中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
福建電力交易中心有限公司關(guān)于印發(fā)《福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關(guān)事宜（試行）》的通知
（閩電交市場〔2025〕109號(hào)）
各經(jīng)營主體：
為落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)虛擬電廠常態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展，福建電力交易中心會(huì)同相關(guān)部門在2025年11月我省虛擬電廠試點(diǎn)交易工作的基礎(chǔ)上，編制形成《福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關(guān)事宜（試行）》（詳見附件），并經(jīng)福建省電力市場管理委員會(huì)審議通過，報(bào)福建省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦批復(fù)同意。現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
福建電力交易中心有限公司
2025年12月29日
附件：
福建省虛擬電廠常態(tài)化參與電能量市場交易相關(guān)事宜（試行）
一、經(jīng)營主體
虛擬電廠運(yùn)營商是虛擬電廠參與市場交易的主體，現(xiàn)階段主要聚合分布式電源（分布式光伏、分散式風(fēng)電）、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等分散資源參與市場交易。
（一）虛擬電廠運(yùn)營商
虛擬電廠運(yùn)營商根據(jù)聚合資源主體類別，分別聚合為發(fā)電類、負(fù)荷類聚合單元。同一運(yùn)營商可同時(shí)具有發(fā)電類、負(fù)荷類聚合單元。其中：發(fā)電類聚合單元主要聚合全額上網(wǎng)及自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式電源等資源的上網(wǎng)電量參與交易；負(fù)荷類聚合單元主要聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷（含用戶計(jì)量關(guān)口內(nèi)的分布式電源、儲(chǔ)能）等資源的下網(wǎng)電量參與交易。
1.入市基本條件
虛擬電廠運(yùn)營商的入市基本條件按照福建電力市場注冊(cè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)階段，參與電能量市場的虛擬電廠運(yùn)營商原則上應(yīng)具備售電公司資質(zhì)，售電規(guī)模初期與其資產(chǎn)總額匹配，并參照福建電力市場售電公司相關(guān)規(guī)定足額提交履約保函（保險(xiǎn)）。
2.注冊(cè)條件
虛擬電廠運(yùn)營商辦理注冊(cè)前，應(yīng)先獲得電力負(fù)荷管理中心出具的虛擬電廠資質(zhì)認(rèn)定意見，并按要求接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，具體要求詳見附錄。參與現(xiàn)貨電能量市場的虛擬電廠運(yùn)營商，還應(yīng)接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。其中：發(fā)電類聚合單元應(yīng)滿足聚合規(guī)模不低于5兆瓦，發(fā)電出力下調(diào)節(jié)能力不低于1兆瓦且持續(xù)時(shí)長不小于1小時(shí)；負(fù)荷類聚合單元應(yīng)滿足下調(diào)節(jié)能力不低于1兆瓦且持續(xù)時(shí)間不小于1小時(shí)并完成調(diào)節(jié)能力測試，測試期間各時(shí)段正負(fù)偏差應(yīng)不超過 15%。
3.注冊(cè)要求
虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)以獨(dú)立經(jīng)營主體身份在電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)，注冊(cè)程序按照福建電力市場注冊(cè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。虛擬電廠運(yùn)營商以聚合單元為單位參與交易。
4.信息變更
當(dāng)虛擬電廠運(yùn)營商的聚合單元、聚合資源范圍以及二者關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)先向電力負(fù)荷管理中心提交變更申請(qǐng)，并按要求完成新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)信息變更，再由電力負(fù)荷管理中心推送相關(guān)信息至電力交易平臺(tái)，于次月起變更生效。其中，聚合單元的聚合資源范圍發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按要求完成調(diào)節(jié)能力測試，新增批次的負(fù)荷類聚合資源測試用戶合計(jì)調(diào)節(jié)能力不得低于其基線負(fù)荷的10%。當(dāng)虛擬電廠運(yùn)營商發(fā)生聚合規(guī)模或調(diào)節(jié)能力變化不滿足虛擬電廠資質(zhì)認(rèn)定條件的，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)度以及其他安全管理職責(zé)不到位等情況時(shí)，由電力負(fù)荷管理中心提出限期整改要求。整改期間，電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電力負(fù)荷管理中心提出的申請(qǐng)，暫停該虛擬電廠運(yùn)營商交易資格（含批發(fā)市場交易、零售市場新簽約套餐及變更）。
5.退出市場
虛擬電廠運(yùn)營商啟動(dòng)自愿或強(qiáng)制退市的條件和程序，參照國家及福建省售電公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。履行自愿或強(qiáng)制退市程序后，電力交易機(jī)構(gòu)同步將相關(guān)信息推送至電力負(fù)荷管理中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
（二）聚合資源主體
聚合資源主體主要包括分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷。
1.分布式電源
（1）入市基本條件
分布式電源為已在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)建檔立卡的分布式電源發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)滿足福建電力市場注冊(cè)相關(guān)規(guī)定明確的基本條件，按要求簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，接入營銷用電信息管理系統(tǒng)和電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)并滿足“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術(shù)要求，具備獨(dú)立營銷戶號(hào)和24點(diǎn)分時(shí)段計(jì)量條件，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)、下網(wǎng)電量的分時(shí)單獨(dú)計(jì)量。
（2）注冊(cè)條件
分布式電源辦理注冊(cè)前，應(yīng)先自主選擇一家虛擬電廠運(yùn)營商，按規(guī)定簽訂代理協(xié)議，并按照電力負(fù)荷管理中心或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)要求完成虛擬電廠技術(shù)支持系統(tǒng)接入，建立聚合關(guān)系后，由該虛擬電廠運(yùn)營商代理參與市場交易。
（3）注冊(cè)要求
分布式電源應(yīng)以獨(dú)立經(jīng)營主體身份在電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)。其中：對(duì)于自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式電源，應(yīng)根據(jù)發(fā)用電情況分別按分布式電源、電力用戶身份注冊(cè)，并由同一家虛擬電廠運(yùn)營商聚合代理；對(duì)于原電力用戶安裝屋頂光伏、發(fā)生發(fā)電消納方式變更等情況的，需增補(bǔ)注冊(cè)分布式電源身份。分布式電源以發(fā)電項(xiàng)目為單位參與交易。
分布式電源信息變更及退出市場，按照福建電力市場注冊(cè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.可調(diào)節(jié)負(fù)荷
可調(diào)節(jié)負(fù)荷以電力用戶身份在電力交易平臺(tái)辦理注冊(cè)?？烧{(diào)節(jié)負(fù)荷辦理注冊(cè)前，應(yīng)先自主選擇一家虛擬電廠運(yùn)營商，具體要求參照分布式電源執(zhí)行。
其他注冊(cè)有關(guān)要求按照福建電力市場注冊(cè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、聚合管理及交易組織
虛擬電廠運(yùn)營商參與市場交易，應(yīng)先在電力零售市場中與聚合資源簽約聚合類零售套餐，完成聚合關(guān)系確認(rèn)，再參與電力批發(fā)交易。
（一）聚合管理要求
1.虛擬電廠運(yùn)營商可在全省范圍內(nèi)聚合資源，按其聚合范圍建立聚合單元。其中：發(fā)電類聚合單元的聚合范圍原則上不超過同一220千伏變電站供電區(qū)域；負(fù)荷類聚合單元的聚合范圍不超過本省范圍，初期按一個(gè)聚合單元設(shè)置。
2.分布式電源發(fā)電項(xiàng)目、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等聚合資源在同一合同有效期內(nèi)，僅可與一家虛擬電廠運(yùn)營商建立聚合關(guān)系，且全部上網(wǎng)、下網(wǎng)電量均通過該虛擬電廠運(yùn)營商代理參與市場交易，不得再單獨(dú)參與電力批發(fā)交易。
（二）零售市場交易
虛擬電廠運(yùn)營商與分布式電源發(fā)電項(xiàng)目、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等聚合資源之間的交易活動(dòng)納入零售市場管理，具體交易組織事項(xiàng)按照福建電力市場零售交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。虛擬電廠運(yùn)營商與聚合資源之間的聚合關(guān)系確定，應(yīng)以電力負(fù)荷管理中心明確的聚合資源接入虛擬電廠技術(shù)支持系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系為約束條件。
（三）批發(fā)市場交易
現(xiàn)階段，虛擬電廠運(yùn)營商主要參與中長期和現(xiàn)貨電能量交易。
1.中長期電能量交易
虛擬電廠運(yùn)營商以聚合單元作為交易單元參與年度、月度、月內(nèi)中長期電能量交易，具體按照福建電力市場中長期交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：發(fā)電類聚合單元參與交易品種、交易方式參照集中式新能源相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，交易限額約束為所聚合資源的交易限額總和，后續(xù)可結(jié)合市場發(fā)展需要適時(shí)優(yōu)化：負(fù)荷類聚合單元參照售電公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。適時(shí)組織發(fā)電類聚合單元參與綠電交易。
2.現(xiàn)貨電能量交易
虛擬電廠運(yùn)營商以聚合單元作為交易單元參與現(xiàn)貨電能量交易，具體按照福建電力市場現(xiàn)貨交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：發(fā)電類聚合單元現(xiàn)階段以“報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場，接受“兩個(gè)細(xì)則”規(guī)定的發(fā)電曲線偏差考核，并視市場發(fā)展適時(shí)調(diào)整為“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與；負(fù)荷類聚合元參照售電公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、計(jì)量和結(jié)算
虛擬電廠運(yùn)營商與代理的聚合資源按照“聚合交易、分別結(jié)算”的原則開展結(jié)算。不同項(xiàng)目的上網(wǎng)、下網(wǎng)電量單獨(dú)計(jì)量、單獨(dú)結(jié)算，不得進(jìn)行沖抵、不得內(nèi)部平衡。
（一）計(jì)量
多個(gè)分布式電源發(fā)電項(xiàng)目共用上網(wǎng)計(jì)量點(diǎn)且無法拆分，各項(xiàng)目需分別結(jié)算時(shí)，可按照每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)電量比例計(jì)算各自上網(wǎng)電量。若無法通過發(fā)電計(jì)量點(diǎn)區(qū)分各項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量，可按照各項(xiàng)目額定容量計(jì)算各自上網(wǎng)電量。
其他計(jì)量有關(guān)要求按照《電力市場計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》執(zhí)行。
（二）結(jié)算
電力交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展虛擬電廠運(yùn)營商及其聚合資源主體市場化交易結(jié)算，出具結(jié)算依據(jù)，具體按照福建電力市場中長期、現(xiàn)貨和零售交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.虛擬電廠運(yùn)營商
虛擬電廠運(yùn)營商的市場化交易的收益按照發(fā)電類聚合單元、負(fù)荷類聚合單元分別計(jì)算。
發(fā)電類聚合單元的市場化交易收益為其批發(fā)、零售市場的結(jié)算費(fèi)用差額：負(fù)荷類聚合單元的市場化交易收益為其零售、批發(fā)市場的結(jié)算費(fèi)用差額。其中：批發(fā)市場結(jié)算費(fèi)用根據(jù)中長期和現(xiàn)貨交易相關(guān)規(guī)定計(jì)算；零售市場結(jié)算費(fèi)用為其代理的所有聚合資源市場化結(jié)算費(fèi)用的總和。
2.聚合資源主體
聚合資源主體以項(xiàng)目為單位開展結(jié)算，其市場化結(jié)算費(fèi)用由電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)電力零售交易平臺(tái)上的聚合類零售套餐結(jié)算參數(shù)和實(shí)際發(fā)電上網(wǎng)電量、用電下網(wǎng)電量等計(jì)算。
四、信息披露
根據(jù)《電力市場信息披露基本規(guī)則》，虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)按照信息公開范圍在電力交易平臺(tái)披露相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，初期參照售電公司披露信息要求執(zhí)行。
各披露主體應(yīng)對(duì)披露信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)違反信息披露的經(jīng)營主體，納入電力交易機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)。
五、責(zé)任分工
1.福建省發(fā)改委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)虛擬電廠入市交易工作。福建能源監(jiān)管辦依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)。
2.電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)虛擬電廠運(yùn)營商的市場注冊(cè)管理、中長期電能量交易組織和合同管理，負(fù)責(zé)向虛擬電廠運(yùn)營商及其聚合資源主體提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，適時(shí)將虛擬電廠運(yùn)營商納入信用評(píng)價(jià)體系。
3.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)虛擬電廠運(yùn)營商參與現(xiàn)貨電能量交易，建立健全虛擬電廠調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)電力負(fù)荷管理中心開展虛擬電廠發(fā)電類聚合單元接入和資質(zhì)認(rèn)定，負(fù)責(zé)向電力交易機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場交易的相關(guān)數(shù)據(jù)與服務(wù)支撐。
4.電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維，建立虛擬電廠接入及其聚合資源的檔案信息，對(duì)虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)容量和可調(diào)節(jié)能力實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估，并組織開展負(fù)荷類聚合單元能力校核認(rèn)定；負(fù)責(zé)向電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠參與電力市場交易的相關(guān)數(shù)據(jù)與服務(wù)支撐。
5.電網(wǎng)企業(yè)要完善營銷系統(tǒng)功能，規(guī)范收集、采集聚合資源主體檔案和電量信息，并實(shí)現(xiàn)與電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的信息交互。積極做好政策宣傳和引導(dǎo)，為聚合資源進(jìn)入市場做好準(zhǔn)備。
6.電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力負(fù)荷管理中心按照職責(zé)分工做好市場運(yùn)行信息的統(tǒng)計(jì)、分析、披露等工作，對(duì)虛擬電廠參與市場運(yùn)營狀況開展多維度評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)市場建設(shè)，優(yōu)化市場交易細(xì)則。
附錄：
虛擬電廠接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)及變更流程（試行）
電力負(fù)荷管理中心依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，提供虛擬電廠資格審核、系統(tǒng)接入、能力測試、資質(zhì)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測等服務(wù)，建立虛擬電廠容量及調(diào)節(jié)能力變更申請(qǐng)、審核、測試等管理機(jī)制，具體流程如下：
一、接入流程
虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)建立相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，具備監(jiān)測、預(yù)測、指令分解執(zhí)行等信息交互功能，滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息交互功能等技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)則響應(yīng)指令，對(duì)聚合資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控。有關(guān)流程包括：
（一）資質(zhì)審核。虛擬電廠運(yùn)營商需根據(jù)交易規(guī)則與聚合資源簽訂代理協(xié)議，約定包括但不僅限于可調(diào)控設(shè)備、調(diào)節(jié)方式、安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、收益分成、考核分?jǐn)偟认嚓P(guān)事項(xiàng)。虛擬電廠運(yùn)營商按照資質(zhì)審核清單報(bào)送加蓋運(yùn)營商單位公章的相關(guān)接入申請(qǐng)資料，電力負(fù)荷管理中心對(duì)運(yùn)營商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。
（二）系統(tǒng)接入調(diào)試。資質(zhì)審核通過后，電力負(fù)荷管理中心統(tǒng)一組織虛擬電廠技術(shù)支持系統(tǒng)接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。虛擬電廠運(yùn)營商需完成接入材料填報(bào)，按電力負(fù)荷管理中心要求完成相關(guān)接口改造和適配，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指令接收與采集數(shù)據(jù)上傳等功能并完成調(diào)試。
（三）能力測試。開展系統(tǒng)對(duì)接后，由電力負(fù)荷管理中心組織虛擬電廠負(fù)荷類聚合單元開展虛擬電廠調(diào)節(jié)容量、響應(yīng)時(shí)間、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度能力測試，并出具調(diào)節(jié)能力測試報(bào)告。
（四）檔案管理。電力負(fù)荷管理中心對(duì)通過調(diào)節(jié)能力測試的虛擬電廠運(yùn)營商在新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)線上建檔，并向電力交易機(jī)構(gòu)提交資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)材料。電力負(fù)荷管理中心做好相關(guān)紙質(zhì)檔案管理。
（五）運(yùn)行監(jiān)測。電力負(fù)荷管理中心通過新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)對(duì)完成接入流程的虛擬電廠開展運(yùn)行監(jiān)測，包括對(duì)虛擬電廠及其聚合用戶、可調(diào)節(jié)資源的運(yùn)行類數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和異常預(yù)警。
二、變更流程
虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)按月通過技術(shù)支持系統(tǒng)向新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)提供虛擬電廠負(fù)荷類聚合單元的聚合用戶基本信息及實(shí)際可調(diào)節(jié)能力。當(dāng)虛擬電廠聚合單元實(shí)際調(diào)節(jié)能力變化時(shí)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)并接受電力負(fù)荷管理中心組織的調(diào)節(jié)能力測試。
三、相關(guān)要求
虛擬電廠運(yùn)營商應(yīng)落實(shí)技術(shù)監(jiān)督等要求，在負(fù)荷管理協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確虛擬電廠及各分散資源的安全責(zé)任；嚴(yán)格遵守《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第27號(hào)令）等政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，處理重要業(yè)務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)用層端到端加密認(rèn)證機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，使用滿足要求的密碼產(chǎn)品，確保數(shù)據(jù)源頭加密和防篡改；加強(qiáng)異常監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全隱患并快速排除。電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)，虛擬電廠聚合資源需同等承擔(dān)電網(wǎng)平衡及安全調(diào)節(jié)義務(wù)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或電力負(fù)荷管理中心可直接對(duì)虛擬電廠聚合資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
