二次扣減100%；全年有三個月扣減月度100%容量電費的，扣減全年容量電費。
同時，為科學(xué)精準體現(xiàn)發(fā)電側(cè)對電力系統(tǒng)提供的容量支撐作用，確保容量補償?shù)挠行?，根?jù)系統(tǒng)頂峰時段煤電機組、電網(wǎng)側(cè)新型儲能向電力用戶實際提供的容量（當年系統(tǒng)頂峰時段上網(wǎng)出力最小值）按年進行清算。初期，每臺機組可于每年1月底前，申請一次免除清算的時段，申請時段必須為連續(xù)時段且不超過24小時。原則上，清算的容量電費在次年逐月平滑向全體工商業(yè)用戶分攤。
三、完善相關(guān)配套措施
（一）調(diào)整現(xiàn)貨市場價格機制?，F(xiàn)貨市場申報價格下限設(shè)置為0.04元/千瓦時，上限設(shè)置為0.5元/千瓦時?，F(xiàn)貨市場價格機制自2026年1月1日起執(zhí)行，后續(xù)根據(jù)國家最新政策和我省電力市場運行實際動態(tài)調(diào)整。
（二）規(guī)范煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償費用。煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償分為啟動成本、空載成本、邊際電能成本三部分。按日計算參與市場出清機組的啟動成本、空載成本和邊際電能成本總和，與現(xiàn)貨實時市場收入相比較，當現(xiàn)貨實時市場收入低于啟動成本、空載成本和邊際電能成本總和時，差額部分給予補償，補償費用由全體工商業(yè)用戶分攤。由于供熱等機組自身原因必開的機組，其啟動成本、空載成本和最小出力及以下的電能成本不再補償。
（三）開展煤電機組變動成本測算。省發(fā)展改革委會同省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦及國網(wǎng)甘肅省電力公司開展煤電機組變動成本測算核定、監(jiān)測及信息發(fā)布工作。煤電機組變動成本由電煤價格與燃料耗量特性曲線的乘積確定。國網(wǎng)甘肅省電力公司對煤電機組燃料耗量特性曲線、機組啟動成本、空載成本等組織開展試驗，結(jié)果報省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦共同審核后，發(fā)布省內(nèi)典型機組的燃料耗量特性曲線、機組啟動成本、空載成本等標準，并根據(jù)煤電機組申請開展單機修正。煤電機組應(yīng)定期向省發(fā)展改革委、甘肅能源監(jiān)管辦報送電煤到廠價格。省發(fā)展改革委按月發(fā)布全省電煤價格。
（四）加強煤電機組現(xiàn)貨市場價格申報監(jiān)測。甘肅能源監(jiān)管辦會同省發(fā)展改革委、省工信廳開展電能量市場不正當競爭、串通報價等違規(guī)行為監(jiān)管。國網(wǎng)甘肅省電力公司應(yīng)在發(fā)電成本調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，建立全省各發(fā)電企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫，按照省發(fā)展改革委發(fā)布的全省電煤價格，在電能量市場出清階段，對比機組申報價格和理論成本，對可能通過行使市場力來抬高價格、獲取超額收益情況分析研判；如申報價格明顯高于理論成本，應(yīng)即向省發(fā)展改革委、省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦上報機組名稱、所屬企業(yè)、申報價格及理論成本等信息，經(jīng)三部門同意后實行報價替換措施（以理論成本替換該機組申報價格）。省市場監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦按職能對違規(guī)的發(fā)電企業(yè)進行約談和處罰，并公開披露問題企業(yè)名單。
煤電機組現(xiàn)貨市場成本補償費用及報價替換措施自2026年4月1日起執(zhí)行。
四、加強組織實施
各地各部門要高度認識建立發(fā)電側(cè)可靠容量補償機制對發(fā)揮煤電和新型儲能支撐調(diào)節(jié)作用、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，認真組織實施，做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，促進發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。政策執(zhí)行過程中如遇重大問題及時向省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局和甘肅能源監(jiān)管辦報告。
本通知試行期限截止2027年12月31日。現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知為準。期間如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行?！陡拭C省發(fā)展和改革委員會 國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室關(guān)于實施煤電容量電價機制有關(guān)事項的通知》（甘發(fā)改價格〔2024〕14號）同步廢止。
附件：計算公式及名詞說明
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省工業(yè)和信息化廳
甘肅省能源局
國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室
2025年12月31日
附件
計算公式及名詞說明
一、計算公式
1.容量需求=系統(tǒng)凈負荷曲線最大值所在時刻對應(yīng)的省內(nèi)用電負荷+外送容量需求+備用容量之和－外來電力－可中斷負荷容量。其中：外送容量需求不含配套電源的送電容量。
2.電力系統(tǒng)凈負荷=省內(nèi)用電負荷+（外送電力－外來電力）－季調(diào)節(jié)及以下水電－風(fēng)電－光伏出力－可中斷負荷容量。
3.可靠容量=煤電機組可靠容量+電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量+風(fēng)電可靠容量+光伏（含光熱）可靠容量+水電可靠容量。
其中：煤電機組可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)煤電機組銘牌容量×(1-廠用電率）。水電機組可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電機組銘牌容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能最大放電功率×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。風(fēng)電可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)風(fēng)電裝機容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。光伏可靠容量=全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)光伏裝機容量×(1-廠用電率）×可靠容量系數(shù)。
水電、風(fēng)電及光伏可靠容量系數(shù)按前一年該類電源年平均負荷率和全年系統(tǒng)頂峰時段平均負荷率較小值確定。平均負荷率=平均出力/銘牌容量。電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能可靠容量系數(shù)=最大功率發(fā)電持續(xù)時長/系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長，最大不超過1，系統(tǒng)凈負荷高峰持續(xù)時長暫定為6小時。廠用電率依據(jù)各類機組近三年運行數(shù)據(jù)確定。
4.容量供需系數(shù)=容量需求/可靠容量，按年確定，數(shù)值大于1時取1。
二、名詞說明
1.可靠容量。指電源在電力系統(tǒng)需要時能夠持續(xù)、穩(wěn)定地提供的可用容量，用于衡量電源對保障系統(tǒng)供電可靠性的能力，而非其銘牌標注的額定容量。
2.季調(diào)節(jié)。水庫調(diào)節(jié)性能一般劃分為無調(diào)節(jié)（徑流式）、日調(diào)節(jié)、周調(diào)節(jié)、月調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)。我省劉家峽、九甸峽具備年調(diào)節(jié)以上能力，碧口具備季調(diào)節(jié)能力，其余水庫均小于季調(diào)節(jié)。
3.可中斷負荷容量。本文所稱的可中斷負荷指在用電需求高峰時段，用戶根據(jù)電力系統(tǒng)需求可隨時中斷的負荷?？紤]到現(xiàn)階段非緊急情況下，我省用電負荷管理仍需依賴提前要約完成，可中斷負荷容量暫取0。
4.備用容量。電力系統(tǒng)用以平衡負荷、新能源引起的功率波動或發(fā)生事故后在規(guī)定時間內(nèi)可供調(diào)用的電源容量。在我省容量電價機制中，備用取不小于電力系統(tǒng)單一設(shè)備跳閘導(dǎo)致的最大有功功率缺額，為1300兆瓦。
5.系統(tǒng)頂峰時段。電力系統(tǒng)年凈負荷達到最大凈負荷90%以上時段。
6.啟動成本。煤電機組由停機狀態(tài)變?yōu)榫邆洳⑷氪箅娋W(wǎng)狀態(tài)的過程中所消耗的各種成本，一般還應(yīng)包括機組壽命折損費用。按冷態(tài)、熱態(tài)、極熱態(tài)分為三檔。
7.空載成本。并網(wǎng)煤電機組為維持同步轉(zhuǎn)速，功率輸出為0時所消耗的各種成本。
8.邊際電能成本。機組不同出力水平下增加單位出力所需增加的成本。
