中國儲能網(wǎng)訊：首批國家級零碳園區(qū)建設名單12月26日重磅出爐，優(yōu)中選優(yōu)納入52個園區(qū)。在國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任田智宇看來，園區(qū)是實現(xiàn)我國“雙碳”目標的重點和難點，在節(jié)能降碳、可再生能源、儲能等技術持續(xù)進步、產業(yè)不斷壯大的積極態(tài)勢下，園區(qū)迎來深度降碳的有利時機。從國內園區(qū)的普遍實踐看，不少園區(qū)在強化節(jié)能降碳、謀劃零碳發(fā)展等方面具備良好條件和基礎?！笆逦濉睍r期“建成100個左右國家級零碳園區(qū)”目標可期。
田智宇近日在接受《中國能源報》記者采訪時特別指出，零碳園區(qū)建設不能“好高騖遠”，而是要依托可行的技術方案、可落地的工程項目，結合綠電直供等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)零碳園區(qū)建設的系統(tǒng)效益最大化，瞄準打造“綠色轉型高地”目標，而非形成“政策洼地”。
■■園區(qū)深度降碳
已具備有利條件
中國能源報：首批建設名單出爐是否達到預期效果？從本次申報情況看，我國目前零碳園區(qū)建設基礎如何？
田智宇：園區(qū)能源消耗和碳排放相對集中，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重點和難點。同時，我國節(jié)能降碳、可再生能源、儲能等技術持續(xù)進步、產業(yè)不斷壯大，為園區(qū)深度降碳創(chuàng)造了有利條件。各地申報建設零碳園區(qū)積極性很高，綜合考慮各地區(qū)資源條件、園區(qū)基礎條件、產業(yè)代表性等因素，優(yōu)中選優(yōu)，最終確定52個園區(qū)入選首批建設名單。
中國能源報：如何評價當下我國零碳園區(qū)建設的整體氛圍？“十五五”時期，建成100個左右國家級零碳園區(qū)的目標是否可實現(xiàn)？
田智宇：嚴格來說，現(xiàn)在是遴選了具備一定基礎和條件的園區(qū)率先建設，發(fā)布的是“國家級零碳園區(qū)建設名單”，未來還要進行驗收，園區(qū)只有達到指標要求才能真正作為國家級零碳園區(qū)。
從宏觀環(huán)境來看，“十五五”時期是我國實現(xiàn)碳達峰、建設新型能源體系的攻堅階段，各級政府支持綠色低碳高質量發(fā)展的政策措施將不斷完善。從實踐進展看，許多園區(qū)已經(jīng)在強化節(jié)能降碳、謀劃零碳發(fā)展等方面做了大量工作，具備了較好的條件和基礎。相信建成100個左右的目標是可以實現(xiàn)的。
■■“單位能耗碳排放核心指標”
是一項重大創(chuàng)新
中國能源報：這次國家提出的核心指標是單位能耗碳排放降至當前全國園區(qū)平均水平的1/10。從首批名單的園區(qū)普遍水平看，這一目標完成的難度有多大？您認為當下我國零碳園區(qū)建設面臨的最大制約是什么？
田智宇：提出單位能耗碳排放核心指標要求是一項重大創(chuàng)新，有利于引導各類園區(qū)從能源和產業(yè)兩方面進行深度低碳轉型，促進可再生能源與產業(yè)深度融合發(fā)展。同時，零碳園區(qū)不能“就碳論碳”，5項引導指標體現(xiàn)了園區(qū)要以近零碳為牽引，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，實現(xiàn)零碳發(fā)展的效益最大化。
從難點和挑戰(zhàn)來講，主要包括兩方面：一是我國許多重點產業(yè)能效水平、污染物控制技術都達到國際先進，但在深度節(jié)能降碳、高比例電氣化、燃料原料替代技術、柔性生產制造等方面仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在跨行業(yè)跨領域、產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新等方面仍有一定差距。二是“零碳”意味著園區(qū)必須大幅提高非化石能源消費比重，特別是就地就近提高可再生能源利用規(guī)模和比例，這就要求探索綠色電力直接供應、科學配置調節(jié)性資源、強化需求側管理等協(xié)同發(fā)力，同時對能源供需一體轉型、園區(qū)與周邊協(xié)同轉型等提出更高要求。
中國能源報：在您看來，下一步國家級零碳園區(qū)建設的首要著力點是什么？
田智宇：我認為主要包括三個方面：一是能源供給與需求一體轉型。要協(xié)同推進能源革命和產業(yè)變革，一體推進能源供給和消費轉型。通過一體優(yōu)化園區(qū)能源結構和產業(yè)結構，探索“以綠制綠”模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)綠色升級發(fā)展，促進低能耗、低污染、高附加值產業(yè)更好發(fā)展。
二是園區(qū)及周邊區(qū)域一體轉型。要全面摸清園區(qū)及周邊可利用的非化石能源資源，與園區(qū)用能需求匹配對接，實現(xiàn)綠色電力“身邊來”和“遠方來”有機結合。
三是技術創(chuàng)新與體制變革一體推進。一方面，著力打造一批面向碳達峰碳中和任務目標的前沿示范和創(chuàng)新高地，促進低碳零碳負碳先進技術加快推廣應用。另一方面，先行先試開展綠電直供、智能微電網(wǎng)等關鍵領域改革，打通能量流、物質流、信息流等暢通流動和高效整合的瓶頸，為全國深化能源電力體制改革、資源環(huán)境要素市場化配置等形成可復制推廣的制度經(jīng)驗。
■■要瞄準“綠色轉型高地”
而非“政策洼地”
中國能源報：如何充分調動各園區(qū)及園區(qū)內眾多主體參與的積極性，讓零碳園區(qū)的建設不只是意味著指標約束和成本增加？
田智宇：建設國家級零碳園區(qū)有投入和成本增加的內容，也有產出和效益。從投入來看，主要是增加可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，強化園區(qū)系統(tǒng)化節(jié)能降碳改造，提升系統(tǒng)儲調能力、數(shù)智化管理水平等。不同園區(qū)要根據(jù)自身可再生能源供給、需求等多方面因素，兼顧零碳發(fā)展目標，結合園區(qū)企業(yè)需求，積極穩(wěn)妥推進零碳園區(qū)建設。從產出來看，包括用能成本下降，污染物末端治理和碳排放成本下降等，也包括產品“含綠量”“綠色溢價”水平提高等。
在資金投入方面，建議優(yōu)先向成本經(jīng)濟效益顯著、對園區(qū)各類企業(yè)轉型都有支撐作用的領域傾斜。
同時建設零碳園區(qū)建設不能“好高騖遠”，而是要依托可行的技術方案、可落地的工程項目，結合綠電直供等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)零碳園區(qū)建設的系統(tǒng)效益最大化。在這個過程中，國家會在關鍵技術創(chuàng)新、政策先行先試、體制機制改革、重大項目建設等方面給予積極支持，但不是形成“政策洼地”，而是瞄準打造“綠色轉型高地”。
