中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：首批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單12月26日重磅出爐，優(yōu)中選優(yōu)納入52個(gè)園區(qū)。在國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任田智宇看來(lái)，園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在節(jié)能降碳、可再生能源、儲(chǔ)能等技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)不斷壯大的積極態(tài)勢(shì)下，園區(qū)迎來(lái)深度降碳的有利時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)園區(qū)的普遍實(shí)踐看，不少園區(qū)在強(qiáng)化節(jié)能降碳、謀劃零碳發(fā)展等方面具備良好條件和基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r(shí)期“建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)”目標(biāo)可期。
田智宇近日在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)特別指出，零碳園區(qū)建設(shè)不能“好高騖遠(yuǎn)”，而是要依托可行的技術(shù)方案、可落地的工程項(xiàng)目，結(jié)合綠電直供等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)效益最大化，瞄準(zhǔn)打造“綠色轉(zhuǎn)型高地”目標(biāo)，而非形成“政策洼地”。
■■園區(qū)深度降碳
已具備有利條件
中國(guó)能源報(bào)：首批建設(shè)名單出爐是否達(dá)到預(yù)期效果？從本次申報(bào)情況看，我國(guó)目前零碳園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)如何？
田智宇：園區(qū)能源消耗和碳排放相對(duì)集中，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)節(jié)能降碳、可再生能源、儲(chǔ)能等技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)不斷壯大，為園區(qū)深度降碳創(chuàng)造了有利條件。各地申報(bào)建設(shè)零碳園區(qū)積極性很高，綜合考慮各地區(qū)資源條件、園區(qū)基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)代表性等因素，優(yōu)中選優(yōu)，最終確定52個(gè)園區(qū)入選首批建設(shè)名單。
中國(guó)能源報(bào)：如何評(píng)價(jià)當(dāng)下我國(guó)零碳園區(qū)建設(shè)的整體氛圍？“十五五”時(shí)期，建成100個(gè)左右國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)的目標(biāo)是否可實(shí)現(xiàn)？
田智宇：嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是遴選了具備一定基礎(chǔ)和條件的園區(qū)率先建設(shè)，發(fā)布的是“國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單”，未來(lái)還要進(jìn)行驗(yàn)收，園區(qū)只有達(dá)到指標(biāo)要求才能真正作為國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)。
從宏觀環(huán)境來(lái)看，“十五五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、建設(shè)新型能源體系的攻堅(jiān)階段，各級(jí)政府支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的政策措施將不斷完善。從實(shí)踐進(jìn)展看，許多園區(qū)已經(jīng)在強(qiáng)化節(jié)能降碳、謀劃零碳發(fā)展等方面做了大量工作，具備了較好的條件和基礎(chǔ)。相信建成100個(gè)左右的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
■■“單位能耗碳排放核心指標(biāo)”
是一項(xiàng)重大創(chuàng)新
中國(guó)能源報(bào)：這次國(guó)家提出的核心指標(biāo)是單位能耗碳排放降至當(dāng)前全國(guó)園區(qū)平均水平的1/10。從首批名單的園區(qū)普遍水平看，這一目標(biāo)完成的難度有多大？您認(rèn)為當(dāng)下我國(guó)零碳園區(qū)建設(shè)面臨的最大制約是什么？
田智宇：提出單位能耗碳排放核心指標(biāo)要求是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，有利于引導(dǎo)各類園區(qū)從能源和產(chǎn)業(yè)兩方面進(jìn)行深度低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可再生能源與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí)，零碳園區(qū)不能“就碳論碳”，5項(xiàng)引導(dǎo)指標(biāo)體現(xiàn)了園區(qū)要以近零碳為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展的效益最大化。
從難點(diǎn)和挑戰(zhàn)來(lái)講，主要包括兩方面：一是我國(guó)許多重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效水平、污染物控制技術(shù)都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，但在深度節(jié)能降碳、高比例電氣化、燃料原料替代技術(shù)、柔性生產(chǎn)制造等方面仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在跨行業(yè)跨領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新等方面仍有一定差距。二是“零碳”意味著園區(qū)必須大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，特別是就地就近提高可再生能源利用規(guī)模和比例，這就要求探索綠色電力直接供應(yīng)、科學(xué)配置調(diào)節(jié)性資源、強(qiáng)化需求側(cè)管理等協(xié)同發(fā)力，同時(shí)對(duì)能源供需一體轉(zhuǎn)型、園區(qū)與周邊協(xié)同轉(zhuǎn)型等提出更高要求。
中國(guó)能源報(bào)：在您看來(lái)，下一步國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)的首要著力點(diǎn)是什么？
田智宇：我認(rèn)為主要包括三個(gè)方面：一是能源供給與需求一體轉(zhuǎn)型。要協(xié)同推進(jìn)能源革命和產(chǎn)業(yè)變革，一體推進(jìn)能源供給和消費(fèi)轉(zhuǎn)型。通過(guò)一體優(yōu)化園區(qū)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索“以綠制綠”模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
二是園區(qū)及周邊區(qū)域一體轉(zhuǎn)型。要全面摸清園區(qū)及周邊可利用的非化石能源資源，與園區(qū)用能需求匹配對(duì)接，實(shí)現(xiàn)綠色電力“身邊來(lái)”和“遠(yuǎn)方來(lái)”有機(jī)結(jié)合。
三是技術(shù)創(chuàng)新與體制變革一體推進(jìn)。一方面，著力打造一批面向碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)的前沿示范和創(chuàng)新高地，促進(jìn)低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)技術(shù)加快推廣應(yīng)用。另一方面，先行先試開(kāi)展綠電直供、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，打通能量流、物質(zhì)流、信息流等暢通流動(dòng)和高效整合的瓶頸，為全國(guó)深化能源電力體制改革、資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置等形成可復(fù)制推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。
■■要瞄準(zhǔn)“綠色轉(zhuǎn)型高地”
而非“政策洼地”
中國(guó)能源報(bào)：如何充分調(diào)動(dòng)各園區(qū)及園區(qū)內(nèi)眾多主體參與的積極性，讓零碳園區(qū)的建設(shè)不只是意味著指標(biāo)約束和成本增加？
田智宇：建設(shè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)有投入和成本增加的內(nèi)容，也有產(chǎn)出和效益。從投入來(lái)看，主要是增加可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，強(qiáng)化園區(qū)系統(tǒng)化節(jié)能降碳改造，提升系統(tǒng)儲(chǔ)調(diào)能力、數(shù)智化管理水平等。不同園區(qū)要根據(jù)自身可再生能源供給、需求等多方面因素，兼顧零碳發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合園區(qū)企業(yè)需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)。從產(chǎn)出來(lái)看，包括用能成本下降，污染物末端治理和碳排放成本下降等，也包括產(chǎn)品“含綠量”“綠色溢價(jià)”水平提高等。
在資金投入方面，建議優(yōu)先向成本經(jīng)濟(jì)效益顯著、對(duì)園區(qū)各類企業(yè)轉(zhuǎn)型都有支撐作用的領(lǐng)域傾斜。
同時(shí)建設(shè)零碳園區(qū)建設(shè)不能“好高騖遠(yuǎn)”，而是要依托可行的技術(shù)方案、可落地的工程項(xiàng)目，結(jié)合綠電直供等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)效益最大化。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家會(huì)在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、政策先行先試、體制機(jī)制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予積極支持，但不是形成“政策洼地”，而是瞄準(zhǔn)打造“綠色轉(zhuǎn)型高地”。
