中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：若說(shuō)2024年新型儲(chǔ)能在政策維度的里程碑事件，是其被正式寫入政府工作報(bào)告；那么2025年新型儲(chǔ)能行業(yè)最振奮人心的政策利好，無(wú)疑是專項(xiàng)行動(dòng)的出臺(tái)——2025年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，以綱領(lǐng)性文件為筆，為新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展勾畫出明確目標(biāo)，成為全年政策布局中最具標(biāo)志性的關(guān)鍵舉措。
政策春風(fēng)勁吹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮涌。在頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迅速邁入規(guī)?；l(fā)展的快車道，裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式躍遷，區(qū)域競(jìng)逐的活力也全面迸發(fā)。
規(guī)模躍遷：全國(guó)裝機(jī)破億，區(qū)域競(jìng)逐顯活力
2025年11月27日，國(guó)家發(fā)展改革委月度新聞發(fā)布會(huì)透露：截至2025年9月底，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)投運(yùn)裝機(jī)已超1億千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球總裝機(jī)比例超過(guò)40%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這一數(shù)字較2024年底的7376萬(wàn)千瓦再攀新高，而2023—2024年平均增幅已超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加速。
區(qū)域市場(chǎng)上，各省區(qū)依托資源稟賦與發(fā)展需求，形成了“你追我趕”的生動(dòng)格局。
內(nèi)蒙古憑借1032萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模，成為全國(guó)首個(gè)新型儲(chǔ)能裝機(jī)突破千萬(wàn)千瓦的省區(qū)，預(yù)計(jì)2025年底新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第一。
新疆緊隨其后，截至2025年9月底新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)達(dá)1347.69萬(wàn)千瓦，構(gòu)建起“新能源配儲(chǔ)+獨(dú)立儲(chǔ)能”的立體體系。國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院能源發(fā)展研究中心副主任李昌陵介紹：“當(dāng)前，新疆新型儲(chǔ)能發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化、市場(chǎng)化、多元化的特點(diǎn)。”
山東作為東部市場(chǎng)標(biāo)桿，截至2025年10月底新型儲(chǔ)能在運(yùn)規(guī)模達(dá)973.99萬(wàn)千瓦。甘肅截至2025年11月底新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到728.18萬(wàn)千瓦。江蘇則憑借760萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能與373萬(wàn)千瓦抽水蓄能的協(xié)同布局，建成規(guī)?；瘏^(qū)域儲(chǔ)能調(diào)峰體系。湖南截至2025年10月底新型儲(chǔ)能總裝機(jī)容量達(dá)312萬(wàn)千瓦，在調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)中成效顯著。
云南新型儲(chǔ)能投產(chǎn)規(guī)模達(dá)547萬(wàn)千瓦，位居南方電網(wǎng)首位，云南電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨委書記何曉冬表示，云南已“投運(yùn)全國(guó)首個(gè)大型鋰鈉混合儲(chǔ)能站，率先開展構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能黑啟動(dòng)試驗(yàn)”。
南方五省區(qū)新型儲(chǔ)能總規(guī)模已超1000萬(wàn)千瓦，日均利用率達(dá)0.89次，較全國(guó)平均水平高出0.39次，區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)凸顯。
政策領(lǐng)航：中央定調(diào)方向，地方精準(zhǔn)落地
國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署為新型儲(chǔ)能發(fā)展筑牢根基?！缎滦蛢?chǔ)能規(guī)模化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》明確提出，到2027年全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到1.8億千瓦以上，未來(lái)三年新增裝機(jī)將再翻一番，帶動(dòng)直接投資約2500億元。此外，2025年10月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》指出，健全完善新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源容量電價(jià)機(jī)制，明確儲(chǔ)能按“一體化曲線”參與調(diào)度。這一政策為各地細(xì)化新型儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值兌現(xiàn)提供了遵循，是儲(chǔ)能從業(yè)者翹首以盼的行業(yè)利好。
事實(shí)上，容量補(bǔ)償是容量電價(jià)機(jī)制落地實(shí)施的核心手段，全國(guó)多個(gè)省份已結(jié)合本地電力市場(chǎng)特點(diǎn)與新能源消納需求，建立了新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償機(jī)制，形成按容量補(bǔ)貼、按放電量補(bǔ)貼等多種方式，為儲(chǔ)能項(xiàng)目固定成本回收提供了有力支撐。
業(yè)內(nèi)人士指出，內(nèi)蒙古新型儲(chǔ)能發(fā)展速度領(lǐng)跑全國(guó)，得益于其獨(dú)有的10年容量補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)比國(guó)內(nèi)其他省份政策，絕大多數(shù)地區(qū)的儲(chǔ)能容量補(bǔ)償均為短期政策或?qū)嵭兄鹉晖似拢?0年的長(zhǎng)期保障機(jī)制目前僅有內(nèi)蒙古明確落地。內(nèi)蒙古以“效果導(dǎo)向”實(shí)行放電量補(bǔ)償，2025年標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/千瓦時(shí)，2026年調(diào)整為0.28元/千瓦時(shí)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一年一定。據(jù)悉，2025年上半年，內(nèi)蒙古獨(dú)立儲(chǔ)能電站放電量補(bǔ)償金額累計(jì)超過(guò)2億元。同樣按放電量補(bǔ)償?shù)倪€有新疆，2025年標(biāo)準(zhǔn)為0.128元/千瓦時(shí)，實(shí)行逐年遞減20%的退坡機(jī)制。
在按照容量補(bǔ)償?shù)氖》葜?，甘肅首創(chuàng)的“火儲(chǔ)同補(bǔ)”模式，讓其他省份儲(chǔ)能從業(yè)者艷羨不已。甘肅將電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能與煤電納入統(tǒng)一容量電價(jià)體系，執(zhí)行330元/千瓦·年的高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，有效容量按滿功率放電時(shí)長(zhǎng)折算核定，試行期2年，自2026年1月1日開始實(shí)行。
河北將獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定為100元/千瓦·年，有效期延長(zhǎng)至24個(gè)月并配套充放電次數(shù)考核。寧夏容量補(bǔ)償機(jī)制面向電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，2025年10—12月執(zhí)行100元/千瓦·年，2026年起執(zhí)行165元/千瓦·年。
山東、黑龍江、云南等省份也通過(guò)明確容量電價(jià)核算方式、劃定補(bǔ)償適用范圍等，推動(dòng)新型儲(chǔ)能容量?jī)r(jià)值兌現(xiàn)，各地補(bǔ)償費(fèi)用多由工商業(yè)用戶按用電量比例分?jǐn)?，未?lái)將逐步向市場(chǎng)化容量機(jī)制演進(jìn)。
同時(shí)，各地新型儲(chǔ)能專項(xiàng)地方政策紛紛出臺(tái)，將中央政策部署細(xì)化為針對(duì)性專項(xiàng)舉措。黑龍江省印發(fā)《新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，提出到2027年力爭(zhēng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上，推動(dòng)新型儲(chǔ)能從“單兵作戰(zhàn)”向“集成應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，并規(guī)劃打造寒地儲(chǔ)能電池制造基地。吉林省在《新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》中明確，加快完善新型儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格形成機(jī)制。河南省政策力度位居全國(guó)“第一方陣”，先后印發(fā)《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見》以及容量租賃市場(chǎng)化交易、獨(dú)立儲(chǔ)能電站調(diào)度實(shí)施細(xì)則等系列支持政策。河南省能源局局長(zhǎng)夏興表示，“加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，不斷提升電力調(diào)節(jié)能力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”，預(yù)計(jì)2025年底裝機(jī)可超過(guò)500萬(wàn)千瓦。
市場(chǎng)賦能：探索多元市場(chǎng)，拓寬盈利渠道
市場(chǎng)化進(jìn)程的持續(xù)深化，正推動(dòng)新型儲(chǔ)能逐步擺脫政策依賴，邁向“自主造血”的可持續(xù)發(fā)展階段。各地錨定儲(chǔ)能價(jià)值兌現(xiàn)核心目標(biāo)，積極探索多元市場(chǎng)機(jī)制，為儲(chǔ)能項(xiàng)目拓寬盈利渠道。
以山東為例，全省16個(gè)地市布局157座新型儲(chǔ)能電站，構(gòu)建起“電能量收益+容量補(bǔ)償+容量租賃收益”的多元盈利模式。截至2025年11月底，已有53座獨(dú)立儲(chǔ)能電站常態(tài)化參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，總?cè)萘窟_(dá)679.9萬(wàn)千瓦。
山東省能源局局長(zhǎng)鄭德雁介紹，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“五段式”分時(shí)電價(jià)政策，為清潔能源消納打通關(guān)鍵路徑，如今全省每3度用電中就有1度來(lái)自清潔能源。這一成果的背后，新型儲(chǔ)能發(fā)揮了舉足輕重的作用。國(guó)網(wǎng)山東電力數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，山東電網(wǎng)通過(guò)調(diào)用新型儲(chǔ)能已累計(jì)多消納新能源電量33.19億千瓦時(shí)。
從收益數(shù)據(jù)來(lái)看，2025年1—10月，山東獨(dú)立新型儲(chǔ)能累計(jì)結(jié)算市場(chǎng)化用電量25.47億千瓦時(shí)、上網(wǎng)電量21.51億千瓦時(shí)，充放電價(jià)差達(dá)0.36525元/千瓦時(shí)，憑借電能量市場(chǎng)獲利7.53億元；同時(shí)累計(jì)獲得容量補(bǔ)償收益1.80億元，度電補(bǔ)償均價(jià)達(dá)0.08347元/千瓦時(shí)，多元收益結(jié)構(gòu)成效凸顯。
放眼全國(guó)，新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的廣度與深度正持續(xù)拓展。在輔助服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，湖南自2021年起便推動(dòng)新型儲(chǔ)能深度參與調(diào)峰服務(wù)，截至2025年10月，累計(jì)提供調(diào)峰輔助服務(wù)電量18.5億千瓦時(shí)，獲取服務(wù)費(fèi)3.45億元，調(diào)峰度電收益達(dá)0.187元/千瓦時(shí)，成為儲(chǔ)能項(xiàng)目穩(wěn)定的收益來(lái)源；江蘇則于2025年10月31日發(fā)布《江蘇電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見稿）》，明確獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站可參與市場(chǎng)，并劃定調(diào)頻里程報(bào)價(jià)區(qū)間為0.0001—0.015元/千瓦，以期進(jìn)一步激發(fā)儲(chǔ)能參與調(diào)頻市場(chǎng)的活力。
更值得關(guān)注的是，2025年11月，西北電網(wǎng)成功組織國(guó)內(nèi)首次新型儲(chǔ)能跨省中長(zhǎng)期交易，51家獨(dú)立儲(chǔ)能電站實(shí)現(xiàn)跨省充放電量340萬(wàn)千瓦時(shí)，創(chuàng)新打造“午儲(chǔ)新疆綠電，夜供三秦?zé)艋稹钡膱?chǎng)景。此次交易實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能調(diào)節(jié)性資源“能量時(shí)移”特性與省間區(qū)域市場(chǎng)供需關(guān)系的深度適配，為獨(dú)立儲(chǔ)能拓寬了省間市場(chǎng)盈利路徑。
國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心主任趙勇強(qiáng)指出：“隨著市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差空間有望擴(kuò)大，對(duì)儲(chǔ)能的激勵(lì)作用也會(huì)更加顯著。遠(yuǎn)期電能量、輔助服務(wù)、容量三大市場(chǎng)耦合，才能形成讓儲(chǔ)能獲得可持續(xù)收益閉環(huán)?！?/span>
效能提升：利用水平向好，技術(shù)迭代加速
隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善與調(diào)度水平的提升，新型儲(chǔ)能利用效率持續(xù)改善，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮的作用愈發(fā)凸顯。
新疆前三季度新型儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)達(dá)1279小時(shí)，充電量62.5億千瓦時(shí)，放電量52.4億千瓦時(shí)；甘肅新型儲(chǔ)能利用小時(shí)數(shù)達(dá)1119小時(shí)，位居全國(guó)前列，甘肅能源監(jiān)管辦透露，這一成績(jī)是在“企業(yè)自主參與市場(chǎng)的情況下”實(shí)現(xiàn)的，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)效果。
2025年迎峰度夏期間，全國(guó)晚高峰調(diào)用新型儲(chǔ)能峰值超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，是三峽水電站滿負(fù)荷發(fā)電功率的1.3倍。
山東2025年夏季用電負(fù)荷八創(chuàng)新高的情況下，144座新型儲(chǔ)能電站在晚高峰集中放電，最大功率達(dá)803.59萬(wàn)千瓦。江蘇迎峰度夏期間累計(jì)調(diào)用各類儲(chǔ)能資源超1.4萬(wàn)次，總充放電量超25億千瓦時(shí)，最大調(diào)峰規(guī)模超1000萬(wàn)千瓦。
技術(shù)創(chuàng)新始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，多元技術(shù)路線并行發(fā)展、持續(xù)突破。記者注意到，這些技術(shù)路線，無(wú)一例外都聚焦于“調(diào)節(jié)”這一關(guān)鍵內(nèi)核。在機(jī)械儲(chǔ)能領(lǐng)域，華能金壇2×350兆瓦鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能發(fā)電二期項(xiàng)目正加速建設(shè)，相較于傳統(tǒng)壓縮空氣儲(chǔ)能設(shè)備，該儲(chǔ)能機(jī)組核心突破多次再熱、多缸膨脹機(jī)組件快速頻繁啟停技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)響應(yīng)速度，靈活應(yīng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)峰需求。飛輪儲(chǔ)能領(lǐng)域，全球首個(gè)百兆瓦級(jí)全飛輪獨(dú)立調(diào)頻示范電站在山東乳山正式投運(yùn)，在響應(yīng)速度與運(yùn)行可靠性方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，樹立調(diào)頻場(chǎng)景新標(biāo)桿。此外，內(nèi)蒙古烏蘭察布“電化學(xué)+氫儲(chǔ)能”復(fù)合項(xiàng)目中，電化學(xué)儲(chǔ)能于2025年11月并網(wǎng)，主要承擔(dān)秒級(jí)調(diào)頻、短時(shí)峰谷調(diào)節(jié)，氫儲(chǔ)能主要承擔(dān)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能，預(yù)計(jì)2026年建成并網(wǎng)。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)電網(wǎng)側(cè)“電化學(xué)+氫儲(chǔ)能”獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了多能互補(bǔ)的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)示范應(yīng)用，有效提升了電網(wǎng)對(duì)新能源的調(diào)節(jié)與消納能力。
蓬勃生長(zhǎng)，奔赴有力。滿載2025年成長(zhǎng)碩果，新型儲(chǔ)能整裝待發(fā)，奮力奔向下一征程。
